02 自由貿易試驗區與保稅區的區別(自貿區和保稅區的區別)

岸金融）、法律服務、運輸服務為三個支撐體系。具體措施上，保稅區必須先從“境內關內”向“境內關外”轉型，實行“一線放開、二線管住、區內自由”的監管模式；保稅區與境外之間的貨物流通實行真正的備案制度；海關對貨物的手冊管理轉變為對企業實行帳冊管理，貨物、物品從非保稅區進入保稅區，視同出關，予以辦理出口退稅。保稅區企業可以代理“一線”和“二線”的進出口業務。此外，還要深入推進港區一體化管理體制，完善從碼頭到保稅區的專用通道和形成海陸空立體多式的聯運體系；在外匯方面必須深化區內的金融體制改革，落實區內經常項目下貨幣自由兌換政策。只有通過上述行動措施，配合三個支撐體系和快通關、快作業以及電子商務平臺，才能使保稅區在2005年基本實現自由貿易區的目標，成為保稅區所在地區一個大進大出的人、財、物及信息的集散中心，成為帶動區域經濟發展的一個亮點。 John Salvatore提出：中國保稅區的地理分布有欠合理。有的地方保稅區過于集中，如廣東有6個，而深圳一地就有3個。有的地方則是空白，如廣西，雖有北海、防城等良港，卻未能設立保稅區。今后要按區域按功能對現有保稅區進行必要的調整縮減，有的可通過歸類，拓展成為綜合型保稅區，發揮規模效益。中國的15個保稅區無法同步發展為自由港或自由貿易區，對一些基礎好，開放程度高，絕大部分商品和服務已有條件實行關稅豁免的保稅區，應該考慮先給予實施自由港的政策，分時別類、分區別類，推動它們向自由港發展。

上海自貿區和保稅區有什么區別

百度百科——中國（上海）自由貿易試驗區

百度百科——上海外高橋保稅區

保稅港區和綜合保稅區有什么區別？

區別：

1、保稅區：功能比較單一。

從1990年起，我國先后共設立了15個保稅區，并賦予其最優惠的政策和最大的開放度，即“境內關外”。長期以來，保稅區成為中國經濟融入世界、參與國際競爭的重要結點和橋頭堡。

但隨著世界經濟的發展尤其是經濟全球化進程的加快，保稅區這種形式已經滿足不了中國更好地參與全球經濟的需要。例如，越來越多的跨國公司在中國投資，其產品在研制、生產、銷售等環節需要高度的國際化，迫切需要一個具備國際配送、國際采購、國際中轉等功能，且貨物能自由、高效流通的區域。而保稅區功能較為單一。

與此同時，中國對外開放水平的全面提高，使保稅區原來的政策和功能優勢逐步弱化。徐復說，加入世界貿易組織后，中國內地工業品的平均關稅大幅降低，2001年為14.7％，2005年降至約9.5％，并取消所有的非關稅措施，使保稅區的關稅效應不斷減弱。

從保稅區十多年的運作來看，15個保稅區中規模參差不齊，功能也不盡相同，總體看都偏重于貿易和加工，物流功能等相對薄弱。而且，一些優惠政策并沒有落實到位。國務院發展研究中心李伯溪教授認為，一些保稅區在實際運作中并沒有嚴格執行“境內關外”政策，相關優惠政策并沒落到實處。她認為，這些保稅區政策“有很大的改革開放進展和相當的經濟自由化程度，但總體上仍是‘境內關內’的海關特殊監管區”。

2、保稅港區：整合多種外向型功能區之功能。

隨著經濟全球化進程加快和保稅區的不足日益顯現，保稅港區應運而生，成為中國進一步深化改革、擴大開放、帶動區域發展的試驗基地。

與保稅區相比，保稅港區的內涵更為豐富，功能更為齊全。從字面上很容易看出，保稅港區比保稅區多了碼頭和港口的功能。目前，我國設立的五大保稅港區，都是依港而建。世界上知名的自由貿易區如德國的漢堡港、荷蘭的鹿特丹港，都是與港口相連，并實行區港一體化管理。

3、保稅港區：疊加稅收、監管等多項優惠政策。

專家認為，實際上，保稅區與保稅港區，其本質是一致的，即“境內關外，自由免稅”，只是保稅區的優惠政策不足，且一些優惠政策并未落到實處。與傳統保稅區相比，保稅港區不僅是真正的“境內關外”，還享受稅收、監管等各項更為優惠的政策。

在監管方面：保稅港區內貨物可以自由流轉；對保稅港區與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理；對誠信等級高的企業所申報的危險貨物，可視為內陸直接裝船，不再開箱查驗；對境外進入保稅港區的貨物，檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗；對進入保稅港區的國際航行船舶，實施電訊檢疫或者碼頭檢疫，一般不再實施錨地檢疫。

自由貿易試驗區與自由貿易園區有何區別

自由貿易試驗區（Free Trade Zone，簡稱FTZ）是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排，在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是采取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。廣義還包括自由港和轉口貿易區。

自由貿易園區一般指自由貿易區，自由貿易區(Free Trade Area)，是指簽訂自由貿易協定的成員國相互徹底取消商品貿易中的關稅和數量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。但是，各成員國仍保持自己對來自非成員國進口商品的限制政策。有的自由貿易區只對部分商品實行自由貿易，如“歐洲自由貿易聯盟”內的自由貿易商品只限于工業品，而不包括農產品。這種自由貿易區被稱為“工業自由貿易區”。有的自由貿易區對全部商品實行自由貿易，如“拉丁美洲自由貿易協會“和“北美自由貿易區”，對區內所有的工農業產品的貿易往來都免除關稅和數量限制。

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