02 要加快轉變外貿發展方式一(當今國際貿易發展的新趨勢是什么)

時它又促進了世界生產。上世紀90年代以來，國際貿易的增長率連續超過世界生產的增長率，導致世界各國的外貿依存度均有不同程度的上升。

(二)以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量

美、歐、日三大經濟體既是世界經濟的主要力量，在國際貿易中也居于主導地位。目前，發達國家已經占據世界貨物出口70%以上的份額和服務貿易90%以上的份額，更為重要的是，發達國家通過開展區域貿易合作和控制多邊貿易體制來主宰國際貿易秩序，并在國際交換中獲得了大部分貿易利益。

中國是近年來國際貿易增長中顯眼的“亮點”，表現為中國不僅在全球貿易總量中的份額和排名不斷攀升，而且對全球貿易增量的貢獻也更為顯著。2004年，中國對外貿易額達到11548億美元，超過日本成為僅次于美國、德國的第三大貿易國，占全球貨物貿易總額和增量的比重分別達6.4%和20%。

(三)多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲

2004年8月1日，世貿組織147個成員就新一輪多邊貿易談判框架達成了協議，但協議的內容較為原則和籠統，各成員在農業、非農市場準入等問題上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合談判的關鍵一年，發達成員和發展中成員將在12月香港部長會議上就主要議題的實質內容進行談判。值得注意的是，由于各種區域貿易協定紛繁多樣、成員交叉重疊，一些貿易協定已超出傳統的降低貿易和投資壁壘的范圍，這對多邊貿易體系帶來了一定程度的影響。

同時，以區域貿易安排為主要形式的區域經濟合作加速發展，并呈現出不少新的趨勢：一是區域貿易安排迅猛發展。二是主要貿易大國都在追求區域貿易安排的主導權。三是區域貿易安排成員間的貿易比重進一步上升。2004年，區域內貿易總量占國際貿易總量的比重已超過50%。四是國家之間的競爭正在向區域經濟集團之間的競爭轉變。區域貿易安排已經成為各國爭取市場資源、擴大發展空間、提升國際地位的戰略手段。

(四)國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾

國際貿易結構的高級化與產業結構的升級互為依托，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產業結構的優化升級，全球服務貿易發展迅猛。近20多年來，國際服務貿易規模已經從1980年的3600億美元擴大到目前的2.1萬億美元，占全球貿易的19%。在行業結構上，服務貿易日益向金融、保險、電信、信息、買粉絲等新興服務業傾斜，傳統的運輸業、旅游業所占份額持續下降；在地區分布上，發展中國家服務貿易所占份額繼續擴大，東亞地區的增長尤其顯著。二是高技術產品在制成品貿易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術產品出口增長最快。同時，由于跨國公司紛紛把以信息技術為代表的高新技術產業向發展中國家轉移，近年來發展中國家技術密集型產品出口占全球的比重快速上升。

(五)貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強

(六)貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出

在經濟全球化的推動下，世界各國經濟交往愈加頻繁，貿易自由化已是不可逆轉的潮流。但是隨著國際貿易規模不斷擴大，貿易摩擦產生的可能性也就越大。當前，各國經濟景氣的不均衡性、區域貿易集團的排它性、貿易分配利益的兩極化等都是造成貿易保護主義層出不窮的重要原因。

當前世界已進入貿易爭端的高發期，并呈現出以下特點：一是基于戰略利益考慮而引發的貿易摩擦增多。二是貿易保護的手段不斷翻新。各種技術壁壘成為貿易保護的新式武器，知識產權糾紛成為國際貿易爭端的重要方面。三是摩擦從單純的貿易問題轉向更為綜合的領域。社會保障問題、匯率制度問題等已成為摩擦的新領域，資源摩擦與貿易摩擦交互作用的趨勢越來越明顯。四是中國已成為國際貿易保護的最大受害國。從1995年開始，中國已連續10年成為遭受反傾銷最多的國家。

我國進一步提高對外開放水平的對策思考

(一)處理好、發展好大國經貿關系，拓展我國經濟發展的外部空間。美、歐、日、東盟、俄既是全球的貿易大國(集團)，也是我國重要的經貿合作伙伴。2004年，我國與歐盟、美國、日本和東盟的貿易額均超過1000億美元，分別達到1773億美元、1696億美元、1679億美元和1059億美元，占據我國外貿總額的半壁江山。目前中俄貿易規模雖然相對較小，但雙方在油氣和礦產資源、高技術等領域的合作前景十分廣闊。深入推進與這些國家和地區的經貿關系向更高層次和更廣領域發展，事關我國對外經濟工作的大局。

(二)積極發展區域經濟合作和多邊經貿關系，推動建立有利我經濟發展的全球自由貿易體制。參與區域經濟合作具有重大的經濟政治意義。我們要認真落實中國—東盟自貿區貨物貿易協議。繼續推動上海合作組織各成員國在經貿合作方面取得新進展。一個更具開放性的全球多邊貿易體制，符合包括中國在內的世貿組織各成員方的長遠利益。我們要積極推動世貿組織多哈回合談判，在多邊經貿體制中發揮建設性作用。做好世貿組織首次對華貿易政策審議的應對及與世貿組織申請加入方談判的工作。積極參與聯合國等多邊國際組織的活動，進一步發揮我在聯合國貿發會議、開發計劃署等機構中的作用。

(三)加快轉變外貿增長方式，著重推進高技術產品和服務出口。我國以數量增加為主的增長方式受到越來越多的制約，必須加快外貿從數量增長為主向以質取勝轉變。要繼續落實和完善出口退稅等各項政策，在確保出口穩定增長的同時，下大力氣轉變出口增長方式。狠抓勞動密集型產品出口結構調整；深入實施科技興貿戰略，抓好高新技術產品、軟件和醫藥出口基地建設，重點支持汽車及零配件、船舶、鐵路設備、通訊產品、生物醫藥等產品出口，加快形成高新技術產品帶動機電產品出口，機電產品出口帶動外貿出口的格局；實施品牌發展戰略，支持具有自主知識產權和自主品牌商品出口；促進加工貿易轉型升級，著重引進高端加工增值環節。同時，組織協調好國內急需的能源、重要原材料、關鍵技術和重大設備的進口。

要加快轉變外貿發展方式,從依靠什么向依靠什么轉變

模仿跟隨、創新創造。要加快轉變外貿發展方式，從以貨物貿易為主向貨物和服務貿易協調發展轉變，從依靠模仿跟隨，向依靠創新創造轉變，從大進大出向優質優價、優進優出轉變。

我國的經濟發展應從出口導向型轉向內需拉動型。調整進出口結構問題。應重視提高我國出口商品的質量，應以質量取勝而不是靠數量取勝。總的來說，我國轉變外貿發展方式，應由貿易大國轉為貿易強國，由出口貿易粗放型的數量擴張，轉向高科技含量、高附加值、高質量的集約型增長。

轉變對外貿易發展方式究竟該轉什么

隨著近幾年來國際金融和經濟危機的蔓延，貿易保護主義抬頭。國際金融危機對我國的經濟造成重大沖擊，也暴露了我國出口依存度過高的失衡問題。國際金融危機對我國經濟的嚴重沖擊，是壞事，但另一方面它促使我國加快轉變發展方式，包括轉變對外貿易發展方式。

我國經濟發展中存在著外貿依存度過高的問題。2007-2009年，我國外貿依存度分別為63%、57%、44%，而大部分發達國家，外貿依存度一般在20%到30%之間。出口依存度過高，表明我國內需與外需的失衡。我國經濟快速發展的成果，主要不是依靠國內需求特別是消費需求消化，有相當大的部分卻是依靠國外需求來消化。內外需求失衡，反映了我國消費需求不振。而消費需求不振，與收入差距過分擴大相關。廣大低收入者潛在需求和實際生活需求大，但有支付能力的需求或有效需求不足，有買的需求，但買不起。而高收入者已經什么都有了，不需再多花錢去買。因此，轉變經濟發展方式，迫切需要縮小收入差距過分擴大的趨勢，提高低收入者的收入水平，以擴大國內消費需求，減少出口依存度。從拉動經濟增長的三駕馬車的貢獻率來看，我國投資和凈出口的貢獻率不斷提高，而國內消費需求的貢獻率不斷降低，與國外形成巨大反差。

出口依存度過高會給我國帶來三方面的消極效應。一是過多依靠出口拉動經濟增長，要受國外經濟發展狀況和需求變化的制約，特別會受到國外金融和經濟危機的沖擊，存在難以預計的諸多風險變數。二是貿易順差擴大，會帶來種種貿易摩擦，特別是西方主要權勢國家會借機給我國制造種種麻煩，施加人民幣升值的壓力。三是主要依靠投資和出口拉動經濟增長，而不是主要依靠國內需求拉動，不利于實現以人為本、統籌兼顧全面協調可持續發展的科學發展方式。它反映我國勞動人民的物質文化生活水平的提高相對滯后于經濟發展。要知道，主要依靠國內消費需求拉動經濟增長，與依靠出口拉動和投資拉動相比，是最可靠、最穩定、最無風險的發展動力。而且，隨著我國經濟快速發展，相應提高勞動群眾的收入水平，縮小收入過大差距，會形成良性循環。國內消費需求的快速增長會反過來促進經濟的進一步快速健康發展，而且有利于實現社會主義本質所要求的消除兩極分化，逐步實現共同富裕。

從以上分析可以看出：我國的經濟發展應從出口導向型轉向內需拉動型。

當前，我國對外貿易中存在的另一個重要問題是：對外貿易總量特別是出口總量雖然很大，但有50%左右是加工貿易，60%是外企和與外資合作企業的出口貿易。加工貿易為他人作嫁衣裳，既不能提高我國經濟的國際競爭力，又使利潤的大頭部分讓國外賺去，國內收益甚微。轉變對外貿易增長與發展方式，就是如黨的十七大報告所要求的“促進加工貿易轉型升級”。

此外，還有調整進出口結構問題。應重視提高我國出口商品的質量，應以質量取勝而不是靠數量取勝。近些年來，我國多種出口商品遭到國外指責存在安全隱患，損害“中國制造”的聲譽，而且，“中國制造”成為廉價和低檔商品的代名詞。應采取有效措施，保證出口商品質量，提高高檔次、高質量商品的出口比重。我國的出口貿易是粗放型的，以勞動密集型產品為主，不能帶動國內產業結構升級。這涉及我國引進和利用外資中的問題。我國許多地方以廉價勞動力吸引外資，發展勞動密集型產業，因而占出口比重較大的外企出口產品，有相當部分也為勞動密集型產品。這類產品出口越多，意味著對國內資源的消耗也越多，而我國付出高代價出口的廉價商品，自己收益甚少，還帶來種種貿易摩擦和糾紛。

總的來說，我國轉變外貿發展方式，應由貿易大國轉為貿易強國，由出口貿易粗放型的數量擴張，轉向高科技含量、高附加值、高質量的集約型增長。

（作者為中國人民大學教授）

我國對外貿易發展方式轉型的意義是什么？

當前，我國對外開放面臨不少新挑戰和新機遇，結合我國外貿發展的新特點新要求，各方面要迎接挑戰，抓住機遇，切實轉變外貿發展方式，優化進出口商品結構，推動對外貿易由依靠數量和速度向質量和效益轉變，全方位、多層次、寬領域地提高我國對外開放水平。

今年上半年，我國外貿形勢又有新的進展。從國家統計局公布的上半年外貿數據看，今年以來，我國對外貿易繼續較快增長，利用外資增長基本平穩，引進外資質量進一步提升，一些國內大企業大集團實施“走出去”戰略，取得了不少經驗和成效，但也存在一些問題。解決這些問題，關鍵在于轉變外貿發展方式，優化進出口結構，努力提高對外開放水平。

要繼續推動對外貿易持續健康發展。通過發展對外貿易促進經濟發展、增加就業，是我們必須長期堅持的方針。我國人口多，就業壓力大，發揮勞動力成本優勢擴大出口，能夠擴大就業特別是促進農村勞動力轉移就業。同時，要進一步健全法律法規，加強監管，使出口價格更全面地反映勞動成本，反映資源環境成本，盡可能地提高出口收益。

要進一步優化進出口結構。支持具有自主品牌和高附加值產品出口，擴大服務產品出口。當前，

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