02 貴州省茶葉出口貿易現狀與發展分析(2022年貴州省茶葉出口存在問題)

力的成長型中小企業，為今后的全面發展打好堅實基礎。

（一）繼續以優化發展環境為重點，推進法規體系建設。抓緊《貴州省中小企業促進條例（草稿）》的地方法規立法調研工作，爭取2006年進入省人大立法程序。力爭出臺《中共貴州省委、貴州省人民政府貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》。切實貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，建立完善促進非公有制經濟發展的協調機制，營造良好的發展環境。

（二）做好“十一五”貴州省中小企業、非公有制經濟發展戰略規劃編制工作。科學組織，加強協調，扎實推進，認真制定好我省中小企業和非公有制經濟“十一五”戰略發展規劃。建立、健全中小企業、非公有制經濟統計監測體系統，及時掌握中小企業、非公有制經濟生產經營狀況和發展趨勢。配合省減負辦，治理向中小企業、非公有制經濟的亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕中小企業及非公有制企業負擔。

（三）推動中小企業、非公有制企業的產業結構調整、產品結構調整，提高中小企業、非公有制企業自主創新能力。扶持一批“專、精、特、新”中小企業和非公有制企業，推動中小企業自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新和信息化，增強企業競爭力。加強對中小企業產業集群、公共技術服務平臺的規劃和引導。支持企業“走出去”，積極開拓市場，參加各種投資展銷會，提高市場競爭力。圍繞旅游支柱產業的發展，積極籌備2006年“多彩貴州”旅游商品設計大賽、旅游商品能工巧匠選撥大賽和旅游商品展銷大會（簡稱“旅游商品兩賽一會”）。對全省重點貧困縣、少數民族地區的中小企業、非公有制企業進行調研，制定有針對性的支持措施。

（四）培育中小企業、非公有制經濟社會化服務體系，改進和拓寬服務手段。重點圍繞信用擔保、投融資、創業輔導、技術創新、市場開拓、信息、法律服務、人才培養等方面，著力推進全省中小企業服務體系建設，堅持突出重點，充分發揮社會民間組織、科研機構的作用，整合資源，構建中小企業、非公有制經濟服務平臺。繼續實施國家中小企業銀河培訓工程和貴州省中小企業星光培訓工程，提高中小企業、非公有制企業素質。

（五）著力推動和解決中小企業、非公有制企業融資難問題。規范、推動和扶持信用擔保業及典當業的健康發展，探索設立再擔保機構。鼓勵中小企業、非公有制企業上市融資，引導和鼓勵金融機構開發適合中小企業、非公有制企業的金融產品，加大信貸支持力度。建立創業投資機制，支持中小企業投資機構的設立和發展。

四、意見和建議

（一）建議國家繼續加大對中小企業、非公有制經濟發展的資金支持力度。國家中小企業發展專項資金支持的“銀河培訓工程”等項目，在我省中小企業及非公有制企業中反響很大、很好。但我們認為中小企業發展專項資金數額太少，希望中央財政大幅增加中小企業發展專項資金，并且積極與各省（市、自治區）中小企業、非公有制經濟管理部門進行項目合作，充分發揮財政資金的支持作用。

（二）建議國家繼續擴展中小企業、非公有制經濟的融資途徑。利用國家中小企業發展專項資金，支持推動中小企業、非公有制經濟信用擔保體系建設，完善擔保的風險分擔及補償機制，加強監督管理。要求各金融機構改進金融服務，轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量，簡化審貸手續，完善授信制度，擴大信貸比例，提高工作效率，開發適應中小企業、非公有制經濟發展的金融產品。

（三）建議建立中小企業、非公有制經濟統計制度。現行統計體系中沒有中小企業、非公有制經濟統計口徑，難以獲得中小企業、非公有制經濟發展的完整數據。建議國家統計部門建立中小企業、非公有制經濟統計體系，加強中小企業、非公有制經濟的統計核算和動態監測，以便系統、全面、準確的掌握中小企業、非公有制經濟發展的基本情況，為促進中小企業、非公有制經濟發展提供可靠的決策依據。

（四）鑒于西部地區中小企業、非公有制企業發展普遍存在總量小、企業規模小、產品結構單一、技術水平較低、就業壓力大的問題，建議國家加大對西部地區中小企業、非公有制企業創業輔導體系建設、服務體系建設和企業技術創新等方面的政策支持力度，加大對西部地區的資金支持力度，在中小企業發展專項資金項目安排及培訓、考察上給予傾斜，適當從優。建議國家發展改革委中小企業司加大中、東、西部中小企業、非公有制企業相互交流的組織力度，促進各地中小企業、非公有制企業互通有無，取長補短，共同發展

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