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02 蒙古國對外貿易政策(蒙古國對外貿易的法規和政策規定有哪些)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-06-19 06:24:30【】3人已围观
简介牧業的扶持。蒙古國食品農業與輕工業部發布的數據顯示,去年該國農牧業產值占國內生產總值的32.3%,在地方經濟中占比更是高達85%。牛、馬、羊、駱駝等牲畜存欄數量達到7112萬頭,為該國羊絨和肉類產品出
蒙古國政府還制定了提高農產品加工水平、增加農牧業產品出口的政策。隨著蒙古國越來越重視草原生態保護和牲畜品種的改良,農牧業在國民經濟中的比重將持續提高,促進該國經濟結構更加平衡。
蒙古國是怎么獨立的?
十世紀的前半葉,北國大漠,烽煙迭起,你爭我奪。舊中國積貧積弱。1945年,外蒙古在外力的支持下成為一個獨立的主權國家。這段歷史進程有著鮮明的時代烙印——
一、清政府時期
早在19世紀的80年代,沙俄就開始通過不平等條約不斷在外蒙古擴張勢力,把外蒙視為它的勢力范圍。
1911年,中國爆發了辛亥革命。早已覬覦外蒙的沙皇俄國,利用清朝政府危在旦夕,無暇顧及邊防的時候,由其駐庫倫(即現在的烏蘭巴托)總領事出面,策動外蒙古的活佛和王公們脫離中國。11月30日,外蒙活佛哲布尊丹巴在庫倫宣布“獨立”,成立“大蒙古國”。接著,俄蒙軍隊包圍了清政府駐庫倫的辦事大臣衙門,解除了清軍的武裝,并將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。
二、北洋政府時期
民國成立后,袁世凱的北京政府在外蒙古問題上,面臨著艱難的選擇:找庫倫當局談判,遭到拒絕;武力鎮壓又遭沙俄政府的強烈干涉。內外交困的北京政府別無出路,只得與沙俄談判尋求解決外蒙問題。
1913年11月,沙俄當局迫使北洋政府簽訂了《中俄聲明》。聲明雖然也承認外蒙古是中國的一部分,要求外蒙取消獨立,卻規定中國不得在外蒙古派駐官員,不駐軍,不移民;逼迫中國承認外蒙的“自治權”(即在形式上承認中國對外蒙的所謂“宗主權”),由俄國實際控制外蒙。1915年6月7日,沙俄政府、外蒙當局和北洋政府三方又在外蒙的恰克圖簽訂了《中俄蒙協約》,確認1913年的“中俄聲明”,并予以具體化。
據此,1915年6月9日外蒙宣布取消“獨立的大蒙古國”。時任總統的袁世凱冊封外蒙活佛哲布尊丹巴為“呼圖克圖汗”,并赦免搞“獨立”的有關人員。外蒙實行所謂“自治”;但實際上日益淪為沙俄所控制的地方。
1917年,俄國爆發了十月革命。新成立的蘇維埃政府雖然在1919年和1920年兩次發表對華宣言,宣布廢除沙俄與中國訂的不平等條約,放棄從中國掠奪的一切。但是,在外蒙古問題上,它卻繼承了沙俄的衣缽。以后的事態發展表明 蘇維埃俄國不想,也沒有把外蒙古真正看做是中國的領土。
1919年7月25日(也就是發表第一次對華宣言后不久),蘇俄政府對外蒙也發表了一個聲明,說,“外蒙古是一個自由的國家,它的一切權力屬于蒙古國,任何外國都無權干涉它的內政”。并表示,蘇俄要求立即同外蒙古建立外交關系。
其間,來了一個插曲:1919年11月7日,外蒙當局又突然致電北京政府,要求取消“自治”,恢復前清的舊制。幾年前鬧獨立的外蒙古封建勢力難道真想回到祖國的大家庭中來嗎?不是的。外蒙古本來是靠了沙俄的支撐來維持其“自治”的。現在沙俄政府垮了臺,遠東的沙俄殘余勢力自顧不暇。外蒙的外援斷絕,于是導致了財政困難、社會混亂,民眾反對“自治”。庫倫當局難以自保,只得求助于北京。于是,北洋政府的總統徐世昌順水推舟,在11月22日下令取消外蒙的“自治”,恢復舊制;同時,廢除1913年的《中俄聲明》和1915年的《中俄蒙協約》。
但是時隔不久,1921年外蒙古又鬧起了第二次“獨立”。事情的經過是這樣的:
當時北洋軍閥由于直皖戰爭,內斗激烈,北方局勢混亂。于是,各種外部勢力又想混水摸魚。遠東白俄的軍隊在東北日本軍人的支持下侵入外蒙古,是年的2月21日,他們占領庫倫,扶植起新的政權。外蒙古的活佛、王公們又一次宣布“獨立”。接著,蘇俄紅軍借口白俄軍隊入外蒙,也進軍庫倫。7月,在紅軍的支持下,外蒙古成立了親蘇的新政府,實行君主立憲制。
11月5日,外蒙古宣布成為“獨立國”,建立“人民革命政權”。同日,蘇聯和外蒙古訂立了《蘇蒙修好條約》,雙方相互承認為合法政府。為了保護這個政權,蘇俄軍隊一直留駐到1925年3月。北洋政府對蘇俄的出兵以及隨后成立的政府,雖然提出過抗議,但鞭長莫及、無能為力。
三、國民政府時期
1924年11月26日,外蒙古政府宣布廢除君主立憲制度,成立了“蒙古人民共和國”。
當時,中國的政局長期混亂:南北對峙,北伐戰爭,蔣介石反革命政變,國共分裂,中蘇斷交;以及1931年“九一八事件”后東北淪陷和1937年抗戰開始。沒有一個中國政府有能力去處理在蘇聯保護下的外蒙問題。事實上,外蒙古從此就脫離了中華大家庭,日益成為蘇聯的衛星國。蘇聯也不再承認中國對外蒙古的主權問題了。
例如,蘇聯為了自身的安全,于1941年4月13日同日本簽訂了《蘇日中立條約》;并且雙方發表聯合聲明說:為了維護兩國的友好關系,蘇聯保證尊重“滿洲國”的領土完整和不可侵犯;日本保證尊重“蒙古人民共和國”的領土完整和不可侵犯。
這樣,兩個本來都屬于中國的領土成了他們手中的賭注。這是蘇聯外交史上很不光彩的一頁。對此,重慶的國民政府外長王世杰曾鄭重聲明“絕對不能承認”,他強調說:“《蘇日中立條約》,對于中國絕對無效。”
二戰臨近結束的時候,眼看即將成為四大戰勝國之一的中國,在外蒙古問題上卻再一次遭到沉重打擊。
1945年2月,美國總統羅斯福、英國首相丘吉爾和斯大林在雅爾塔舉行三國首腦會議。在商討對日作戰問題時,斯大林提出蘇聯對日作戰的條件之一是“外蒙古的現狀須予維持”。斯大林的要求得到了羅斯福和丘吉爾的同意。他們并就此簽訂了一個秘密的協定,世稱“雅爾塔協定”。斯大林所說的“現狀”就是指的“蒙古人民共和國”。斯大林知道這是件很燙手的事,所以提出由美國出面通知中國政府,并取得其同意。
這是他們背著中國搞的一筆骯臟交易,嚴重損害了中國的主權和利益,公然踐踏了公認的國際準則。
1945年6月15日,美國駐華大使赫爾利奉命把雅爾塔協定的內容正式通知了蔣介石。蔣介石感到憤怒,卻又無可奈何,只得同意派行政院院長宋子文、外交部長王世杰和蔣經國赴莫斯科談判。
1945年6月底至8月中旬,中蘇雙方在莫斯科舉行多次會談,爭論激烈。斯大林幾乎是以威脅的口吻對宋子文說:外蒙古必須獨立。如果中國不同意,蘇聯就不會出兵打日本。中國事實上已無力來管理外蒙,何況目前外蒙和內蒙正準備聯合起來要搞大蒙古共和國,這將危及華北。宋子文據理力爭,毫無結果;也曾經提出過給外蒙“高度的自治權”的主張,作為妥協,但蘇方一概拒絕討論。
這樣,在嚴酷的既成事實面前和強大的國際壓力下,無可奈何的蔣介石只得指令宋子文接受蘇方條件,同意“蘇聯出兵擊敗日本后,在蘇聯尊重東北的主權、領土完整;不干涉新疆的內部事務;不援助中共”等條件下,允許外蒙古獨立。1945年8月14日,宋子文、王世杰簽署了《中蘇友好同盟條約》及其附件。雙方關于外蒙問題的換文是這樣說的:“鑒于外蒙古人民一再表示其獨立愿望,中國政府同意,將在日本戰敗后舉行公民投票以確定外蒙的獨立。”
當然,所謂“公民投票”,也不過是蔣介石為了下臺階而采取的一種辦法。1945年10月20日,外蒙古當局一手操辦了這次“公民投票”(記名投票)。據外蒙古方面的報道稱:共有49萬選民,“98%的選民參加了投票,一致贊成獨立”。奉命前往觀察外蒙古“公民投票”的國民政府內政部常務次長雷法章,事后對這次投票的評介是:“其辦理投票事務人員,對于人民投票名為引導,實系監視,且甚為嚴密”,“此項公民投票據稱為外蒙人民重向世界表示獨立愿望之行動,實則在政府人員監督下,以公開之簽名方式表示贊成獨立與否,人民實難表示自由之意志。”
1946年1月5日,國民政府正式承認外蒙古的獨立。
蔣介石在大陸垮臺、逃往臺灣后,又想起了外蒙古問題。他似乎有點“悔不該當初”。1953年,他宣布廢除1945年中蘇條約中關于外蒙古的換文,不承認外蒙古的獨立,并下令把外蒙古重新納入“中華民國”的版圖之內。而且還在國民黨的中央會議上,沉重地“檢討”了一番,說:“承認外蒙獨立的決策,雖然是中央正式通過一致贊成的,但我本人仍愿負其全責。這是我個人的決策,是我的責任,亦是我的罪愆。”
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