02 跨境人民幣貿易投資便利化試點業務實施方案(廣東省宣布：將鼓勵外商投資新能源汽車領域)

對小額匿名支付服務需求，同時也能防范數字人民幣被用于跨境違法犯罪行為。因此，數字人民幣在促進資金在粵港澳大灣區自由流動的同時，也可以對大灣區內部的資金流動進行有效控制。此外，建議在粵港澳大灣區以數字人民幣為載體，開展資本項目可兌換跨境監管沙箱試點。一方面，利用數字人民幣的安全便捷支付特性，加快推動資本項目可兌換和人民幣國際化；另一方面，利用數字人民幣的智慧合約、實時交易數據監控功能，有效保障數字人民幣全生命周期安全和風險可控。

豐富數字人民幣跨境支付的應用場景。 數字人民幣跨境支付應用場景包括跨境電子商務、港澳居民前往大灣區內地和大灣區內地居民前往港澳。首先，安全便捷的支付結算渠道是跨境電商實現閉環交易的重要保障。數字人民幣在跨境電商場景的應用，有助于降低小微企業支付手續費，在提升跨境資金流轉效率的同時，又可以增強對消費者權益保護，更好地促進大灣區貿易往來和資金流動自由便利。其次，短期來大灣區內地的港澳居民能夠在不開通內地銀行賬戶的情況下開立數字人民幣錢包，從而不用依賴商業銀行的中介功能，通過使用數字人民幣滿足在大灣區內地的日常零售支付需求。最后，擴大數字人民幣錢包在港澳商家的使用范圍。大灣區內地居民前往港澳地區可以直接使用數字人民幣，為其跨境零售消費提供一個更加安全便捷、創新易用的選擇，提升跨境支付服務效率和用戶體驗。

（本文原載于《中國銀行業》雜志2022年第5期）

廣東省宣布：將鼓勵外商投資新能源汽車領域

日前，廣東省人民政府官網發布了《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省進一步做好穩外資工作若干措施的通知》，《通知》中第一點便明確說明鼓勵外商投資新能源汽車領域，放寬商用車制造外資股比限制，支持中外合資乘用車企業的外方按規定轉讓平均燃料消耗量與新能源汽車積分。《通知》細則如下：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩外資工作的決策部署，認真落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發〔2019〕23號）要求，進一步做好利用外資工作，促進外資穩存量、促增量，全力穩住外資基本盤，增強外資對經濟發展的促進作用，加快實現以高水平開放推動經濟高質量發展，制定以下措施。

一、進一步擴大開放

（一）落實擴大外資市場準入政策。全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》。鼓勵外商投資新能源汽車領域，放寬商用車制造外資股比限制。支持中外合資乘用車企業的外方按規定轉讓平均燃料消耗量與新能源汽車積分。取消設立外資人才中介機構、職業介紹機構對外方投資者出資比例和從業年限的限制。（省發展改革委、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務廳，各地級以上市人民政府負責）

（二）加快金融服務業開放進程。支持外資企業開展資本項目收入支付便利化業務。支持境外機構投資者通過合格境外有限合伙人（QFLP）參與投資粵港澳大灣區內地私募股權投資基金和創業投資企業（基金）。允許外資企業在所屬外管機構轄內銀行辦理境內直接投資基本信息登記、變更與注銷手續。開展外債登記管理改革試點，允許外資企業按凈資產2倍辦理一次性外債登記，并在登記金額內自行開展跨境融資。允許外資企業從“投注差”外債管理模式調整為跨境融資宏觀審慎管理模式舉借外債。探索在粵港澳大灣區內地城市開展本外幣合一的跨境資金池業務試點。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局負責）

二、加大投資促進力度

（三）創新投資促進工作方式。將省領導聯系跨國公司直通車機制適用范疇擴大到在粵有重大投資項目或意向的跨國公司。鼓勵各地建立市級層面聯系跨國公司直通車機制。持續探索與相關國家（地區）建立招商引資常態化工作機制，構建粵港澳大灣區聯合推介和招商機制。大力推行網絡招商、視頻招商、線上推介、網上簽約，完善“永不落幕”線上招商平臺。充分利用中國國際進口博覽會、中國國際投資貿易洽談會等重大展會平臺對接參展跨國公司。鼓勵有條件的地區設立市場化、專業化招商機構，采取更靈活方式對招商團隊及其成員予以激勵。發揮全省駐海外經貿辦事機構作用，做好投資需求對接及項目轉化落地工作。（省商務廳、貿促會，各地級以上市人民政府負責）

（四）強化重大外資項目支持保障。落實好省財政對重大外資項目的資金支持，對符合條件的年實際外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新項目、超過3000萬美元的增資項目等按不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。建立完善省、市兩級重大外資項目工作專班，將符合條件的投資總額1億美元以上在談、簽約、在建外資項目按程序納入省重大外資項目專班協調，由省政府協調統籌用地、能耗、污染物排放等事項，涉及國家部委協調事項的，及時報請國家部委支持解決。加強重大外資項目跟蹤儲備，實施“一企業一專員”“一項目一方案”精細化管理。落實好土地“帶設計方案出讓”改革措施，實現符合條件的外資制造業大項目交地即可開工。（省商務廳、發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳，各地級以上市人民政府負責）

（五）支持外資總部型企業發展。加快出臺鼓勵跨國公司在廣東設立總部型企業辦法，完善在廣東設立跨國公司地區總部和具有總部功能的機構的認定標準，經認定的外資總部型企業在跨境資金使用、高新技術企業認定、人員出入境和停居留、員工子女入學等方面享受一攬子便利化措施。對省級財政年度貢獻首次超過1億元的外資總部型企業，省財政按其當年對省級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。鼓勵各地出臺支持外資總部經濟發展的配套政策。（省商務廳、教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行，各地級以上市人民政府負責）

三、保護外商投資合法權益

（七）全面落實外商投資法律法規。深入開展《外商投資法》及其實施條例等對外開放法律法規的宣傳解讀和培訓工作。推動加快廣東省外商投資企業權益保護地方立法，在政府采購、標準制定、公平競爭審查、投訴處理等方面開展創新探索。各地要抓緊清理與《外商投資法》不相符的法規、規章和規范性文件，進一步提高涉及外商投資的行政規范性文件制定透明度。深入貫徹外商投資信息報告制度，優化登記注冊業務流程。強化對全省外商投訴工作的指導、協調和監督。（省商務廳、發展改革委、司法廳、市場監管局，各地級以上市人民政府負責）

（八）保障外資企業平等參與標準化工作和政府采購。統籌安排標準化戰略專項資金，引導和鼓勵外資企業參與標準制定。保障外資企業依法平等參與國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的制定和修訂。鼓勵外資企業自行制定或聯合制定企業標準。支持外資企業符合條件的中國籍員工申請加入政府采購評審專家。推進電子化政府采購，按內外資一致原則精簡供應商參與政府采購所需材料。（省市場監管局、財政廳，各地級以上市人民政府負責）

（九）加強知識產權保護。加大對涉外領域知識產權侵權行為的懲處力度，推動建立知識產權快速協同保護機制，健全知識產權糾紛多元化解決機制，加強重點展會知識產權保護，平等保護外國投資者和外商投資企業的知識產權。推動符合條件的外商投資企業使用地理標志保護產品專用標志。外國投資者在境內取得的知識產權許可使用費，可依法以人民幣或者外匯匯出。（省市場監管局、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行，各地級以上市人民政府負責）

（十）規范外資領域審批監管。深入推進規劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革，推進信息共享，簡化報件審批材料。科學合理設定市場監管、環境保護、安全生產等執法檢查頻次，推行“綜合查一次”等檢查制度，降低外商投資企業合規成本。（省自然資源廳、生態環境廳、應急管理廳、市場監管局，各地級以上市人民政府負責）

四、營造支持外資企業穩定發展的良好環境

（十一）提升營商環境便利化水平。推動加快制定《廣東省優化營商環境條例》。實施公平競爭審查制度，保障外資市場主體依法平等準入相關行業、領域和業務。進一步提高外籍人才來粵工作便利度，支持在深圳等地試點放寬對急需緊缺的創新創業和專業技能人才停居留限制。持續抓好優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化各項改革措施，探索在全省范圍內推廣廣州、深圳市開展促進跨境貿易便利化專項行動的經驗做法，進一步提高通關時效、降低合規成本。加強營商環境評價，完善評價結果反饋與整改機制。（省發展改革委、科技廳、公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、商務廳、市場監管局，海關總署廣東分署，各地級以上市人民政府負責）

（十二）支持外資企業應對疫情穩定發展。用好省加工貿易企業融資風險補償資金池政策，支持符合條件的外資企業申請無抵押、優惠利率貸款。通過設備獎勵等方式支持外資制造業企業開展技術改造，對符合條件的加工貿易制造業企業，按規定進一步加大獎勵力度。支持外資企業適銷對路的出口產品轉內銷，加強內銷渠道建設、精準對接消費需求，強化內銷融資信貸扶持。保障內外資企業同等享受國家和省助企紓困相關政策。在嚴防境外疫情輸入前提下，指導協助重點外資企業（項目）辦理外籍員工來粵邀請及“快捷通道”手續。（省商務廳、工業和信息化廳、財政廳，海關總署廣東分署，各地級以上市人民政府負責）

各地、各部門要充分認識當前進一步做好穩外資工作的重要意義，深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩外資工作的決策部署，狠抓工作落實，形成協同效應。各地級以上市政府要加強組織實施，強化精準施策，切實把穩外資工作抓緊抓細抓實。省商務廳要加強統籌協調和檢查督促，每月通報各地市利用外資工作情況，對穩外資工作完成較好的地區予以通報表揚，對工作不力的地區有關負責人進行約談。省有關部門要加強協調配合，形成工作合力，共同推動穩外資各項措施落到實處。

（消息來源：廣東省人民政府官網；編輯：羅順鵬）

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

保險業要著力服務小微企業

一、充分認識金融支持民營經濟發展的重要意義

民營企業特別是中小企業、小微企業是民營經濟的主體，是國民經濟和社會發展的重要組成部分。推動民營經濟加快發展是全局性、戰略性的重要問題，是新時期云南科學發展、和諧發展、跨越發展的客觀要求，也是我省轉方式、調結構的重要任務。改革開放以來，我省民營經濟不斷發展壯大，已經成為促進全省經濟增長、產業發展、城鄉繁榮、就業再就業和社會和諧的重要力量，在全省經濟中的地位和作用日益突出。但與全國發達地區相比，我省民營經濟存在起步晚、產業發展層次低、經營管理水平不高等問題，尤其是中小企業、小微企業的金融供求矛盾較大，制約了民營經濟加快發展。各級、各部門和金融機構要充分認識金融支持民營經濟加快發展的重要意義，按照省委、省政府關于促進民營經濟發展的重要部署和工作要求，用好用足國家各項扶持政策，完善中小企業服務體系，健全小微企業金融服務機制，加快推進金融產品和服務方式創新，加大資金支持力度，著力破解民營企業融資難、貸款難、擔保難、融資成本高等問題，創造良好的民間投資環境，引導民間資本積極參與云南經濟社會發展，促進全省民營經濟健康快速發展。

二、總體要求

（一）基本思路。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發、沿邊開發開放戰略、橋頭堡建設和“十二五”規劃實施等重大機遇，堅持“非禁即入”和促進民營企業發展的原則，以擴大民營經濟規

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