02 陜西海外投資發展(陜西省地質勘查行業改革發展情況調查報告)

國家西部重要中心城市，也是中國著名的古都。大唐盛世，至今依然是國人津津樂道、引以為豪的話題。可見，作為唐朝的都城，西安不會缺少知名度。

能在 歷史 上有過輝煌的時代，說明具有不凡的條件。發展到了今天，西安所處的地理位置，依然重要，依然難以替代。西安的經濟、文化、 科技 、交通，在國內居于中上水平且大有后勁。

重要的無可替代的地理位置、深厚的 歷史 沉淀、自身強勁的綜合競爭力、加上后發的優勢，西安的再度輝煌可以期待！

先說機遇

在新一輪西部大開發戰略機遇的加持下，西安的經濟實力和綜合影響力會得到進一步的加強與提升，當下，制約西安經濟發展與產業開發的主要問題是水資源支撐及制造業比重較低，隨著引漢濟渭工程的完工和省市打造先進制造業基地項目的逐步落地，以及國內國際形勢的發展變化，內循環已經成為現階段的主題，相信未來經濟會得到長足發展，作為西部地區的中心城市之一，GDP排名會前移至13~16名之間。

再說挑戰

個人認為，西安的挑戰不在成渝而在自身內部，論整體基礎，西安在中西部并不差，但前期一直未能有穩步的產業政策規劃，加之千禧年后近10多年的政府機關內耗，政商關系、 社會 治理等導致營商環境問題突出，致使經濟規模遲滯，在第一輪的西部大開發中發展不如成渝亮眼。

如果內部市場環境不得到徹底的持續的有效的改善，想要追趕超越將會越發艱難。

國家為什么要二次西部大開發？根本原因是西部尤其西北部和東部南部沿海發達地區的差距越來越大。國家要實現小康中等收入水平，這種差距必須縮小，否則將阻礙我國經濟水平的整體發展。

西安地理位置優越，是歐亞大陸的陸地橋頭堡，古絲綢之路起點。西安高校資源是僅次于北京上海的，可是落后的經濟無法留住人才。

西安有深厚的文化底蘊，有豐富的 旅游 資源，但是現有文明卻與這豐富的文化底蘊格格不入。

二次西部大開發，國家再次給陜西一次發展機會，與發達地區縮小差距的機會。

1.圍繞中航西飛大力等大型航空航天企業大力發展航空航天產業。

2.圍繞隆基股份大力發展太陽能發電、儲能和氫能產業。

3.利用陜北豐富的煤炭資源，發展煤深加工產業。

4.圍繞陜汽集團大力發展氫燃料重卡產業。

5.充分發揮高校的基礎理論，加強學產研緊密結合，成立國家級 科技 實驗室，提高陜西的產業 科技 水平，加強 科技 向實體產業的轉化。加強企業與高校的合作，堅持 科技 服務實體經濟的理念常態化。

6.引進我國技術產品前瞻性的企業在陜西建設生產基地，設立分公司。引進先進技術，引進先進理念，先進文化。

7.營造大唐盛世文化氛圍，豐富 旅游 資源內涵。發揚道家文化哲學高度的優勢，發展以西安市區大唐文化、兵馬誦秦文化、終南山道家文化、西岳華山太白山秦嶺山水文化為核心的 旅游 帶。

學以致用方位學。改變學習為了學習的陳舊腐朽思想，窮思變，沿著強省富民的正確方向， 探索 發展的軌道軌跡，守住邊界邊線，每位領導干部在發展的接力賽中跑好自己那一棒！

祝福我們陜西早日發展富強！

西安應該升級為直轄市。

陜西省地質勘查行業改革發展情況調查報告

一、地質勘查全行業隊伍情況

陜西是地質勘查隊伍大省。截止到2006年底，陜西屬地化地質勘查部門有省地礦局、西北有色地勘局、省煤田地質局、省核工業地質局等4個局級單位，下轄53個處級法人單位。中央直屬地質勘查單位有冶金西北局、建材陜西總隊、中化陜西地勘院、武警黃金第五支隊、西安地研所、核工業二○三所等6個單位。國有地質勘查單位仍為全省地質勘查主力。另外，具有地質勘查資質還有省地質環境監測總站、煤礦、建設、水電、科教等行業單位及社會單位39個。全省地質勘查行業在職職工2.22萬人，較2005年2.26萬人有所減少。地質勘查從業人員1.12萬人，其中技術人員6362人（地學專業技術人員4803人，高級技術人員1415人，中級技術人員2332人），較2005年增長2.5%；工程勘察與施工從業人員2071人，較2005年下降0.4%；礦業開發從業人員799人，較2005年增長2%；其他產業從業人員5457人，較2005年下降3%；職工年平均勞動報酬1.71萬元，較2005年增長0.18萬元；離退休人員1.75萬人，人均年經費1.67萬元，較2005年均有一定程度增長。以上可以看出，由于地質人才接續匱乏，行業在職人員持續減少。但受礦業市場持續升溫影響，地質勘查、礦業開發從業人員增加，主要源于地勘單位內部工勘及其他產業人員的回流。

全省81個單位具有地質勘查資質293項，其中最高為甲級資質的單位有47個，最高為乙級資質的單位有9個，最高為丙級資質的單位有25個。按資質級別分：甲級資質95個；乙級資質85個；丙級資質113個。按資質類別分：區域地質調查15個；水文地質工程地質環境地質調查41個；固體礦產勘查65個；液體礦產勘查27個；氣體礦產勘查8個；地球物理勘查30個；地球化學勘查22個；遙感地質勘查7個；勘查工程施工50個；巖礦鑒定與巖礦測試26個；選冶加工試驗2個。與2005年71個地質勘查資質單位相比，2006年增加10個社會地質勘查單位，其中1個乙級勘查工程施工（鉆探）單位，4個為丙級固體礦產勘查單位，5個丙級勘查工程施工（鉆探）單位。

二、國有地勘單位經濟發展狀況

（一）人員基本情況

截至2006年底，全省國有地質勘查單位58個，具有地質勘查資質的單位42個。全省職工及離退休人員3.85萬人，其中：在職職工2.12萬人，離退休人員1.73萬人。全省年末地質勘查從業人員1.04萬人，其中技術人員6014人（包括地質專業技術人員4547人，高級技術人員1289人，中級技術人員2137人），工程勘察與施工從業人員1681人，礦業開發從業人員775人，其他產業從業人員5440人。在職人員人均年收入1.72萬元，離退休人員人均年收入1.68萬元。與2005年相比，在職職工減少674人，地質勘查從業人員增加150人，其他產業從業人員減少170人，工勘人員有所減少，礦產開發人員有所增加，人均年收入增加0.23萬元。

（二）基本經濟情況

全省國有地質勘查單位總資產35.95億元，其中生產性資產14.19億元，地質勘查專用儀器設備原值3.20億元，凈值1.70億元，總負債17.33億元，所有者權益18.62億元。以上指標比2005年均有較大幅度增長，總資產增長25%，生產性資產增長12.6%，地質設備原值增長17.6%，凈值增長21.4%，總負債增長27.2%。全省國有地質勘查單位總收入17.82億元，其中地勘業收入8.64億元，礦業權轉讓收入1.28億元，礦產開發收入2.98億元，工勘收入2.21億元，其他產業收入2.71億元。總支出15.59億元，其中地質找礦支出2.18億元。以上指標比2005年也有較大幅度增長，總收入增長44.29%，地勘業收入增長19.67%，礦業權轉讓收入從無增長到1.28億元，礦產開發收入增長159%，工勘收入增長2.31%，總支出增長29.92%，地質找礦支出增長45.33%，礦產開發支出增長112%。以上可以看出，受礦業市場升溫拉動，國有地質勘查單位地質勘查、礦產開發收支均有大幅增長，礦業權市場收益也大幅增加。

（三）從事公益性地質工作基本情況

2006年，省地礦局承擔國土資源大調查項目費1559萬元，礦產資源補償費項目費2430萬元。采用數字填圖新技術完成了略陽縣幅1：25萬區調修測，青藏高原1：100萬區域重力調查，西鄉縣1：5萬礦調等項目，在西鄉縣大河壩地區發現了鉛鋅、銅、鐵礦（點）多處，南鄭縣白玉地區發現銅礦化帶。關中盆地5000平方公里地下熱水資源調查評價。完成了陜北能源化工基地地下水勘查項目中“榆溪河流域水源地勘查”、“禿尾河流域水源地勘查”、“府谷縣墻頭—黃甫川水源地勘查”等共11個水源地地下水勘查工作。為陜北能源化工基地建設提供了可靠的水資源支撐。完成了“2006-2015年陜西省地質勘查規劃”、“陜西省地質勘查工作需求預測及重點選區研究”、“陜西省地質勘查多元化投資現狀趨勢及政策措施研究”等綜合研究工作。西北有色地勘局承擔國家公益性礦產地質調查項目12個，取得國家財政資金1252萬元，實際完成投入1509萬元。其中承擔國家地質大調查項目1個，完成預算資金122萬元；承擔中央財政補助項目2個，完成預算資金198萬元；承擔省級財政補助項目1個，完成預算資金75萬元；承擔國家資源補償費項目8個，完成預算資金1114萬元。省煤田地質局承擔中央礦產資源補償費140萬元小保當普查項目，中央財政補助地方費用100萬元彬長小莊煤層氣項目，地方財政268萬元陜北能源化工基地地下水勘查項目。省核工業地質局承擔國土資源部資源補償費礦產勘查項目、中國核工業地質局、陜西省財政補貼等鈾礦地質勘查項目共4項，完成了陜西省黃陵縣雙龍-南峪口地區鈾礦普查項目、陜西省關中地區一線兩帶氡子體測量、陜西省丹鳳三角區偉晶供給崗巖型鈾礦成礦規律研究、青海省柴達木盆地冷湖地區鈾礦評價等項目，實施經費502萬元。

（四）從事商業性礦產勘查工作基本情況

2006年，省地礦局從事商業性礦產勘查收入1612萬元。主要有靖邊縣紅墩界煤田勘查，圈定了5個煤層，分布穩定，為高-特高熱值的長焰煤或不粘煤。在鎮巴縣—下高川地區發現兩個錳礦化區，發現釩礦化帶5條，礦化帶長數十公里，厚數米。在鎮坪縣發現5條鉛鋅礦化帶，9條金銅礦化帶，均具有進一步工作價值。新疆西南天山國營馬廠地區新發現銅礦帶2條、圈定鐵錳礦帶2條、發現含金構造蝕變帶1條。已初步圈定銅礦（化）體4條，初步圈定鐵錳礦體3條，初步圈定金礦（化）體1條。新疆阿合齊地區的僧阿爾加爾新發現銅礦體一條，寬度4.6米，長大于100米，銅品位0.6%～1.5%。西北有色地勘局承擔商業性礦產地質勘查項目36個，完成投資8940萬元。其中局設地質項目25個，投入經費2336萬元（均在陜西南部實施）；國內社會地質項目9個（分別在秦嶺、渭北、重慶實施），投入經費2921萬元；國內投資海外社會地質項目2個（分別在蒙古、幾內亞實施），經費投入3683萬元。省煤田地質局承擔地質勘查項目經費4623萬元，其中省投資公司217.76萬元，局投入資金511.76萬元，礦產勘查收入3893.51萬元。所開展的地質項目主要集中在省內，鉆探總進尺117864米。項目主要有：孟家灣西區普查、西灣露天（二期）勘探、隴縣煤炭資源綜合普查、千陽北部找煤、張家峁井田勘探、孟村井田勘探、大保當擴大勘探、文家坡井田勘探、亭南預留區勘探、青崗坪勘探等項目。省核工業地質局共開展煤、金、釩、鉬、錳、銅等各類商業性礦產勘查項目30多個，評價項目20多個，完成金額5800萬元。

（五）礦產開發基本情況

2006年，省地礦局礦產開發收入788萬元。西北有色地勘局重點礦山有4座，主要礦產品有鉛、鋅和黃金，已形成日采—選礦石1200噸、年采—選礦石40萬噸的生產能力。全年開發涉及部分加工處理礦石41.93萬噸，生產黃金333公斤；鉛精粉（金屬量）4524.27噸；鋅精粉（金屬量）18139.3噸，實現工業總產值4.265億元。省核工業地質局共有陜西

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