02 貿易便利化試點企業銀行案例(區商務局2021上半年工作總結和下半年工作安排)

dquo;上門招商”轉為“上云招商”，通過“云洽談”繼續跟進在談項目，積極推動重點項目在談進展。同時，積極通過在線方式推介產業投資環境，捕捉項目信息。二是啟動小分隊招商。先后多次赴x、x、x、x、x、x等地開展敲門招商的努力下，成功對接引進了一批潛在企業。三是謀劃“組團駐點”招商。為進一步加強產業鏈精準招商，擬協同各產業平臺分批分期組團駐點開展產業鏈招強引優，但因疫情尚未組織實施。下步，將視情加強項目對接，敲門對接國際領先和尖端人才團隊項目。努力形成“南引創新機構及先進制造業、北引央企國企及科研院所、中引跨國企業研發機構及總部”的招商格局。待疫情結束后即可啟動實施。

（三）深化企業服務機制，助推穩外貿保平穩運行

一是積極發揮出口工作專班作用。及時成立區穩外貿工作專項小組，牽頭全區穩外貿保發展工作各項任務，重點推進轉型升級、市場開拓、新業態培育等穩外貿工作，研究制定相關政策，加強日常聯絡、問題處置、交辦反饋、信息報送和宣傳，督促重點工作的推進落實。深化重點企業聯系機制，加強走訪調研及座談，及時了解企業國際訂單情況，每個月跟蹤海關出口數據并預測全年數據，及時發現問題，幫助企業解決面臨的困難。通過“訂單加清單系統”及時監測并跟蹤企業訂單趨勢，對出口下降幅度大的企業，及時溝通，了解情況，分析原因，做到心中有數。二是加強橫向部門溝通協調。聯合海關等部門梳理防疫物資等出口資質及辦理流程，匯總防疫物資出口企業信息。強化涉外法律事務專業服務，以省外經貿法律服務律師團為基礎，依托現有的外經貿、跨境電商等QQ群、買粉絲群，邀請法律專業人士入駐，為企業在線提供法律事務買粉絲指導。

（四）聚焦民生實事，推進促消費穩增長工作

一是積極發揮消費工作專班作用。建立社零企業買粉絲群，各社零重點企業分管負責人及統計人員入群，及時掌握和分析企業社零動態，對社零出現負增長和增速下滑幅度較大的企業進行重點跟蹤，同時督促企業要針對性地制定對策，共同推進社零良性增長。完善促消費穩增長政策，對前期政策進行了細化研究，及時了解和掌握促消費有關政策和動態，結合各區消費有關政策形成初步建議上報，下一步將根據區統一部署，加快推進政策落地。二是推進農貿市場建設工作。xx街道xx農貿市場已完成方案評審，目前正在開展施工圖審查，力爭于x月份開展運營團隊和裝修施工合并招標；xx街道長一農貿市場已完成改造方案評審，目前正在編制工程量清單，同時開展過渡場地搭建工作，計劃于x月進場施工；xx街道xx農貿市場已完成改造方案評審。三是提前完成再生資源回收體系建設年度目標任務。xxxx年新建成再生資源回收網點xx處；全區已累計建成回收網點xx處（住宅小區xx處、學校x處、機關x處）、智能回收箱xx組，已提前完成年度民生實事工作。四是抓好平安綜治及安全生產工作。在商貿企業中開展平安綜治工作，做好防恐防暴、防范新型網絡詐騙、平安三曉、打黃打非等相關宣傳及檢查工作，累計向企業發送告知信xxx封、海報xx張、橫幅x條。抓好安全生產責任書的簽訂，層層落實責任，推進企業安全生產管理常規化。抓好元旦、春節、五一、全國兩會期間的安全生產檢查工作，發現隱患xx處，已全部完成整改。組織各大綜合體和超市進行了消防安全演練，實現企業的安全生產規范化管理，指導三家綜合體完善應急救援方案，完成消防安全風險評估工作。五是做好預付卡信訪投訴件處理工作。今年以來，受新冠疫情影響，健身房、餐飲、美容美發店出現了一波關店潮，復工復產以來，我區預付式消費的投訴和信訪件持續增加，截至x月底，已累計處理xxxxx平臺及xxx報警平臺信訪筆投訴件xxx余件。

三、下半年工作舉措

當前，國外疫情蔓延，輸入性風險加大，疫情反彈風險依然存在，全球經濟衰退，國內經濟下行壓力增大，新冠疫情和中美經貿摩擦的雙重影響對招商引資和外貿出口帶來更大的不確定性，外資外貿商貿等各項工作繼續面臨巨大挑戰。下半年，我局將堅定信心、積極應對，科學研判，危中尋機，扎實推進各項工作，努力完成全年目標任務。將重點做好以下幾方面工作：

（一）精準施策抓招商

按照區委區政府的工作部署，我局將積極履行招商引資牽頭職能，在接下來的產業投資促進工作中多措并舉，繼續努力走在前列。一是加大“走出去”招商力度。結合疫情形勢，穩妥有序推進赴x、x、x等地的招商工作，積極招引創新機構及先進制造業及總部項目。二是拓寬信息渠道。適時開展多形式招商推介活動，進一步宣介我區產業優勢，擴大區域影響力。統籌各產業平臺不斷增強招商力量，拓展項目信息源，加快推進在談項目早落地，早到資，早見效。三是提升招商隊伍專業化。根據區內重點發展產業方向，引導各招商部從全產業招引向細分領域產業專業化提升，各招商部逐步形成相對競爭優勢，打造一支專業化招商隊伍。

（二）扶企助企穩外貿

（三）聯動創新促發展

圍繞數字經濟國際化，重點復制推廣自貿試驗區在政府職能轉變、投資管理、貿易便利化、金融創新與開放、綜合監管等領域的制度創新成果，同時積極復制x自貿試驗區自主創新成果。經區各相關職能部門反饋，已經復制推廣近xxx項自貿試驗區改革試點經驗和最佳實踐案例。下一步將在貿易、投資、金融、服務等方面推動x項以上先行先試。

（四）服務保障振消費

一是做好商業促消費工作。繼續引導商業綜合體開展促銷活動，推進星光大道省級高品質步行街和市級商業特色街建設，根據區統一部署，做好夜間經濟以及商業外擺等有關工作。開展社零重點企業走訪工作，對三大綜合體零售額較大的商戶進行梳理，對未落地大商戶進行分別走訪，研究對策，推進商戶落地，做到能統則統、應統盡統，為社零良性增長不斷注入新動力。二是推進再生資源回收體系建設工作。繼續推進網點建設，加快推進西興、長河兩處再生資源分揀中心建成使用。在網點“增量”的基礎上，做好“提質”工作，提升再生資源回收網點的管理水平。結合小區垃圾分類工作，加強宣傳，利用APP和買粉絲小程序等，推進“互聯網+再生資源回收”預約服務，實現年底“互聯網+”社區覆蓋率達xx%。

 

國辦：有關部門和各地區要認真做好保交樓、防爛尾、穩預期相關工作

財聯社10月26日訊，國務院辦公廳印發第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案。方案提出，繼續深化利率市場化改革，發揮存款利率市場化調整機制作用，釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，促進降低企業融資和個人消費信貸成本。

全文如下

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作。2022年8月29日，李克強總理在第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議上發表重要講話，部署持續深化“放管服”改革，推進政府職能深刻轉變，加快打造市場化法治化國際化營商環境，著力培育壯大市場主體，穩住宏觀經濟大盤，推動經濟運行保持在合理區間。為確保會議確定的重點任務落到實處，現制定如下分工方案。

一、依靠改革開放釋放經濟增長潛力

（一）繼續把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業一視同仁，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益、給予同等政策支持。（市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、司法部、財政部、商務部、國務院國資委、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

1.落實好《促進個體工商戶發展條例》，抓緊制定完善配套措施，切實解決個體工商戶在經營場所、用工、融資、社保等方面面臨的突出困難和問題，維護個體工商戶合法權益，穩定個體工商戶發展預期。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

2.深入開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動，進一步健全公平競爭審查制度，建立健全市場競爭狀況監測評估和預警機制，更大力度破除地方保護、市場分割，切實維護公平競爭市場秩序。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

3.持續清理招投標領域針對不同所有制企業、外地企業設置的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規行為。（國家發展改革委牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（二）加快推進納入國家“十四五”規劃以及省級規劃的重點項目，運用“放管服”改革的辦法，打通堵點卡點，繼續采取集中辦公、并聯辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障，推動項目盡快落地。同時，進一步壓實地方政府和相關業主單位的責任，加強監督。（國家發展改革委牽頭，自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、審計署等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

1.依托推進有效投資重要項目協調機制，加強部門協同，高效保障重要項目盡快落地，更好發揮有效投資對經濟恢復發展的關鍵性作用。（國家發展改革委牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

2.落實好重要項目用地、規劃、環評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，對正在辦理手續的項目用海用島審批實行即接即辦，優化水利工程項目招標投標程序，推動項目及時開工，盡快形成實物工作量。（自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（三）依法盤活用好5000多億元專項債地方結存限額，與政策性開發性金融工具相結合，支持重點項目建設。在專項債資金和政策性開發性金融工具使用過程中，注重創新機制，發揮對社會資本的撬動作用。引導商業銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設配足融資。（財政部、國家發展改革委、人民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

指導政策性開發性銀行用好用足政策性開發性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優先支持專項債券項目建設。鼓勵商業銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作（PPP）等方式，按照市場化原則加大對重要項目建設的中長期資金支持力度。（財政部、人民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（四）抓緊研究支持制造業企業、職業院校等設備更新改造的政策，金融機構對此要增加中長期貸款投放。完善對銀行的考核辦法，銀行要完善內部考評和盡職免責規定，形成激勵機制。持續釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應，降低企業融資和個人消費信貸成本。（人民銀行、銀保監會、國家發展改革委、財政部、教育部、工業和信息化部、人力資源社會保障部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

繼續深化利率市場化改革，發揮存款利率市場化調整機制作用，釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，促進降低企業融資和個人消費信貸成本。督促21家全國性銀行完善內部考核、盡職免責和激勵機制，引導商業銀行擴大中長期貸款投放，為設備更新改造等配足融資。（人民銀行、銀保監會負責）

具體舉措：

1.延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源汽車下鄉和汽車“品牌向

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