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02 自貿區建設對出口貿易的影響(自貿區對于對外開放的意義)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-05-24 01:12:42【】7人已围观
简介由貿易區的出現,歸根結底是市場全球化、世界經濟一體化和自由貿易政策的必然結果(一)外部環境要求中國與東盟進行經濟合作外部的壓力和挑戰促進東盟與中國進行區域合作近二十年來,不僅在地理上臨近,經濟發展水平
(一)外部環境要求中國與東盟進行經濟合作外部的壓力和挑戰促進東盟與中國進行區域合作
近二十年來,不僅在地理上臨近,經濟發展水平相似的國家間形成了很多FTA(FreeTradeArea),還出現了發展水平不同的國家間的FTA,跨越不同地域的FTA,在社會、文化、經濟等領域建立廣泛的聯系的FTA
再看亞洲地區,除正在成長的東盟自由貿易區外,尚未形成正式的、覆蓋面積較大的地區經濟合作機制
這使各國失去了巨大的、本來是有可能獲得的貿易實惠
(二)東盟經濟發展的現實需要改革開放以來,中國經濟地位迅速上升,目前GDP和外貿進出口額已排名世界前六位,外匯儲備為世界第一位,吸引外資連續9年居發展中國家首位,中國取代美國成為世界上吸引外資最多的國家
尤其金融危機的發生使東盟認識到,應對經濟全球化靠單打獨斗不行,在集體應對全球化的挑戰時要選擇合適的合作對象,與中國合作建立自由貿易區成為期望
(三)經濟合作具有可行性1良好的政治與經濟關系是合作的前提條件90年代以來,中國與東盟政治關系穩定發展,政府高層官員互訪頻繁,雙邊經貿合作愈益密切,雙向投資呈現良好的態勢,形成了全方位的合作,不僅涉及貿易、投資和科技領域,而且在金融、文化、航空、旅游、郵電、交通、海運、環保等領域的合作與交流,也取得了明顯的進展
2貿易結構具有互補性是建立自由貿易區的基礎中國與東盟之間尚未建立一種密切的產業分工,目前雙邊貿易的基礎還是一般性的資源互補;隨著中國一東盟自由貿易區的建立和雙方高層次產業分工協作框架的確定,雙邊的貿易、投資會大幅度增長,從而有效拉動各自國內的經濟增長,但可以樂觀地預測,隨著雙方經濟一體化進程的加快,規模經濟效應、競爭刺激效應和投資刺激效應將同時生效,最終有利于雙方經濟的有效整合
3地緣優勢和文化相通是建立自由貿易區的橋梁中國和東盟國家在地理上相鄰近,為建立自由貿易區提供了便利的條件
中國和東盟國家早在兩千多年前就開始了經濟上和文化上的交往
這種源遠流長的關系是雙方擴大和加強經貿合作的堅實而深厚的基礎
三、中國—東盟自由貿易區發展現狀分析從研究背景和建立中國—東盟自由貿易區是區域經濟發展的必然要求看,自由貿易區建立對雙邊均產生了積極作用,具有極大的經濟和戰略意義
(一)雙邊貿易與經濟增長有了長足的發展自1990年以來,中國與東盟的貿易額以年均約20%的速度遞增
東盟已經連續12年成為中國第五大貿易伙伴,是中國在發展中國家中最大的貿易伙伴
中國東盟自由貿易區計劃啟動后,雙方進出口額增長幅度更加明顯
從表1中看到,2004年雙方貿易總額達1058
798億美元,同比增長35
3%
其中我國出口429
02億美元,同比增長38
7%;進口629
76億美元,同比增長33
1%
自2002年中國和東盟啟動自由貿易區進程以來,僅僅兩年時間,雙邊貿易額增長了500億美元,東盟已成為中國第五大出口市場和第四大進口來源地
2005年上半年,中國東盟雙邊貿易額達597
6億美元,增長25%,東盟已躍升為中國的第4大貿易伙伴
從以上分析,中國與東盟的貿易一直在快速增長
(二)自由貿易區建立將為雙方帶來明顯的優勢1自由貿易區對中國經濟的優勢從貿易方面來看,將促進中國擴大出口規模,提升出口競爭力,優化出口商品結構,實現出口市場多元化戰略
通過關稅與非關稅壁壘的降低擴大出口規模通過關稅與非關稅壁壘的降低導致的貿易創造效應將大干貿易轉移效應,東盟會將從其他國家的進口轉向自中國進口,從而擴大中國的出口規模
通過規模效應,提高出口競爭力
中國西南省區同東盟國家地理位置相鄰,東盟國家是這些省區的主要出口市場,其與東盟國家的貿易互補性更強,通過與東盟在自由貿易區的框架下加強經濟合作,將大大促進這些省區的出口,為其在更大范圍參與國際分工和分享分工效益創造條件,促進區域經濟的協調發展
同時也將提升中國整體經濟實力和擴大中國的政治影響力
2自由貿易區對東盟的機遇在自然資源、工業制成品、技術、旅游和勞務方面形成很強的互補性
以資源稟賦的差異為基礎而具有優勢的商品,約占雙方貿易額的一半
東盟從中國進口的機電產品以通用機械電器為主,而中國從東盟進口的機電產品中很大部分是電子元器件類產品
在工業電子產品出口方面,東盟國家較早形成了比較優勢,而中國處于相對弱勢
中國一東盟自由貿易區的建立給東盟提供了廣闊的銷售市場
亞太地區的市場容量不斷擴大,區域內的貿易量不斷增加
由于地理上的聯系和優勢,中國西南部省份將會與東盟成員中的越南、老撾、柬埔寨、緬甸甚至泰國形成緊密的經濟聯系,增加雙方之間的投資與貿易往來
(三)雙邊政治互信不斷增強20世紀90年代以來,中國與東盟各國高層互訪頻繁
1991年7月,中國外長錢其深首次被東盟邀請參加了在馬來西亞首都吉隆坡舉行的第24屆東盟外長會議
1994年,中國參加“東盟地區論壇”
1996年7月,中國成為東盟的正式對話伙伴
1997年底,東盟與中國建立了“面向21世紀的睦鄰互信伙伴關系”,這標志著東盟與中國的關系進入了一個新的階段
1999年,中國與東盟各國高層互訪達到高潮
高層的頻繁互訪是中國與東盟之間消除猜疑、增進了解、加深信任、促進合作的一個重要的有利因素
(四)成員國在世界經濟中的地位和競爭力得到提高中國東盟自由貿易區將成為一個擁有18億消費者的龐大的統一市場,將成為世界上人口最多的貿易區,其國內生產總值將占全球總額的10%,成為僅次于美、歐、日之后的全球第4大支柱
這將極大的提高中國東盟國家在世界經濟中的地位,增強他們在世界事務中的籌碼和發言權
四、中國與東盟自由貿易區發展中存在的問題中國一東盟自由貿易區的建立雖然有其巨大的經濟和政治意義,但也存在相當多的障礙、問題、可能發生的不利因素,值得雙方予以關注
(一)雙方產業結構存在相似性,市場競爭激烈從表2可見,近年來這種相似度還在增加,說明中國與東盟產業結構相似,在很多領域存在競爭
我國與部分東盟國家的經濟發展水平接近,產業結構較為相似,并大都以農業、資源密集型產業和勞動密集型產業為主;同時雙方的主要出口國都集中在美國、歐洲和日本等發達國家
這必然導致雙方貿易結構趨同,使雙邊在國際市場上的競爭日趨激烈,不僅影響雙邊貿易額的增長,也會給雙方的進一步合作帶來負面影響
(二)區外勢力的干預與壓力也使該區的建設步履維艱東盟自由貿易區各國都曾經是歐盟主要國家的殖民地,日本在二戰期間也曾占領過東盟各國,戰后法國和美國又先后侵略越南,至今歐盟、日本和美國仍然未放棄對東盟的控制
來自日本和美國的壓力仍然很大
(三)中國東盟內部矛盾重重目前,東盟本身還處于成形的過程中,存在著一定的困難和各種矛盾
一是東盟區內各成員經濟發展水平的差異性,二是其各成員在貿易自由化方面存在的分歧和矛盾,三是其實施貿易自由化的有關措施具有一定的封閉性
這些因素都可能對中國一東盟自由貿易區的建立形成一定障礙
(四)由于雙方缺乏了解,因此增進互信舉步維艱目前,我國對東盟國家的研究大多集中在少數幾個較發達的成員國,而對一些落后國家的信息資源則缺乏了解
同樣,東盟一些國家對我國的投資環境、市場結構、貿易法規等信息也缺乏了解
由此信息渠道不暢和缺乏了解,互相不信任
要真正加強東盟國家和中國的互信,我們還有許多工作要做從區域經濟集團化發展的要求來看,中國和東盟要加強區域經濟合作必然涉及政治、外交、文化等多方面的溝通和合作,要實現經濟一體化,必須鞏固雙方不斷加強相互信任的基礎五、發展中國一東盟自由貿易區的對策(一)加強區內產業政策、投資政策和貿易政策三方面的協調中國和東盟應該積極協調產業政策、貿易政策和投資政策,其目標是促進中國與東盟的經濟聯系,促進中國、東盟組建自由貿易區的福利增長,避免中國、東盟之間的惡性競爭,同時完善中國一東盟自由貿易區的協調機制,使中國、東盟組建自由貿易區所產生的利益能均衡分配
經過一段時間,中國和東盟對發達國家的依賴程度會有所減輕
在目前情況下,區內各國當務之急應積極協調產業政策,制訂、實施與產業政策相配套的國際貿易和投資政策,優化產業結構,在保證必要的競爭以促進效率的同時,盡可能地減小不必要的內耗,增強其經濟的互補性和競爭力
(二)借鑒歐共體發展經驗,多頭發展、齊頭并進、相互促進英國對歐共體的建立持抵制態度并親自牽頭拉攏了奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士組建成立歐洲自由貿易聯盟對抗以法德為核心的歐共體
歐共體的策略就是一邊完善歐共體的內部建設,一邊擴大其影響的范圍、發展新成員,壓縮歐洲自由貿易區的發展空間,最終使英國和丹麥、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭退出歐洲自由貿易聯盟,加人歐共體(歐盟)
因此,歐共體的發展經驗給我們以啟示:中國一方面加快與東盟的談判步伐,另一方面以中韓的東北亞合作為突破口,盡快吸收韓國加入,充分利用中國連接東北亞與東南亞的地理優勢,使中國成為構思中的“東亞自由貿易區”的樞紐,增強中國的主導地位
(三)建立由條約、法規規范的“開放、緊密”的自由貿易區自由貿易區的模式應該定位為:由條約、法規規范的“開放、緊密”的自由貿易區,靈活、變通的安排措施應在條約法規中得到體現
1)在合作方面,以全面合作協議為制度基石
各區域性組織為了達到全面協調,均在非常正式的環境下簽訂正式的全面合作協議,并且按照法律所要求的程序,由各國議會對政府所簽訂的協議進行審批,從而保證這些合作協議得到各國法律的確認,并以此約束各國政府嚴格按照協議所確定的權利和責任行事
2)在決策方面,建立以“Y-X”原則為核心的決策原則
考慮到中國一東盟自由貿易區成員國發展水平的差異和部分國家對于區域經濟一體化認識的欠缺,決策機制可以引用東盟現存的“Y-x”原則(如果少數幾個成員國表示暫時不參加某項決策所擬訂的集體行動,但又不反對該項決策,而其他成員則表示支持并愿意參加該項集體行動,那么該項決策可以作為決議予以通過)
它體現了決策層面的靈活性,符合各成員國經濟、文化、歷史、社會、科技發展水平方面的差異和距離
3)在執行方面,建立具有超國家機構性質的中國與東盟自由貿易區執行委員會
為執行機構考慮到決策上的靈活與一致,執行必須得到切實的保障,因此引用歐盟委員會的建制,代表中國-東盟自由貿易區的整體利益,實行集體負責制,不接受任何政府或其他組織的指示,保證中國-東盟自由貿易區的條約與協定得到執行
4)在爭端解決上,建立中立的協調、仲裁機構
因為東盟國家由于歷史的原因對主權問題一直比較敏感,對違反條約的行為,建議采取中國一東盟自由貿易區與AFTA兩個自貿區爭端解決機制相融合的方式,即建立一個專門協調仲裁機構,重點解決商品原產地、關稅及海關程序、商品與服務標準等問題
5)其他配套制度
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