02 英國公民海外護照(bno)及簽證政策(BNO護照和英國護照的區別BNO護照是什么意思)

今中國宣布考慮不承認bno護照作為有效旅行證件，意味著那些原本持有bno護照的人必須離開香港。

什么叫香港bno護照香港bno護照和英國護照

1、BNO護照即英國國民護照，大部分為原英屬殖民地國家人員持有，中國香港有相當部分人持有，中國政府對有中國血統的人持有的BNO護照不與承認。

2、英國國民最初因為香港前途問題而出現，這個身份專門為憑香港關系而成為英國屬土公民的人士而設，以便這類人士能夠在1997年香港主權移交以后，繼續與英國保持某種關系。自1987年7月1日至1997年止，一共有大約340多萬名香港的英國屬土公民成功申請登記轉換取得英國國民身份，而所有原先憑香港關系取得的英國屬土公民身份則悉數在1997年6月30日以后失效。所有登記程序已經于1997年截止，假如合資格的申請人未能在1997年7月1日前登記成為英國國民，現在不論在任何情況下，合資格的申請人也不能逾期申請。英國國民身份只要一經登記，就終身有效，并且不會因為持有人取得其他國籍而喪失。不過，這個身份并不能延及持有人的子女及后代。

英國政府允許香港BNO護照持有人獲得英國國籍給香港帶來什么或哪些危害？

中方不再承認BNO護照有何影響？持照港人境外無法得到協助

1月29日，中國外交部發言人趙立堅在新聞發布會上表示，自1月31日起，中方不再承認英國國民（海外）護照（即BNO護照）作為旅行證件和身份證明，并保留采取進一步措施的權利。

BNO護照

這并不是外交部第一次就BNO問題表態。事實上，外交部發言人汪文斌和華春瑩早在去年7月23日和12月4日就已分別表示，英方曾明確承諾不給予持有BNO護照的香港中國公民在英居留權，然而英方不顧中方嚴正交涉，執意為有關人員在英居留和入籍提供路徑，公然違背承諾，違反國際法和國際關系基本準則，中方將考慮不承認BNO作為有效旅行證件。

所謂英國國民海外護照，也即BNO護照，到底是怎么一回事？中方不再承認，對港人又意味著什么？

BNO的由來：

源于帝國對殖民地最后的念想

1981年，英國通過了《1981年英國國籍法令》，將英國及殖民地公民重新分成三大類 ：英國公民、英國屬土公民和英國海外公民。由此，出生于英屬香港的人屬于英國屬土公民，擁有英國屬土公民護照。

1982年，中英兩國正式開始就處理香港問題展開談判，其中一個最棘手的問題之一就是香港英國屬土公民在香港不再是英國屬土后的國籍問題。在談判中，中方表明不接受回歸后中國香港公民保留英國屬土公民地位，因為這與中國國家主權相矛盾。

時任英國首相撒切爾夫人參加香港回歸儀式

中英兩國于1984年12月19日簽署《中英聯合聲明》，正式明確香港回歸相關事宜，殖民地政府亦于1985年10月17日宣布，在香港正式回歸中華人民共和國后，所有由殖民地政府簽發的英國屬土公民護照即告失效。

而外交部此番官宣不予承認的“英國國民（海外）護照”，簡稱BNO護照，就是英國通過《1985年香港法令》制定，專門讓香港的英國屬土公民在回歸前申請的新英國國籍，目的是“讓香港人選擇與英國保留某種聯系”。BNO護照持有者被英國視為英國海外公民，擁有英國國籍，但英方承諾BNO護照持有者不擁有居留權或其他公民權利，護照僅作為出入境證件使用。

英國從一開始就沒有打算接納大量港人涌入英國本土，撒切爾政府當時更是明確表示英國無力、也不愿承擔這種壓力，并稱不認為會有大量港人真正離港。根據英國社會當時的普遍認知，“英國不欠香港的”， BNO護照只能算是帝國給殖民地留下的最后一絲念想，沒有什么實際效益。

BNO的實質：

一張允許入境并滯留6個月的長期旅游簽證

根據英國政府估計，目前約有共540萬港人有資格申請BNO護照，其中包括290萬名有BNO身份資格的港人和230萬名親屬。

英國外交大臣多米尼克·拉布曾在英國國會會議上公開表示，接納港人移民可為正因“脫歐”和新冠疫情遭受嚴峻經濟打擊的英國帶來巨大的財政收益；與此同時，預計大部分有資格申請BNO護照的港人會選擇留在香港，政府不必擔心接收過多移民對英國帶來的沖擊。

想得倒是挺美。

我們翻看歷史可知，英國國籍的門檻，從來便不是非白人移民能夠輕易跨越的。

的確，在歷史上曾有過只要在英國領土（包括殖民地）出生的人都被視為英國公民，享有同等權利的時期。而這種國籍認證在大多數人都留在殖民地生活時，沒有對英國造成多大影響。但在1950年左右，隨著大英帝國的衰落和殖民主義的退潮，大量來自非洲和亞洲殖民地的非白人開始移民至英國本土務工。不希望接納大批移民的英國便迅速頒布了《1962年英聯邦入境法令》，限制殖民地人士前往英國本土，除非這些人的出生地是英國或愛爾蘭。9年后，這一限制稍有放松，允許“祖父母出生于不列顛群島”的被殖民者移民至英國本土。也就是說，英國對自己公民身份的判斷，取決于你是否至少有一部分白人血統。

這兩個法案將這一限制描述為“與英國有密切關系者”才可擁有英國的居留權，但實際上是為了起到只接納白人移民，而將其他種族的被殖民者拒之門外的歧視性作用。

我們再回過頭來，看看BNO護照的規定——不難看出，這本護照基本等同于一張允許持有者入境并滯留6個月的長期旅游簽證，并不承諾持有者任何基本的公民權益，與英國一貫“排斥非白人移民”的態度是一致的。

1967年，一名香港居民與白人警察對峙

中方不再承認BNO護照有何影響？

——在境外發生意外，將無法得到協助

BNO在設計時既然是明文規定的“僅作為出入境證件使用”，為何又搖身一變成為挑動中英雙方神經的“在英居留和入籍途徑“？

2020年7月22日，拉布宣稱中國政府在香港地區實施《國安法》違反了《中英聯合聲明》，并宣布自2021年1月31日起，英國將因此為持有BNO的港人開創一條“定制的移民途徑”，將允許滯留的期限從6個月延長至5年，可在滯留5年后申請成為永久居民，并可在獲得居留權1年后申請成為公民。

英國外交大臣多米尼克·拉布

雖然拉布在國會發表的演說，變相承認了的這一“5+1”新政策最終只是為了起到“表態”作用，但這一政策明顯違反了英國政府在香港回歸時對中國政府作出的承諾，改變了《中英聯合聲明》里所注明的BNO護照“不可擁有居留權”的性質。

因此，趙立堅于1月29日宣布，自1月31日起，中方不再承認所謂的BNO護照作為旅行證件和身份證明，并保留采取進一步措施的權利。香港特區政府也在當日晚些時候宣布：不再允許BNO護照用于在香港出入境或作為任何形式的身份證明；乘客乘坐前往香港的航班時，必須出示香港特區護照或香港永久性居民身份證。

中國外交部發言人趙立堅

這意味著，如果港人持有BNO護照入境外國，證件將不被當地中國領事館承認，而一旦發生意外將無法得到協助。這種情況在去年4月就曾發生，當時正值新冠疫情暴發時期，一批港人因秘魯宣布封國而滯留當地。當時，香港特區政府派專機接港人回家，其中8名持有BNO護照的港人因遲遲無法獲得當地英國大使館的批準，而最終沒能回家，不得不繼續滯留當地。

與此同時，外交部“保留采取進一步措施的權利”的范圍十分廣泛，不排除進一步的反制行動。

英國首相鮑里斯·約翰遜曾在去年發表聲明稱：“英國的這一新措施履行了我們與香港的深厚歷史和友誼。”然而諷刺的是，他口中“深厚的歷史和友誼”指的是在英國統治期間，香港同胞從未享受過與英國公民相同的待遇和權利，一直都因黃種人的膚色而被當作“二等公民”和“下等人”對待的屈辱回憶。

約翰遜或許忘了，1997年7月1日，大英帝國張牙舞爪的殖民統治就已經正式結束，失去了對他國領土指手畫腳的權利了

英國國民（海外）護照和英國屬土公民護照是什么樣的護照

英國國民（海外）護照，英國因應香港主權移交的問題，而在1987年7月1日起開始簽發予香港居民中具有英國國民（海外）身份的護照。

英國屬土公民護照，英國政府簽發予其殖民地屬土居民的護照。香港在英國殖民統治期間，港英政府曾為香港居民中的英籍人士簽發英國屬土公民護照。英國屬土公民護照持有人并不能享有英國居留權。

BNO護照和英國護照的區別BNO護照是什么意思

BNO護照是海外護照，可以用于旅游等，隨著世界交通的越來越方便，大家想要出國旅游只需要辦好護照和簽證就可以了，BNO護照就是其中的一種，那么BNO護照是什么意思呢，與普通的護照有什么區別，目前又有多少人持有該護照呢。

BNO護照是什么意思

BNO護照：英國國民(海外)護照(英文：BritishNational(Overseas)Passport簡稱BN(O))是英國因應香港主權移交的問題，而在1987年7月1日起開始簽發予香港居民中具有英國國民(海外)身份的護照。

BNO護照和英國護照的區別

香港特別行政區護照也稱為SAR護照。它是由[中國人民外交部][香港人民入境事務處]簽發給持有[香港永久性居民身份證]的中國人的護照。香港特別行政區護照持有人具有中國國籍，并受到與中國建交的世界各國的中國領事館的保護。

換句話說，只要中國血統的香港公民可以申請特區護照，就可以證明護照持有人是中國公民。

BNO護照是英國國民(海外)護照(英國國家海外護照，簡稱BNO護照)。它不再適用于香港公民。在香港，持有BNO護照或BNO身份的人均在1997年7月1日之前得到處理，并由中國和英國法律共同許可。該護照不能證明持有人的身份。中國政府僅將其視為旅行證件，而非國籍證書。

也就是說，該護照的香港戶口持有人的國籍是中國，而不是英國。他們不是英國公民，也沒有英國國籍。但是，持這本護照可以在歐洲工作和旅行中獲得一些便利。

持有BNO護照人數

據官方數據顯示，目前擁有英國國民(海外)身份的香港居民大概是344萬，目前在香港好多外籍人士持有這個護照，數量超過150萬。。據悉，持有護照前往英國是不需要事前申請入境批準證明或簽證的，并且在英國可享有絕大部分公民的權利，包括有權投考成為英國公務員、享有工作假期等等。

BNO護照發展

在20世紀70年代末，由于新界租期將在大約20年后屆滿，中、英政府遂就香港前途展開談判。1984年12月19日，中英雙方在北京簽署了中英聯合聲明。簽署當日，中英雙方分別以中華人民共和國外交部和英國駐華大使館的名義，互相交換了關于香港居民國籍問題的備忘錄。

香港護照

香港特別行政區護照，全稱中華人民共和國香港特別行政區護照，是中華人民共和國護照的一種，是中華人民共和國中央人民政府按照《香港特別行政區基本法》第154條，授權香港特區政府簽發給中國籍香港特區永久性居民的護照，由香港入境事務處簽發。

1997年7月1日以前，香港永久居民大多是英國領地公民，有英國領土公民護照，其余的不是英國領地公民，持有香港身份證。1997年7月1日恢復對香港的主權后，約有350萬名香港永久居民在注冊后將原來的英國領土公民身份改為英國僑民。

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