02 貿易信貸報告預付貨款操作流程(外匯管理監測系統（企業版）里面的申報單號是怎么來的？)

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（二）將（一）中所寫的資料遞交外管局進行核銷確認，確認后退回一份核銷報告表（ 注：核銷金額與本批出口的核銷單、報關單、發票金額均要一致） 

（三）核銷確認后，將整套資料交給稅務會計，由稅務會計辦理退稅。 

五、信息查詢與數據報送 

1、國家外匯管理局網上服務平臺信息查詢包括：合同登記、提款登記、待確認提款登記、注銷登記、企業信息、無關單申請登記的查詢及修改、額度外人工確認查詢，均在預收貨款登記管理下拉菜單。 

2、中國電子口岸查詢包括：一般貿易項下可收匯余額、預收貨款項下可收匯余額、企業報關單信息、一般貿易項下及預收貨款項下核注明細、預收貨款調整明細查詢，均在出口收匯――出口收匯核查情況――業務數據查詢下進行查詢。 

3、在企業報關單信息中查詢到有新的信息后，仍在電子口岸系統――出口退稅――數據報送――選擇報送（選擇對應的報關單信息）后點擊報送，將選中的報關單信息傳送至國家稅務總局以備退稅時信息查詢。

對外匯管理部門的意見和建議

自2012年8月1日起，我國在全國范圍內實施貨物貿易外匯管理制度改革。總體而言，這個改革提高了貨物貿易外匯管理的監管效率，減少了進出口企業、銀行、外匯局、稅務局在貨物貿易運作、管理方面的時間和人力，降低了社會成本，有利于進出口企業誠信意識的增強和競爭力的提高，對我國的對外貿易有正面的促進作用。但在改革新政實施過程中，也存在人員素質不高、貿易信貸管理不完善、系統操作不便等問題，應盡快完善。

【關鍵詞】貨物貿易 外匯管理 政策 問題 建議

一、存在問題

自2012年8月1日起，貨物貿易外匯管理制度改革在全國正式實施，改革降低了企業經營成本，簡化了業務操作流程，促進了貿易便利化。但在改革新政實施過程中，也存在人員素質不高、貿易信貸管理不完善、系統操作不便等問題，應盡快完善。

（一）人員素質參差不齊難以適應貨物貿易改革的需要

1.企業方面。新政策對進出口企業的業務操作能力、責任意識和自律意識提出了更高的要求，但大部分企業尤其是縣域中小企業的業務人員都為兼職，流動性大，業務素質參差不齊，對新增操作員、給操作員賦權、做企業報告等具體業務操作不理解，工作的主動性不強，這在一定程度上影響了貿易信貸報告的數據質量，增加了企業自身的違規風險和外匯局開展綜合分析等相關工作的難度。

2.外匯局方面。貨物貿易外匯管理改革對基層外匯管理人員的專業素質和水平提出了更高要求。目前基層外匯局人員配置一般為3～5人，難以適應近年來外匯業務量的快速增長，并且操作型人員居多，綜合分析和準確判斷能力尚有欠缺，監測分析水平亟待提高。

（二）貿易信貸管理有待完善

1.貿易信貸未實行額度和期限管理，報告金額無上限，企業資金可自由進出。新的貿易信貸管理制度未采用額度和期限管理，致使企業資金可無限制地自由進出。在人民幣升值預期強烈的情況下大量資金涌入，企業可無限制地進行100%以上的預收、延付報告；一旦形勢出現逆轉，企業又可無限制地進行100%以上的預付、延收報告。貿易信貸無期限約束助長了超長期貿易信貸的存在，容易成為境外“熱錢”流入的便利渠道，顯然不利于外匯局對跨境資金流動的監管。以轄內某企業為例，其預收貨款到位至貨物出口的周期最長可達一年，相當于企業舉借外債一年而不經外匯局審核。在目前信貸趨緊的形勢下，借預收貨款融資的現象將愈加普遍。預付貨款也存在類似問題，以轄內某企業為例，2011年2月預付了190萬美元的銅精礦款，到目前還沒有到貨，其周期已快接近兩年。

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