02 西部內陸地區對外貿易發展策略研究(商務英語專業的可以寫哪些題目的論文)

距仍有繼續擴大的趨勢。振興東北老工業基地的區域政策剛剛推出,其效應也不明確。但與廣闊的中西部相比,東北地區不但地理位置集中,而且有著良好的經濟區位優勢;不但自然資源蘊藏豐富,而且工業基礎和交通設施也相對比較完善,高品質的人力資源也相當豐富。只要按照市場規律進行認真思索和正確定位,再輔以國家區域政策的支持,東北地區會很快形成新的增長極,實現經濟的再次騰飛。

從上述區域政策整體效應的分析可知,我國區域政策能夠在整體上有效地促進區域經濟的快速增長與發展,同時也增強了中國經濟的整體實力。但是,區域政策的制定要注意每個區域經濟發展的階段性及其自身規律,在按照市場規律促進發達地區產生“極化效應”、形成“擴散效應”的同時,要積極培育不發達區域自身的產業,從而更好地增強梯度轉移效應,縮小區域間的發展差距。

四、完善區域經濟發展的政策建議

我國區域政策整體效應的分析表明,中國區域政策既積累了豐富的經驗,也遇到了不少的問題。要有效縮小東中西部的經濟發展差異,提高中西部地區的經濟實力,實現我國區域經濟的均衡發展,必須進一步完善和發展我國的區域政策。

(一)加深區劃認識,突出區域特色

適應區域經濟建設的需要,我國實行東、中、西部三大經濟地帶的劃分。但是即使是省份個數最少的中部,其地域范圍之大也足以使任何區域政策難以奏效。普遍認同的觀點是,我國目前的區域發展問題不僅僅表現為東中西部差異,還有每個地帶內部的區域差異和城鄉二元結構差異,我國區域經濟問題呈現出內外雙重差異的復雜性。因此,我國對區域經濟地帶應作進一步的細分。在行政區域、經濟區域和自然地理區域的基礎上,以融入世界經濟為大方向,結合我國經濟整體布局,明確地突出各區域的功能和區位優勢,充分發揮其優勢作用。特別是在西部大開發過程中,由于西部地區幅員遼闊,經濟發展沒有形成合適的著力點,而大面積的“撒胡椒面”式投資更無法形成真正的“增長極”,必須在西部地區內進行更深層次的細分,確定出合理的增長點,帶動形成增長極,實現由點到線、線到面、面到網的層次開發戰略,充分促成西部地區的全面發展。

(二)全面系統地制定區域政策

由于“增長并非同時出現在所有地方,它以不同的強度首先出現于一些增長點或增長極上,然后通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的終極影響”�②,我國在進行區域政策制定時,不僅要考慮問題區域的振興與發展,更要從全局出發,按照系統的觀點考慮經濟發展的空間布局銜接和技術及經濟效益外溢。只有這樣,產業間關聯推動效應的可持續發揮才有強勁的動力,中部地區才能真正起到連接東西部經濟發展的紐帶作用,才可以走出“馬太效應”的怪圈。不但可以使東部地區的外向型經濟產業鏈內延到中部地區,而且也可以使中部地區和西部地區形成有效的經濟互動,使區域經濟走上共同協調發展之路,達到產業空間分布與地區經濟發展相吻合、產業結構與產業布局相吻合、經濟發展與產業政策相吻合,同時避免“中部塌陷”,西部“飛地型產業”及“飛地”或“孤島”的出現,最大限度地實現各種資源在全國范圍內的優化配置和充分利用。

(三)區域政策的制訂應更市場化和地方化

從經濟學的角度看,區域政策的制訂主要是為了效率和公平兩個目標,無論是為了哪一個目標,政策的制定和實施都必然牽涉到既得利益和利益重新分配的問題。中央政府、地方政府和區域企業的利益不可能在每個經濟環節上都是一致的,甚至會在某些問題上出現沖突,難以實現梯度轉移策略和資源的最優配置。所以,在社會主義市場經濟條件下,中央政府和地方政府要進行明確合理的權責劃分,中央政府在增強宏觀調控能力的同時,要逐步下放和轉移中央的部分經濟決策權,擴大地方政府的自主權,充分發揮地方政府的能動性和積極性。特別是在事關當地的區域政策制定和實施上,地方各級政府應根據本地區的自然環境、經濟條件及資源優勢,制定自己的區域發展戰略和規劃,選準適合本地區發展的增長極規模與類型,通過不同經濟類型、不同經濟等級和增長極系統優化升級的開發,增強該地區的擴散效應和區域間梯度轉移的承接能力,由上級或中央政府統籌,實現區域經濟的共同發展和繁榮。

(四)成立專業的國家區域政策管理和制定機構

應成立專業的國家區域政策管理和制定機構,由其管理相應的各種發展基金,明確區域政策制定和實施中的信息收集、反饋及權責問題。從英國、德國和日本等經濟發達國家的區域發展實踐來看,他們都設立了相應的區域政策管理和制定機構,而且是專業化的職能部門對區域政策規劃與實施負責。我國中央和地方政府有許多部門涉及區域政策的制訂和執行管理,但幾乎無一部門具有立法意義上的區域政策與規劃資源。這種機構缺位的存在使區域政策效果的評價難以進行,而且在法律意義上也缺失了執行區域政策的責任機構。因此,中央政府應該調整有關區域政策的管理機構和行政職能,成立負責區域發展管理的綜合性權威機構,其基本職能包括負責具體區域劃分,提出和審議各區域發展政策并對政策的執行結果負責,協調區域關系,特別是地方政府之間的區域發展利益協調、統一管理區域發展基金運作和組織研究各種重大區域問題等。

(五)區域政策的立法工作急待展開

如前所述,政策效應分析中提到的區域政策工具單一,只有資金投資和政策優惠兩種,而這些政策工具的穩定性和透明度并不是很高,難以讓公眾和投資商所預見。所以,我國要保證區域政策的連續性和可預見性,要引進國外投資和建立市場機制,就必須建立和完善關于區域政策的立法工作。英國在制訂區域政策的同時,先后頒布了《特別區域法》、《工業布局法》、《地方就業法》和《工業發展法》,日本則頒布了《新產業城市建設促進法》、《工業再配置促進法》和《特定產業集聚促進法》等,我國政府雖然已經開始這方面的工作,如正在制定的《西部開發法》,將把中央對西部大開發的目標、指導原則、重要的政策措施、政府的責任等內容進行闡述,但是與正式確定西部大開發的1999年相比,我國的立法時間還是滯后,我國政府應該抓緊區域政策的立法建設,為區域政策的制訂和實施提供一個良好的制度平臺,既能夠保證區域政策的正常執行和評價,也可以減少交易成本支出,提高資源配置的效率。

注釋:

① Xavier Sala I Martin.“The Classical Approach to Convergence Analysis”[J].E買粉絲nomic Journal,1996,106(7):1019-1036.

② 佩魯.增長極概念[J].經濟學評叢,1988(9):46.

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淺析我國對外開放戰略

世界是開放的的世界，經濟全球化是當今時代主旋律。所以中國要強大、發達起來就必須對外開放，積極利用國外市場、資源、信息技術和資金，更好地利用國內和國際兩種資源、兩個市場，這也是我國經濟長期向更好更快發展的客觀要求。為此，必須適應經濟全球化趨勢的發展，以更加積極的姿態走向世界，更好地實施“引進來”和“走出去”同時并舉、相互促進的開放戰略，努力在“走出去”方面取得明顯進展，更好地利用國際和國內兩個市場、兩種資源，在激烈的際競爭中掌握主動權，更靈活更好地打“主動戰”。

幾年前，正當世紀之交，中央高瞻遠矚地提出要不失時機地實施“走出去”的戰略。這是中央面對當前國內外新形勢，并在總結自1978年的十一屆三中全會確定對外開放以來所獲的經驗的基礎上作出的擴大開放的戰略決策。貫徹執行這一政策，對于我們更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，在更廣闊空間里進行經濟結構調整和資源優化配置，不斷增強我國經濟發展動力和后勁，對促進我國經濟持續、快速、健康發展都有著重要意義。

要對外開放，我們就“走出去”。經濟全球化是現在時代發展的主旋律，對外開放是當今時代發展潮流，中國不能脫離這個潮流也不可能脫離這個潮流，這個時代是我們發展的黃金時期、是一個機遇。“走出去”是我們在參與國際競爭中掌握主動權，是只動出擊開拓國際市場的必由之路，對我國更好地利用國內外兩種資源和兩個市場，實現更好的進行經濟結構調整和資源優質配化有著重要意義。我們要容入這個潮流就是要讓國內經濟和國際經濟接軌，實質是國內市場和國際市場接軌。我國地大物博資源豐富，但我國人口多，資源的平均率卻是大大地落后于國際平均水平；國內市場潛力大，但與國際市場來比就顯得小得多啦！所以我們要強大就要“走出去”利用國際資源和開拓國際市場為我們發展偉大的中國特色社會主義作貢獻。

實施“走出去”戰略，企業走出去是關鍵。國家鼓勵國內有實力的國有、民有企業走出去， 據了解，為鼓勵境外投資，有關部門已制訂了相應的鼓勵政策，如對境外帶料加工裝配投資的企業可優先賦予其自營進出口權，銀行可提供中長期優惠貸款，享受出口退稅優惠政策，涉及的許可證或配額予以優先安排，并簡化外派人員的審批手續。品牌是企業的靈魂，企業競爭實質就是品牌競爭，產品的質量是否能滿足國際市場的需求直接關系到企業在國際上的生存，我國的各知名品牌在國際上總體上競爭力不夠強，因此我國的企業要不斷的自主創新，開發出自己的優質品牌提高企業實力，只有這樣才能在變幻莫測的國際市場上占有一席之地。現在我國已經有一批有實力的知名企業在國外組裝、生產自己的產品，積極培養自己的品牌，例如海爾、康佳等等企業。今后國內企業的產品要由現在國內生產、組裝好后再輸送出口轉變為直接在國外投資組織生產、組裝、按照國際通行規則到境外投資、在境外承包工程和勞務輸出，擴大利用國外資源和國際市場的局面。如此可以更好地借鑒外國先進的管理機制又可以減少一筆昂貴運輸費用，獲得最大的利潤又可以節省國內有限的資源。

實施“走出去”戰略的當務之急是培養人才 “走出去”，要投身到變化莫測、競爭激烈的國際市場中去。這里，有經濟競爭、科技競爭、品牌競爭以及其他錯綜復雜的競爭。所有這些競爭的成敗，最終都取決于人才的競爭。不管是經濟競爭、科技競爭、還是品牌競爭都是要靠人才去實現的。人才是最寶貴的資源，誰有人才特別是高素質人才誰就能成功。包括自然資源、資本資源和信息資源等資源在內都是要人力資源使用下才被賦與活力、價值。在歷史上那個強大的國家不是靠優秀的人才的努力打拼出來的哪？世界500強企業中的那一家不是靠人才發展的？所以當前，我們最迫切需要的是培養適應“走出去”需要的高素質人才。一九九九年，在亞太經合組織領導人與工商買粉絲理事會代表對話會上，

同志提出，我們要培養出一批“具有‘國際頭腦’和全球化經營戰略的企業家”。這為我們“走出去”所需要的人才指明了方向。他們不但要會建設國內的本領還必須熟悉國際上的一些法律、學會發展對外關系、了解國際市場的特點，能更靈活地應對各種不斷變化的環境，要

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