02 重慶共青團買粉絲分析(租房糾紛 應該如何維權，應該找何相關部門？)

的青年組織，比如社區青年志愿組織或企業青年突擊隊等。

非正式青年組織，是相對于正式青年組織而言，是指那些由青年人自發組成、結構比較松散、且不具有“官方”色彩的組織。非正式青年組織無完備的章程和制度，組織成員不穩定，組織原則不明確，組織結構比較松散，組織成員的權利和義務不確定，因而具有自發性強、內聚性和不穩定性等特點。這類青年組織主要為一些青年自組織，是基于青年共同偏好建立起來的，他們主要依托網絡聚會交友、踐行公益、參與社會事務，活動充滿創意，組織日益壯大。這些青年自組織充分體現了青年的社會性、發展性，以及青年參與社會生活從無序到有序的發展過程。因為青年自組織主要集中在新型交友聚會、時尚運動、社會公益行動等領域，因此這些領域也成為觀測青年流行文化的重要標識。非正式青年組織是正式青年組織的一種補充形式，他們與正式青年組織相互配合，共同協作，充分發揮廣大青年成員的聰明才智，在促進社會前進中發揮著一定的作用，并表現出較強的組織凝聚力和社會影響力。

二、青年組織的應急響應差異分析

面對汶川地震，各種青年組織用自己的行動履行對社會的責任。在國家最需要的時候，青年組織很快進入與災難搏擊的狀態，顯示出一種強烈的勇于擔當的精神。汶川地震中的中國青年組織，其反應速度和應急能力令人刮目相看，在應急響應中發揮了一定的作用，充分表現出了較強的組織力和凝聚力。但是由于正式青年組織與非正式青年組織在組織結構、組織成員及組織形式等方面的不同，因此，他們在這次抗震救災中表現出了不同的特點。

1．響應速度上，青年自組織響應迅速

由于非正式青年組織具有自發性強的特點，青年人在正式青年組織之外，情感相投，或出于交往相通，自動地聚集到一起，自然形成各種非正式青年組織。它不像正式青年組織那樣有領導、有目的、有計劃，而是帶有很大的自發性。因此在地震發生后，輿論相對開放，政治環境也相對松動，非正式青年組織獲得了較可作為的空間，他們將自身定位為協助政府救災的輔助者，他們采取與政府合作的路線，以獲得政府支持，從而減少了阻力，使非正式青年組織獲得可以施展的平臺。

在此次震災中，非正式青年組織反應相當迅捷，不慢于正式青年組織，在一些方面還快于正式青年組織及政府。5·12地震發生后的當天，就有普通的青年在南京、上海、杭州三地，通過電話和網絡方式聯系各地青年，由志同道合的人挑頭組織起了一個“江浙滬援助四川地震災害青年志愿者臨時辦公室”，統籌組織江浙滬經濟較為發達的三地的青年志愿者和社會有志之士進行募捐、抗災的行動，并以最快的速度進入災區實施救災工作。

2．救災方式上，正式青年組織統一有序，而青年自組織靈活多變

正式青年組織是在各級黨委政府領導下開展工作，他們一般是按各級黨委政府的要求有組織有計劃地進行一系列的抗震救災活動，他們能提供的服務通常都是統一的。例如按黨委政府的安排組織青年團員進行募捐，交納特殊的團費，在各級團組織的組織下，向災區人民表達深切的哀思，動員群眾為災區捐款捐物等。所有一系列的活動都是井然有序發進行。5·12地震發生后，非正式組織在整個救援工作過程中，采取的方式是靈活多樣的，他們在正式青年組織之外，由個別骨干青年自發地組織青年志愿者，迅速組建起青年突擊隊等組織，并以最快的速度進入災區現場開展應急活動。他們由十人或幾十人組成一些救援小分隊奔赴災區進行現場救援，承擔物資搬運、傷員轉移等工作。還有一些青年志愿者自愿發動組織或通過情感聯絡一部分青年向災區人民獻血，有組建小組積極傳播災區信息等。

從上可以看出，正式青年組織是有領導、有計劃地在黨和政府的領導和指導下開展救援工作，提供統一的服務，整個救援工作井然有序。而非正式青年組織，則是自發地由少數志同道合的青年組建的臨時性的組織，因而在救災方式上可以以多種方式隨時隨地進行救災救援活動。可以說非正式青年組織在5·12大地震中扮演了拾遺補缺角色，行動力也獲得鍛煉和提升。但受到外部環境和自身發展水平的制約，加之非正式青年組織各自為戰，沒有形成合力，行動的效果相當有限。有些外地自行組織的志愿者組織進入災區時，個別不法分子也混進了一些非正式青年組織赴災區進行偷盜搶活動，從而增加了當地政府維護社會治安的難度。為此，在后來的救災中，外地志愿組織必須與當地政府取得聯系后才能進入災區。

3．救災持續上，正式的青年組織持續穩定有保障，而青年自組織則臨時短暫不穩定

在人員穩定、經費充足、物質保障、同時又有政府的大力支持下，正式的青年組織在整個救援工作中可以說“要人有人，要物有物”，只要是抗災前方需要的，他們都能做到傾力支持。在地震發生后的整個救援活動到災后重建的整個過程中，以共青團為核心的正式青年組織始終在黨和政府的領導下開展各種救援工作。在得知災區人員搜救急缺應急燈的消息后，福建等地團組織連夜調運了500臺手搖應急燈發送至災區；得知災區雨具短缺，浙江將價值50萬元的5萬把雨傘緊急運往四川；共青團北京市委開展了“愛心航線”活動，將廣大青年和社會各界捐贈災區的急需物資，每日通過一架波音737―800飛機從北京運抵四川；包括災后的重建和對災區兒童、青少年進行的心理輔導等，都是在各級黨委政府的指導下由青年組織組織進行的。

而非正式青年組織是基于青年的共同的興趣愛好及情感相通而組建的，其組織成員、組織結構、活動方式以及行為規范方面都沒有嚴格的規定和約束，容易受偶然因素的影響而有很大的變異性，或意見相左或利益相背或人際關系不和諧，都能引起非正式青年組織的聚散或重新組合。因此在執行各種任務時也就不能保持穩定性和持續性，從而達到最大的應有效果。

三、救災中青年組織危機響應的共同特點

1．彰顯出以社會參與和責任承擔為核心的責任意識

在這次人道主義求援中，迸發出了中國人的自主意識，社會責任感也不斷成為一種內在的文化自覺。青年組織發揮出其巨大的能量與作用。青年組織直接面對震災，直接去參與救災，直接去承擔抗災救人的歷史使命。在余震不斷、山崩地裂、隨時有生命危險的時刻，青年一代沖鋒陷陣在第一線。作為民間力量的青年志愿組織，充滿著積極參與的熱情，付出了堅定不移的救災行動。他們不分階層、職業、地區和貧富，在震災來臨之后，都緊緊地凝聚在了一起，或出人出力出智慧，或捐錢，或維持秩序，或親臨一線參加營救，在大災難中顯示出了敢于承擔、樂于奉獻的責任意識。

2．充當著社會動員的重要角色

一個國家的社會組織程度和動員能力，是現代化程度的最重要標志之一。中國在改變積弱不振的努力中，長期把這種組織程度和動員能力直接等同為政府對社會的組織程度和動員能力。一個有機的現代社會，民間的組織與國家組織具有同等的重要性。青年組織是一個國家最具旺盛生命力的團體，青年群體的社會動員能力在民間力量中顯得尤為突出，也對社會的凝聚力起到重要的作用。此次汶川大地震，除了正式組織的社會動員外，眾多的非正式青年組織積極參與其中，并對社會大眾進行廣泛的宣傳，號召民眾出錢出力。這次的青年行動，在很大程度上呈現的是一次大型的社會動員行動，它讓災區的情況及時傳到每個有同情心與愛心的國人心中。此行動不僅激發了國人支援災區重建的熱情與決心，更能使公民在這個國家找到一種社會紐帶，即感受到與國家、與社會、與他人有密切的穩定聯系。

3．加強與地區間、國際間青年組織聯系，聯手共同抗震救災

組織協作理論的倡導者巴納德認為，個人必須協作。因為作為個人，他不僅受他所處的活動環境限制，還受到人的生物性質的限制。而克服個人這些局限的有效方法，則是通過采取相互合作的社會活動。此次汶川大地震后，來自全國各地的青年志愿組織聯合起來，迅速組成救援隊伍，他們不分階層、身份與地域，只為一個共同的目的——抗震救災。來自不同地方的同胞和海外僑胞也以各種形式真切地表達著族群的力量。各級青年組織在資源動員、物資調配、信息傳遞、生命搜救、現場救援、心理輔導、兒童和老人關懷等各方面聯合行動起來，有力地動員了社會資源。這也再次證明了：人作為一種群體存在，人的發展載體具有社會性；一個民族、一個地區是不可能獨立生存和發展的，都需要相互支援和協作。

4．重視與社會大眾的契合

這有兩方面的具體表現。首先，此次震災發生后，青年組織開展的活動更加注重從公眾需求的角度出發，而非僅是政府指派的任務。比如，正式或非正式青年組織初期開展的募捐活動，以及各種志愿服務活動都是應社會之急而策劃的。其次，青年組織在開展活動時更加注意依靠來自社會公眾的力量，主要體現在各類志愿服務活動所依靠的人力資源，主要是以來自“自下而上”報名的志愿者為主。這表明，我國青年組織在自身定位上正在有意識地向民間化、社會化的方向努力。這與出現在基層的因專業、志趣相似而形成的草根群體類青年組織在發展方向上不謀而合。因此，在此次賑災中，許多專業性的青年組織反應迅速，在一些政府無法及時觸及的村莊開展救援活動。不少青年組織自主性強、活動獨立、行動靈活。如青基會敏銳地捕捉到社會公眾的捐贈愿望，隨即開展募捐活動。

四、結語：促進非正式青年組織的發展

汶川地震，就中國青年組織而言，既是組織的社會責任感的集中展示，也是檢驗其發育程度的一次機會。具有高度社會服務意識和奉獻意識的青年組織，是現代社會走向文明的重要標志，抗災救助推進了我國青年組織的集中與整合，他們協調勞動分工，為爭取更高效率的救災做了重要保證。

1．目前正式青年組織在我國青年組織中仍居于主導地位，發揮著青年組織的主要作用，非正式青年組織作為正式青年組織的一種補充方式，仍在成長中

通過汶川5·12地震中正式青年組織和非正式青年組織的行為表現的分析，我們可以發現，目前正式青年組織在我國青年組織中仍居于主導地位，發揮著青年組織的主要作用。此次地震災害中，非正式青年組織發揮了部分功能，社會自組織功能還受到約束，尚待發掘，非正式青年組織仍在成長中。為滿足當代青年的思想發展要求，我國青年組織除了以共青團為核心的正式青年組織之外，一些新穎、實用、為廣大青年所喜聞樂見的非正式青年組織正在不斷興起，它們逐漸承擔起應承擔的社會功能。隨著當今世界各國開放程度的日益提高、思想文化繁榮程度的日益加強，越來越多的基于青年共同興趣愛好、宗教信仰、學術合作、價值取向、務實交流的非正式青年組織將會陸續加快建立并逐漸成為青年組織的新興力量。在參加各種青年事務中，他們的反應更敏捷，行動更迅速。但是，這些非正式青年組織的組成，在很大程度上取決于其骨干人物的組織能力和聲望。這種過分取決于某些個人的作用而不是取決于建立在規章制度基礎上的組織的集體作用，是非正式青年組織基礎脆弱、容易發生變異的一個內在因素。因此，在承擔某些青年任務時無法擰成一股力量，只能成為正式青年組織的一種補充方式。

3．在青年心理和社會利益訴求多樣化的今天，單一的青年組織無法管理一切青年事務，非正式青年組織應成為正式青年組織的一種積極的補充

震災事件一方面表明我國非正式青年組織的興起，但另一方面也凸顯了我國非正式青年組織發育不完善、能力不足的問題。比如，在外部救援人員難以到達的區域，區域內的自救能力嚴重缺乏，有些地方行政中樞陷于癱瘓，當地秩序隨之一片混亂。可以說，“全能政府”的管理思想營造了不利于非正式青年組織成長的社會空間，過度依賴政府的思想在震災等社會突發事件中，常常是不合時宜地嚴重限制了非正式組織作用的發揮，苛刻煩瑣的登記等程序限制了民間以非正式方式為主的青年組織自發解決社會突發事件的能力。在當代青年心理和社會各方面利益訴求多樣化的今天，單一的青年組織無法管理一切青年事務的工作，而引導建立非正式青年組織，有利于滿足青

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