02 金融監管研究雜志訂閱(我國的金融監管機構有哪些)

全國證券、期貨業進行集中統一監管，維護證券市場秩序，保障其合法執行。 證監會成立于1992年10月。目前設發行監管部、市場監管部、上市公司監管部、機構監管部、基金監管部、法律部、稽查局、會計部、國際合作部、政研室等職能部門，并在上海、深圳設兩個證券監管專員辦事處。 證監會的主要職責包括：起草證券、期貨法律、法規，制訂管理規則和實施細則，并依法行使審批或者核準權；統一管理證券期貨市場，按規定對證券期貨監管機構實行垂直領導；對有價證券的發行、上市、交易、登記、托管、結算等進行監管；依法對證券發行人、上市公司、證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、證券投資基金管理機構、證券投資買粉絲機構、資信評估機構以及從事證券業務的律師事務所、會計師事務所、資產評估機構的證券業務活動進行監督管理；依法對證券業協會的業務活動進行指導和監管；依法制定從事證券業務人員的資格標準和行為準則，并監督實施；依法監督檢查證券發行和交易的資訊公開情況；依法對境內企業直接或間接到境外發行股票、上市，監管境內機構到境外設立證券機構，監管境外機構到境內設立證券機構、從事證券業務；依法（規）對證券期貨違法違規行為進行查處；會同有關部門管理證券、期貨市場資訊，對有關資訊買粉絲進行監管；法律、法規規定的其它職責。 （二）各地證券監管機構 各地證券監官機構是中國證監會的派出機構，其主要職責是： 認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，依據證監會的授權對轄區內的上市公司，證券、期貨經營機構，證券、期貨投資買粉絲機構和從事證券業務的律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構的證券業務活動進行監督管理；依法查處轄區內前述監管范圍的違法、違規案件，調解證券、期貨業務糾紛和爭議以及證監會授予的其它職責。 四、自律性監管機構 （一）證券交易所 根據1997年12月10日國務院證券委員會發布的《證券交易所管理辦法》（以下簡稱《辦法》），證券交易所的監管職能包括對證券交易活動進行監管，對會員進行監管以及對上市公司進行監管。 1．證券交易所對證券交易活動的監管 根據《辦法》，證券交易所應當就交易證券的種類和期限、證券交易方式和操作程式，證券交易中的禁止行為，清算交割、交易糾紛的解決，上市證券的暫停，恢復與取消交易，開市、收市、休市及異常情況的處理，交易手續費及其他有關費用的收取方式和標準，對違反交易規則行為的處理規定，證券交易所證券資訊的提供和管理等事項，制定具體的交易規則。在業務規則中，交易所應對證券交易合同的生效和廢止條件作出詳細的規定，維護在證券交易所達成的證券交易合同的有效性。證券交易所應當保證其業務規則得到切實執行，對違反業務規則的行為要及時處理。對國家有關法律、法規、規章、政策中規定的有關證券交易的違法、違規行為，證券交易所負有發現、制止和上報的責任，并有權在職責范圍內予以查處。 《辦法》規定，證券交易所應當以適當方式及時公布證券行情，按日制作證券行情表，并就其市場內的成交情況編制日報表、周報表、月報表和年報表，及時向社會公布。證券交易所應當保證投資者有平等機會獲取證券市場的交易情況和其他公開披露的資訊，并有平等的交易機會。證券交易所及其會員應當妥善儲存證券交易中產生的委托資料、交易記錄、清算檔案等，并制定相應的查詢和保密管理措施。 對于上市的證券，證券交易所有權依照有關規定，暫停或者恢復其交易。證監會也有權要求證券交易所暫停或者恢復上市證券的交易。證券交易所應當建立市場準入制度，并根據證券法規的規定或者證監會的要求，限制或者禁止特定證券投資者的證券交易行為，除此外，證券交易所不得限制或者禁止證券投資者的證券買賣行為。 《辦法》要求，證券交易所應當建立符合證券市場監管和實時監控要求的計算機系統，并設立負責證券市場監管工作的專門機構。證監會可以要求證券交易所之間建立以市場監管為目的的資訊交換制度和聯合監管制度，共同監管跨市場的不正當交易行為，控制市場風險。 2．證券交易所對會員的監管 根據《辦法》，證券交易所應當就取得會員資格的條件和程式，席位管理辦法，與證券交易和清算業務有關的會員內部監管、風險控制、電腦系統的標準及維護等方面要求，會員的業務報告制度，會員所派出市代表在交易場所內的行為規范，會員及其出市代表違法、違規行為的處罰等事項制定具體的會員管理規則。 《辦法》規定，證券交易所接納的會員應當是有權部門批準設立并具有法人地位的境內證券經營機構。證券交易所決定接納或者開除會員及正式會員以外的其他會員應當在規定時間內報證監會備案。證券交易所必須限定交易席位數量，設立普通席位以外的席位應當報證監會批準，調整普通席位和普通席位以外的其他席位的數量，應當事先報證監會批準。證券交易所應當對會員取得的交易席位實施嚴格管理，會員轉讓席位必須按照證券交易所的有關管理規定由交易所審批，嚴禁會員將席位全部或者部分以出租或者承包等形式交由其他機構和個人使用。 《辦法》要求，證券交易所應當根據國家關于證券經營機構自營業務管理的規定和證券交易業務規則，對會員的證券自營業務實施監管。對會員代理客戶買賣證券業務應在業務規則中做出詳細規定并實施監管。證券交易所每年應當對會員的財務狀況、內部風險控制制度以及遵守國家有關法規和證券交易所業務規則等情況進行抽查或者全面檢查，并將檢查結果上報證監會。證券交易所有權要求會員提供有關業務的報表、帳冊、交易記錄及其他檔案、資料，同時可根據證券交易所章程和業務規則對會員的違規行為進行制裁。 3．證券交易所對上市公司的監管 《辦法》規定，證券交易所應當根據有關法律、行政法規的規定就證券上市的條件、申請和批準程式以及上市協議的內容及格式，上市公告書的內容及格式，上市推薦人的資格、責任、義務，上市費用及其他有關費用的收取方式和標準，對違反上市規則行為的處理規定等事項制定具體的上市規則。 證券交易所應當與上市公司訂立上市協議，以確定相互間的權利義務關系，同時，應當建立上市推薦人制度，保證上市公司符合上市要求，交易所應當監管上市推薦人切實履行業務規則中規定的相關職責。上市推薦人不按規定履行職責的，交易所有權根據業務規則的規定對上市推薦人予以處分。 根據《辦法》，證券交易所應當根據證監會統一制定的格式和證券交易所的有關業務規則，復核上市公司的配股說明書、上市公告書等與募集資金及證券上市直接相關的公開說明檔案，并監督上市公司按時公布。交易所應當監督上市公司按照規定的報告期限和證監會統一制定的格式，編制并公布年度報告、中期報告，并在其公布后進行檢查，發現問題應當根據有關規定及時處理。對上市公司編制的臨時報告，證券交易所應當稽核；臨時報告的內容涉及《公司法》、國家證券法規以及公司章程中規定需要履行審批程式的事項，或者涉及應當報證券委、證監會批準的事項，證券交易所應當在確認其已履行規定的審批手續后，方可準予上市。證券交易所對上市公司未按規定履行資訊披露義務的行為，可以按照上市協議的規定予以處理，同時可以就其違反證券法規的行為提出處罰意見，報證監會予以處罰。 如發生以下情況，證券交易所應當暫停上市公司的股票交易，并要求上市公司立即公布有關資訊：該公司股票交易發生異常波動、有投資者發出收購該公司股票的公開要約、上市公司依據上市協議提出停牌申請、證監會依法作出暫停股票交易的決定時以及證券交易所認為必要時。 證券交易所應當設立上市公司股東持股情況的檔案資料，并根據國家有關法律、法規、規章、政策對股東持股數量及其買賣行為的限制規定，對上市公司股東在交易過程中的持股變動情況進行即時統計和監督。上市公司股東因持股數量的變動而產生資訊披露義務的，證券交易所應當在其履行資訊披露之前，限制其繼續交易該股票，督促其及時履行資訊披露義務，并立即向證監會報告。證券交易所應當采取必要的技術措施，將上市公司未上市流通股份與其上市流通股份區分開來，未經批準，不得準許尚未上市流通股份進入交易系統，同時應采取必要的措施，保證上市公司董事、監事、經理在任期間不得賣出個人持有的本公司股票。 （二）證券業協會 證券業協會是證券業的自律性組織。在我國，中國證券業協會正式成立于1991年8月28日，是依法注冊的具有獨立法人地位的、由經營證券業務的金融機構自愿組成的行業性自律組織。它的設立是為了加強證券業之間的聯絡、協調、合作和自我控制，以利于證券市場的健康發展。 中國證券業協會采取會員制的組織形式，凡依法設立并經批準可以從事證券業務經營和中介服務的金融機構，承認協會章程，遵守協會的各項規則，均可申請加入協會，成為協會會員。 證券業協會履行下列職責： 1．協助證券監督管理機構教育和組織會員執行證券法律、行政法規； 2．依法維護會員的合法權益，向證券監督管理機構反映會員的建議和要求； 3．收集整理證券資訊，為會員提供服務； 4．制定會員應遵守的規則，組織會員單位的從業人員的業務培訓，開展會員間的業務交流； 5．對會員之間，會員與客戶之間發生的糾紛進行調解； 6．組織會員就證券業的發展、運作及有關內容進行研究； 7．監督、檢查會員行為，對違反法律、行政法規或者協會章程的，按照規定給予紀律處分； 8．國務院證券監督管理機構賦予的其它職責。

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