02 馬鈴薯出口貿易問題及對策分析(什么事生物入侵,依據相關生態學原理提出可能的防治對策)

作物，轉基因作物的產業化將會有力地促進我國農業生物技術企業的形成。(5)轉基因抗蟲水稻所用的為Bt類基因，用此類基因培育的轉基因玉米、馬鈴曹、棉花等在國內外已商品化應用多年，作為食品和飼料均對人畜安全。我國科學家對轉基因抗蟲稻的食品和環境安全性作了大量研究，結果表明轉基因抗蟲稻不僅作為食品是安全的，而且還因為少打或基本不打農藥，有利于害蟲天敵的生存繁殖，對生態環境有益。因此，到目前為止沒有任何證據表明轉基因水稻存在安全性風險。(6)按我國現行安全性管理辦法，轉基因抗蟲稻1999年以來已經在湖北、福建等省完成了中試、環境釋放、生產性試驗等安全評價程序和實驗環節，為實驗地區的農民迅速接受，具備了區域性商品化生產的條件。因此，建議盡快批準轉基因抗蟲稻在上述地區的商品化生產，在商品化生產的過程中加強安全性監測與研究，穩步推進，爭取在4-5年內形成規模。

3．以科學分析為根據，修訂轉基因生物的安全評價與管理條例

建議在管理中將科學問題和行政策略區別開來。總結1997年以來我國實施安全性評價與管理的經驗，建議對我國轉基因作物安全性的評價與審批實行分類管理：(1)對于沒有可預見風險和低風險的轉基因作物，實行安全性評價與管理的簡化程序，將目前的5個階段減少為3-4個階段，并根據國內外的實踐和可借鑒的實驗數據，簡化審批程序中對有關生物學背景和安全性資料的要求。(2)將現行按“一個品種一個省”申報安全性審批的做法調整為按“轉化事件”申報審批；對已審批的轉化事件，其衍生系不必再申請安全性評審。(3)借鑒我國醫藥審批制度中“新藥證書”和“藥品生產文號”的做法，對轉基因作物實行“安全證書”和“商品化生產許可證書”相分離的兩證制。

作為行政策略的“技術壁壘”，可以考慮：凡是我國已經頒發了安全證書的轉基因作物(指特定基因與作物的組合)，可以對國外研制的同類轉基因作物在完成了相同的實驗和評價程序后也頒發安全證書；對我國尚未頒發安全證書的轉基因作物，國外研制的轉基因作物則需在我國境內完成各種安全性實驗和評價過程方可頒發安全證書。簡而言之，國內研制的轉基因作物可以借用國外的技術資料申請安全證書，而國外研制的轉基因作物則只能根據國內的資料申請安全證書。這樣至少可以保證我國研制的轉基因作物在商品化生產的國內市場中占有先機。

4．繼續增加科研投入，保障轉基因作物和農業生物技術的持續發展

近年來我國政府的科技投入較過去有了顯著增加，為我國農業生物技術的迅速發展提供了有力保證，但與發達國家相比仍有很大差距，目前我國用于農業生物技術的研究經費甚至不及發達國家的一家跨國公司。因此，應從多方面人手，繼續加大投入。

建議設立“國家植物功能基因組研究重大科技專項”，支持水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜等作物的功能基因組研究。我國在植物分子生物學方面研究基礎整體上比較薄弱，在功能基因的分離方面與國際上差距較大，擁有獨立自主知識產權的基因很少。目前，根據從序列分析的結果預測，農作物基因組中有4-6萬個基因，在今后的8-10年內，這些基因都將逐漸被分離克隆，注冊為知識產權。因此，未來10年將是國際上關于基因產權爭奪的關鍵時期。我國近年啟動了水稻功能基因組研究計劃，并建立了相應的研究中心，水稻功能基因組的研究在國際上已形成了較大的優勢，應重點支持，在小麥、玉米、棉花、大豆、油菜基因組的研究方面，我國也已有了較好的工作基礎，應加強支持，形成特色。設立植物功能基因組研究的重大專項，將能保證我國成批量地獲得功能基因的知識產權，使我國在植物功能基因組研究方面取得與農業大國相稱的國際地位。

建議繼續設立“國家轉基因農作物研究和產業化專項”，支持轉基因作物的研發和產業化。1998年國務院批準立項的“國家轉基因農作物研究和產業化專項”對推進我國的轉基因農作物研發和產業化起到了很大的作用，轉基因棉花已形成規模，水稻、玉米、油菜、番茄作物等轉基因研究取得了重大進展．應繼續加強支持。建議以新的發展觀來支持農業生命科學研發。我國以五年計劃為期的模式不大適合農業生命科學研究，弊端很多。建議將上述兩大專項形成中央財政支持下的較長期穩定的重大科技專項，并在實施過程中對項目實行定期評估，目標和內容適時更新，以保證我國農業生命科學的長期穩定發展。

關于外來物種入侵的問題

1. 中國外來物種入侵現狀

中國是世界上物種多樣性特別豐富的國家之一。已知有陸生脊椎動物2 554種，魚類3 862種，高等植物約30 000種，包括昆蟲在內的無脊椎動物、低等植物和真菌、細菌、放線菌種類更為繁多。根據文獻記載和初步調查，中國已知的外來歸化植物超過600種，其中外來雜草108種，隸屬23科76屬，被認為是全國性或是地區性的有15種。目前嚴重危害我國的外來動物約有40余種，昆蟲類包括美國白蛾、松突圓蚧、濕地松粉蚧、稻水象甲、美洲斑潛蠅、松材線蟲、蔗扁蛾、蘋果綿蚜、葡萄根瘤蚜、二斑葉螨、馬鈴薯甲蟲、小楹白蟻、紅脂大小蠹等。其它外來動物，還有原產于南美洲的大瓶螺，原產于東非的褐云瑪瑙螺，原產于北美洲的麝鼠，原產于前蘇聯的松鼠，原產南美洲的海貍鼠等。引進外來魚類對湖泊的本地魚種和生態系統也構成了巨大威脅，云南水域的生物多樣性最大的威脅就來自于外來入侵的魚類，例如草魚、鰱、鳙、太湖新銀魚、麥穗魚、子陵吻鰕虎魚、波氏吻鰕虎魚等。目前對農業危害較大的外來微生物或病害水稻細菌性條斑病（Xanthomonas oryzi買粉絲la）、馬鈴薯癌腫病（Synchytrium endobi-oticum）、大豆疫病（Phytophthora megasperma）、棉花黃萎病（Verticillium alboatrum）、柑橘黃龍病、柑橘潰瘍病 （Xanthomonas citri）、木薯細菌性枯萎病（Xanthomonas campestris pv. manihotis）、煙草環斑病毒病、番茄潰瘍病（Clavibacter michiganensese subsp. mishiganen）、鱗球莖莖線蟲（Ditylenchus spp.）等。

不過在我國浩繁的生物種類中到底有多少外來物種尚不得而知。同時，中國很容易遭受外來物種的侵害。由于我國南北跨度5500km，東西距離5200km，跨越50個緯度及5個氣候帶（寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶和熱帶），來自世界各地的大多數外來種都可能在我國找到合適的棲息地。

我國的外來物種入侵問題具有以下特點：

a. 涉及面廣：全國34個省、直轄市、自治區均發現入侵種。到2002年5月，中國共建立了1500個自然保護區，覆蓋全國總面積的大約9%，除少數偏僻的保護區外，或多或少都能找到入侵種。

b. 涉及的生態系統多：幾乎所有的生態系統，從森林、農業區、水域、濕地、草原、城市居民區等都可見到。其中以低海拔地區及熱帶島嶼生態系統的受損程度最為嚴重。

c. 涉及的物種類型多：從脊椎動物（哺乳類、鳥類、兩棲爬行類、魚類）、無脊椎動物（昆蟲、甲殼類、軟體動物）、植物，到細菌、病毒都能夠找到例證。

d. 帶來的危害嚴重：在我國許多地方停止原始森林砍伐，嚴禁人為進一步生態破壞的情況下，外來入侵種已經成為當前生態退化和生物多樣性喪失等的重要原因，特別是對于水域生態系統和南方熱帶、亞熱帶地區，已經上升成為第一位重要的影響因素。

2. 外來物種入侵的主要方式（渠道）

生物入侵最根本的原因是人類活動把這些物種帶到了它們不應該出現的地方。因此，我們稱這些物種是"有害的"，實際上對這些物種而言是不公平的，它們只是呆錯了地方，而造成這種錯誤的原因常常是人類的一些對生態環境安全不負責任的活動。外來入侵物種問題的關鍵是人為問題。引種（Introction）是指以人類為媒介，將物種、亞種或以下的分類單元（包括其所有可能存活、繼而繁殖的部分、配子或繁殖體），轉移到其（過去或現在的）自然分布范圍及擴散潛力以外的地區。這種轉移可以是國家內的或國家間的。引種可以被分為：有意引種和無意引種兩類。

有意引種（Intentional introction）是指人類有意實行的引種，將某個物種有目的地轉移到其自然分布范圍及擴散潛力以外（這類引種可以是授權的或未經授權的）。

無意引種（Unintentional introction）是指某個物種利用人類或人類傳送系統為媒介，擴散到其自然分布范圍以外的地方，從而形成的非有意的引入。

外來物種都是通過這兩種方式被引種到其非原產地。

·有意引種

中國從外地或國外引入優良品種有著悠久的歷史。早期的引入常常通過民族的遷移和地區之間的貿易實現。原產非洲的酸豆（Tamarins indica）以及原產中亞的葡萄（Vitis vinifera）、紫苜蓿（Medicago sativa）、石榴（Punica granatum）、紅花（Carthamus tinctorius）等經濟植物的種子就是公元前4世紀和1世紀時分別通過古代著名的“蜀-身毒（即印度）道”和“絲綢之路”引入我國的。此后，北宋時有蘆薈（Aloe barbdensis，或A. vera var. chinensis）（它原產于非洲東北部，現于華南的沿海地區歸化），17世紀時有甘薯（Ipomoea batatas）、煙草（Ni買粉絲tiana tabacum）及西番蓮（Passiflora 買粉絲erulea）等經濟植物被轉引到中國。稍早，荷蘭人曾將一些美洲種類，如銀合歡（Leucaena leu買粉絲cephala）、金合歡（Acacia farnesiana）、量天尺（Hylocereus undatus）等引進臺灣，上述種類中的大多數后來歸化為野生植物。1842年鴉片戰爭結束后，香港、廣州、廈門、上海、青島、煙臺和大連等海港成為外來雜草進入中國的主要入口。先后有香絲草（Conyza bonariensis）（1857）、小白酒草 （Conyza canadensis）（1862）、一年蓬（Erigeron annuus）（1886）等雜草在香港、煙臺和上海等口岸登陸，并逐漸向內地蔓延。有些栽培植物的引種時間和逸生地點比較沒有規律，例如法國傳教士曾將歐洲的荊豆（Ulex europaeus）引種到四川城口教堂附近，隨后荊豆大量逸生。

現在種植、養殖單位幾乎都在從外地或外國引種。這些部門或單位包括農業、林業、園林、水產、畜牧、特種養殖業以及各種飼養繁殖基地等。其中大部分引種是以提高經濟收益、觀賞、環保等為主要目的的，但是也有部分種類由于引種不當，成為有害物種。在我國目前已知的外來有害植物中，超過50%的種類是人為引種的結果。

有意引種的目的多種多樣的，主要可以分為以下方面：

作為牧草或飼料

因作為牧草或飼料引進而造成入侵的例子很多，例如水花生（Alternanthera philoxeroides）、紫苜蓿、白花草木樨（Melilotus albus）、賽葵（Malvastrum 買粉絲romandelianum）、大黍（Panicum maximum）、梯牧草（Phleum pratense）、牧地狼尾草（Pennisetum setosum）、蘇丹草（Sorghum sudanense）、波斯黑麥草（Lolium persicum）、大漂（Pistia stratiotes）、芒穎大麥草（Hordeum jubatum）、鳳眼蓮等。我國畜牧業長期過度放牧，草場退化，

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