02 貿易企業納統標準(貿易專業月度入庫納統時間)

導小組按職責分工負責。 

二、加強企業融資支持 

（一）用好用足紓困專項資金貸款。用好用足省級中小微企業紓困專項資金貸款政策，加大 “金服云”平臺宣傳推介，引導更多企業上平臺用平臺，鼓勵紓困貸款銀行向上爭取貸款額度，推動紓困貸款多投放、早投放、快投放，精準幫扶暫時生產經營困難的中小微企業，有效降低企業融資成本。  

責任單位：市金融局牽頭，市直相關部門，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）發揮政府性融資擔保機構作用 

1.降低擔保費率。在省里融資擔保發展專項資金的基礎上，市財政安排專項資金，用于市級政府性融資擔保機構的代償補償和全市政府性融資擔保機構降費獎補。進一步深化銀擔合作，推廣落地政府性融資擔保機構 “總對總”業務，簡化擔保審批流程，引導政府性擔保機構將擔保費率降低至1%左右。  

2.鼓勵產品創新。鼓勵支持市縣兩級政府性融資擔保機構創新開發政策性專項擔保產品，發揮盡職免責制度作用，鼓勵拓展業務。 

責任單位：市金融局、市金控集團、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）做好應收賬款融資試點獎勵。鼓勵工信系統的大企業或供應鏈的核心企業，通過 “中征應收賬款融資服務平臺”或銀行業金融機構自建的供應鏈融資平臺，幫助我省中小企業 開展應收賬款融資，對符合條件的核心企業，從省級切塊資金中給予不超過企業通過應收賬款獲得年化融資金額 1％的獎勵，最高不超過200萬元。  

責任單位：市工信局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（四）用好專項融資政策。定期梳理上報企業貸款申請，幫助企業對接金融機構，支持企業利用好 “紓困貸”、“外貿貸”等緩解資金壓力。 制定融資企業 “白名單”， 積極爭取銀行為 “白名單”企業提供優惠貸款、專項信貸額度。加強與進出口銀行協同合作，幫助外貿企業融資。  

責任單位：市商務局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（五）積極推進產融合作。按照分類施策、分業指導、有保有壓的原則，引導企業提升管理水平、銀行業金融機構創新金融服務，強化金融服務實體經濟的能力，實現產業與金融協調發展，互利共贏。市、縣（市）區有關單位積極組織開展各種形式產融合作政銀企對接，切實協調解決重點項目融資需求。 

責任單位：市金融局、市工信局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（六）鼓勵企業對接國家基金。對企業獲得國家制造業轉型升級基金、中小企業發展基金或其一級子基金股權投資支持的，按照實際到資額分別給予 5‰、1%獎勵，最高100萬元 。 

責任單位：市工信局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

三、強化企業要素保障

（一）穩定出口航運。用好《福州市促進航運業發展獎勵辦法》和《福州港口生產發展扶持政策（ 2021-2022年）》，加強政策宣傳，鼓勵航運企業新增運輸船舶，提高運力規模，鞏固并新增集裝箱內外貿航線，發展集裝箱水水中轉、海鐵聯運、散改集等業務、大宗散貨水水中轉業務、整車進出口業務，推動集裝箱陸地港場站建設。根據省里“強省會”戰略部署，并結合市場情況變化，及時優化完善扶持政策，打造海絲樞紐港，推動福州港高質量發展。  

責任單位：市交通局、市財政局、各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）保障企業用電。加強電力運行調度，保障電力供應。落實電力市場交易工作，對暫未直接參與市場交易的中小企業，由電網企業向發電企業代理購電，保障中小企業用電需求。強化用電報裝服務，全面提升 “獲得電力”水平，開展供電方案現場答復，竣工檢驗“云上辦”服務，推廣應用“刷臉辦電”服務、“房產+用電”聯動過戶服務，成立“線上服務窗口”，實現客戶“無感”辦電，通過數字系統賦能服務客戶水平提升。  

責任單位：國家福州供電公司牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）支持企業穩崗擴崗。按照省人社廳部署，階段性降低 失業保險 費率。對不裁員或少裁員的參保企業，落實失業保險穩崗返還政策。對經工信和人社等部門認定、積極采取措施穩定職工隊伍，并在春節期間保持連續生產的重點企業，給予一次性穩就業獎補。延續實施春節期間用工調劑補貼標準至 2022年底,對符合條件的各類用工調劑平臺為我市重點企業調劑員工,且穩定就業 1個月以上,按人均500元標準予以補助。加強與中西部地區勞務協作，年內安排在中西部省份建立50個以上專門面向福州市重點行業（重點企業）勞務協作基地，并對每個勞務基地予以一次性建站補助、運行補助、輸轉獎補，聘請用工服務專員，委托其在當地宣傳發動、對接招聘。  

責任單位：市人社局牽頭，市直相關部門，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（四）提升園區公共功能。推廣園區 “七通一平”標準化建設，推動5G、數據中心、工業互聯網等新基建布點。合理規劃園區功能布局，完善住房、教育、醫療、商業等生產生活配套，推進產城融合發展。用好用足中央、省級支持發展保障性租賃住房相關政策，可將園區內工業項目配套設施用地占項目總用地比例上限由7%提高到15%，建設宿舍型保障性租賃住房。推動園區內或周邊的44所幼兒園、中小學以及21所醫療機構加快動建、改擴建。  

責任單位：各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組、園區管委會，市資源規劃局、市房管局、市衛健委、市教育局、市商務局、市工信局、市通管辦按職責負責。 

四、保護企業合法權益

（一）保障中小企業賬款及時支付。常態化開展清理拖欠民營企業中小企業賬款，認真貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》《福建省貫徹落實 <保障中小企業款項支付條例>的若干措施》，促進機關、事業單位和大型企業支付中小企業款項，維護中小企業合法權益、進一步優化營商環境。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）完善知識產權保護體系。共建中國 (福建)知識產權保護中心，提升我市知識產權協同保護水平。部署開展重點領域行政執法保護專項行動，打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，嚴厲查處假冒專利、專利侵權及商標、著作權侵權等違法行為，加強展會、電子商務知識產權保護，探索建立仲裁、調解優先推薦機制，推廣利用調解方式快速解決糾紛。  

責任單位：市市場監管局牽頭，市委宣傳部（版權局）、福州仲裁委員會，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）規范生態環境文明執法效能。按照《中華人民共和國行政處罰法》《福建省生態環境行政處罰裁量規則和基準（試行）》及福州市生態環境行政處罰自由裁量權的相關規定開展行政處罰工作，對首違和輕微違法行為，能及時改正且沒有造成危害后果的，根據《行政處罰法》和省生態環境廳執法清單規定不予處罰，嚴格規范公正嚴明執法，促進社會經濟和生態環境保護協調發展。完善監督執法正面清單企業名單，優先吸收治污水平高、環境管理規范的企業，對正面清單內企業采用自動在線監控、用電用能監控、走航車、無人機、視頻檢查等非現場檢查方式為主的差異化監管，并積極開展指導幫扶。 

責任單位：市生態環境局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

五、幫助企業開拓市場 

（一）支持小微出口企業。引導小微企業通過福建國際貿易 “單一窗口”在線投保 出口信用保險，保障出口安全。加大對外貿企業出運前保險、進口預付款險、買家限額等貿易關鍵環節的支持。積極推廣應用 “小微資信紅綠燈”和“中國信保小微學院”。  

責任單位：市商務局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責負責。 

（二）為示范企業、基地創造條件。對新增遴選的省級服務型制造示范企業（項目、平臺）、工業旅游示范基地，給予不超過 25萬元配套資金獎勵；國家級服務型制造示范企業（項目、平臺），給予不超過50萬元配套資金獎勵（含省級補差獎勵），國家工業遺產項目，給予不超過40萬元配套資金獎勵（含省級補差獎勵）；對新遴選的服務型制造示范縣（市）、區，給予不超過50萬元配套資金獎勵。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

六、提升中小企業競爭力 

（一）鼓勵產學研合作。鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合開展突破重大關鍵核心技術的產學研項目。對已實現產業化的聯合開發項目且企業支付給高等院校、科研院所的技術開發合作費用達 20萬元（含）以上的，按支付金額的50%對企業給予補助，單個企業最高補助50萬元。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區促進中小企業發展工作領導小組按職責負責。 

（二）鼓勵企業開展工業設計活動。對新認定的工業設計中心予以獎勵，其中：國家級工業設計中心獎勵 80萬元；省級工業設計中心在省里獎勵50萬元的基礎上，再配套獎勵20萬元；市級工業設計中心獎勵30萬元。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區促進中小企業發展工作領導小組按職責負責。 

（三）鼓勵企業提升規模。對首次提升規模或新建投產并

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