02 貿易投資后勁不足的表現(貿易投資后勁不足的表現)

薄弱環節正在逐步加強，但外圍國家不僅財政缺口大，而且產業基礎相對薄弱，提高競爭力將是一個曠日持久的過程，其間若經濟、政治形勢惡化超出預期，可能在金融市場引起新的波動。2013年，歐元區外圍國家融資需求依然高企，部分國家面臨大選，對歐洲金融市場的影響值得密切關注。美國財政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經濟重返衰退。

三是國際金融和商品市場仍可能持續動蕩。

近期美日歐等主要經濟體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國、印度、巴西等也降息刺激經濟，可能引發各國貨幣匯率頻繁大幅波動，國際資本大規模跨境流動，沖擊全球金融穩定。美國、俄羅斯等糧食主產地遭受重大干旱，導致全球小麥、玉米減產，中東地緣政治持續緊張極易沖擊石油供應，加上全球貨幣政策寬松，投機資本涌入商品市場炒作牟利，農產品和能源價格面臨較大上漲壓力。

四是貿易投資保護主義進一步加劇。

在經濟復蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業壓力，對外采取部分關閉國內市場的辦法，扶持本土產業，阻礙了正常的國際貿易投資活動。世貿組織監測，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項新貿易限制措施，影響全球進口額的0.9%，且限制措施應對危機的一面下降，刺激本國產業復興的一面上升，影響更為深遠。一些國家對新興產業領域的跨國投資態度保守，想方設法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國家經貿政策甚至出現“去全球化”的危險傾向。

從國內看，隨著一系列擴內需、穩外需政策措施逐步落實到位并發揮成效，中國經濟運行總體平穩。黨的十八大將進一步激發各方面加快發展的積極性，有利于繼續推動經濟平穩較快增長。國際貨幣基金組織等機構普遍預計，2013年中國經濟增長將快于2012年。但經濟企穩的基礎還不穩固，國內需求增長受到一些體制機制因素的制約，部分行業產能過剩較為突出，企業生產經營仍然面臨較多困難。

國際國內的風險因素疊加，將對2013年中國外貿發展形成較大壓力，突出表現在以下方面：

一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。

在世界經濟復蘇態勢疲軟、風險持續高企的情況下，中國出口企業訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續。截至2012年9月，制造業采購經理人指數中的新出口訂單指數連續4個月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿易進口累計僅增長1%，表明未來一段時間出口難有大的反彈。商務部對國內1900余家外貿重點聯系企業的調查結果顯示，截至2012年9月，企業出口利潤指數已連續5個月低于100的臨界點。

二是貿易摩擦的影響持續加大。

中國是貿易保護主義的最大受害者。據英國智庫經濟政策研究中心（CEPR）的“世界貿易預警（World Trade Alert）”項目監測，2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的貿易保護主義措施針對中國。隨著中國出口產業從勞動密集型產業向新興產業升級，國外對中國新興產業出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿易摩擦，出口嚴重受阻。

三是轉變外貿發展方式的任務更加緊迫。

近年來，中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業的成本競爭力。2008-2011年，制造業城鎮單位就業人員平均工資年均增長14.5%，制造業農民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業化發展加快，部分對成本較為敏感的產業和產品訂單出現向周邊國家轉移跡象。2012年前7個月，中國七大類勞動密集型產品在美、歐、日市場份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個百分點，流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時，中國勞動密集型產品面臨的國際競爭加劇，出口企業迫切需要加快培育技術、質量、品牌、服務等綜合優勢。

應當看到，黨的十六大以來的十年，是中國貨物貿易發展最快的十年，進出口貿易額年均增長超過20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續三年居全球之首；進口額占9.5%，連續三年全球第二。隨著國內外環境的深刻變化，中國外貿可能難以再現前些年的持續高速增長。

鍛造經濟形勢下行我們該怎樣應對

2015年以來，中國經濟運行遭遇到不少預期內和預期外的沖擊與挑戰，經濟下行壓力持續加大

面對錯綜復雜的形勢，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，實施了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策組合，使國民經濟運行保持在合理區間，結構調整取得新進展，民生持續改善

預計2015全年GDP增長6

9％，CPI漲幅1

5％

展望2016年經濟增長，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，但受結構性、周期性因素疊加影響，明年經濟運行仍面臨較大的下行壓力，需要采取積極有力的宏觀政策和加快推進改革加以應對，仍可保持在合理區間運行

●全年經濟運行總體特征2015年經濟運行的總體特征是穩中趨緩、穩中有進、穩中有憂，各領域分化加劇，動力轉換過程中有利因素和不利因素并存

產業結構持續優化，結構性衰退和結構性繁榮并存

前三季度，第三產業占GDP的比重達到51

4％，較上年同期提高2

3個百分點，高于二產10

8個百分點

工業內部結構調整加快，新產業、新業態、新產品增長較快，產業結構加快向中高端水平邁進

但行業景氣度差異較大

一是部分產能過剩行業十分困難

資源類、重化工業普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、鋼鐵、水泥等產品產量明顯下降，行業總體庫存壓力較大，仍處在調整探底發展階段，要徹底走出困境尚需時日

二是高新技術產業快速發展

計算機通訊、新能源、新材料醫藥制造等產業發展優勢明顯，增長速度大幅快于傳統制造業

三是新興服務業發展勢頭強勁

服務新業態、新模式延續近兩年高增長態勢，電子商務、物流快遞等行業表現尤為搶眼

三大需求趨于平衡發展，內部分化逐步凸顯

2015年以來，消費增長保持穩定，投資增長速度持續放緩，出口增速換擋，三大需求趨向平衡發展

前三季度，最終消費支出對GDP增長的貢獻率達58

4%，高于投資15個百分點，消費成為經濟增長的主引擎

從三大需求內部看，分化逐步凸顯，蕭條與旺盛并存

投資方面，房地產投資持續回落，月度投資已現負增長，基礎設施投資保持較快增速，制造業投資緩中趨穩

消費方面，網上商品零售、通訊類商品、旅游等領域消費高速增長，而石油及制品類消費大幅衰退

出口方面，一般貿易出口保持正增長，而加工貿易出口大幅下降，傳統七大類勞動密集型產品出口優勢明顯下降

區域經濟增長差距顯著，多速增長格局出現

一些產業基礎好、結構多元化、調整步伐快、開放程度高的地區，經濟仍然保持良好發展勢頭;而一些產業結構落后單一、產能過剩行業比較集中的地區，經濟下行速度較快

重慶和貴州兩地逆市上行，實現了10%及以上的超高速增長，領跑全國;絕大多數省份相對平穩，保持在7%—9%中高速增長區間;遼寧、山西等資源型、重化工業大省下行壓力較大，減速幅度大，增速低于3%，甚至其省內部分地市出現負增長，情況極不樂觀

企業景氣分化，同一行業內冰火兩重天

一方面，一些大型企業、上市企業緊抓市場、政策機遇，發揮其規模、品牌等優勢，發展相對較好

另一方面，量大面廣的傳統企業、中小企業依然普遍面臨生存難、轉型難的困境

民生持續改善，收入就業指標表現較好

前三季度，中國城鎮新增就業1066萬人，提前完成全年目標，城鎮調查失業率穩定在5

1%—5

2%

居民收入實現了“兩個高于”的要求，前三季度，全國居民人均可支配收入累計達到16367元，同比實際增長7

7%，高于同期GDP增速0

8個百分點

農村居民人均可支配收入同比實際增長8

1%，高于同期城鎮居民人均可支配收入實際增速1

3個百分點

價格水平總體平穩，結構性通縮壓力加大

受新拉漲因素不足，及季節、氣候因素的影響，全年月度居民消費價格漲幅均低于2%，個別月份低于1%，物價總水平平穩

但受國內需求總體偏弱及國際大宗商品價格持續下跌的影響，生產領域中原材料、燃料價格持續下降，生產者價格指數PPI連續45個月負增長，且降幅較大，工業領域結構性通縮風險已較為突出

●經濟運行中存在的主要問題一是投資增長后勁不足

1—11月份新開工項目計劃總投資同比僅增長4

7%，較上年同期下降8

8個百分點

特別是億元以上新開工項目計劃總投資同比增速更低，新開工大項目不足問題比較突出

主要是由于地方政府受到融資平臺清理、房地產市場不景氣及經濟增速下降導致財政收入增速下降等多方面因素的影響，部分項目尤其是大項目的資金來源受限，致使部分穩增長措施難以落地

同時，盡管國家大力推進簡政放權，但是改革措施尚未完全到位，主動服務意識差，仍然存在投資項目需要各部門串聯會簽審批現象，審批環節多、行政效率低也影響穩增長措施的落實

二是市場出清困難

截至11月份，工業品出廠價格已經連續45個月負增長，超過1997年亞洲金融危機時期的負增長記錄，且伴隨經濟增速下行，產能利用率進一步下降，產能過剩局面緩解難度進一步加大，過剩行業有擴展之勢

產能過剩導致企業經營效益持續惡化

1—10月份，全國大中型鋼鐵企業累計虧損到386

38億元，其中主營業務虧損720億元，101家大中型鋼鐵企業中48家虧損，虧損面擴大至47

5%

10月份，全國22個城市5大類品種鋼材社會庫存環比有所上升

其中鋼材市場庫存總量830

81萬噸，比上月增加26

93萬噸，上升3

35%

當前急需通過市場出清恢復市場供需平衡

但受過剩產能行業重資產技術經濟特征、地方政府保護等主客觀因素的影響，化解產能過剩和清除“僵尸企業”仍面臨種種困難

大量資源固化于產能過剩行業，抑制了戰略性新興產業與現代服務業等領域的發展

三是就業壓力逐步凸顯

今年第三產業的快速增長促進了就業穩定，但受資本市場波動、總需求低迷影響，非制造業的景氣度也在下行，10月份非制造業PMI指數已較7月份的年內高點降低了0

8個百分點，第三產業吸納就業的能力減弱

且隨著經濟下行壓力的進一步加大，部分傳統行業和產能過剩行業目前勉力維持的就業局面可能會被打破，部分隱藏性失業可能會顯性化，就業壓力將進一步凸顯，可能將對明年的就業穩定造成影響

同時盡管網上商品零售、快遞等新興業態創造了部分新的就業崗位，但也必須注意到網店對實體店帶來的沖擊和顯著的替代效應

調研中反映，圖書、服裝、家電等產品的實體店受到沖擊最大，部分實體店經營困難甚至出現了關閉潮

部分傳統的百貨商場也受到較大沖擊，經營景氣度持續下降，這對相關群體就業帶來較大影響

四是金融風險加大

產能過剩問題嚴重、企業效益惡化、地方政府融資平臺

很赞哦!（95）