02 黑龍江對俄進出口貿易現狀(關于中俄邊境貿易的一些事)

下的青年人，他們對俄羅斯相對比較冷淡。年輕的中國人對俄羅斯的戰略重要性認識不足，對俄羅斯文化傳統、教育水平也重視不夠。通過舉辦這些活動可以讓中國人民更加了解俄羅斯，特別是年輕人對俄羅斯的興趣，增進他們對俄羅斯的了解。 以前中俄之間的戰略合作過去多表現在國際事務中，雙邊合作的內容顯得比較空虛。更為嚴重的是，除了最高政治層面之外，雙方民間的了解，還停留在前蘇聯時代彼此留下的印象。因此，中俄戰略合作伙伴關系的框架，還需要不斷增加諸如“國家年”、“語言年”、“旅游年”等之類的新內容。筆者認為，從“國家年”、“語言年”到“旅游年”這都是繼兩國“國家年”之后為推進中俄世代友好、促進戰略協作的又一大型國家性活動。而2009年中俄“語言年”的舉辦證明，確實是在進一步鞏固兩國人民的相互理解和友誼，深化兩國間的文化交流，夯實中俄友誼的民間基礎,尤其是將促進俄語和漢語在中國和俄羅斯的推廣與傳播,為中國的俄語教育事業提供強大的推動力, 俄羅斯成為中國人心目中最友好的國家，再次激發許多國人學習俄語的熱情。相反，俄羅斯舉辦了中國年后，俄羅斯對中國人好感度提高了20%。

【參考文獻】

[1]鮑里索夫等：《蘇中關系1945-1980》[M].北京三聯書店.1982年版

[2]陳原：《社會語言學》[M].上海:學林出版社.1983年版

[3]沈志華：《蘇聯專家在中國》[M].北京：中國國際廣播出版社.2003年版

[4]羅常培：《語言與文化》[M].北京出版社.2004年版

（作者單位：遼寧對外經貿學院）

論文來源：《文理導航·教育研究與實踐》 2012年第3期

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關于中俄邊境貿易的一些事

（一）企業經營者對邊貿游戲規劃知之不多。熟知游戲規則是贏得邊貿生意的先決條件。恰恰在這個問題上，許多剛出道的浙商顯得欠缺。據抽樣調查顯示，真正參加過經貿知識培訓的浙商不足5%，與外商打交道不得不花高額成本請翻譯的不在少數，這就很難在邊貿經營中行動自如，不冒犯規則。例如，今年4月，我省有的企業為貪圖便利，輕信俄商的承諾，采取變通手段將產品貿然打入俄羅斯市場，結果自覺不自覺地冒犯了俄方貿易游戲規則，在“灰色清關”中，發生了貨物被俄方沒收，還遭到罰款的處罰。導致這個問題的原因，就在于缺乏對俄羅斯調整對華貿易政策的了解和研究。因此，學習和熟知國際經貿游戲規則，乃是浙商開展對外貿易的當務之急。

（二）經營領域有待進一步拓展。中俄邊境的市場很大，競爭激烈。目前浙商經營領域不寬，基本局限在日用小商品的賣買上。涉足房地產開發、餐飲服務業的企業微乎其微。在經營方式上，習慣于“千里走單騎”，做成一筆賣買就打道回府，成了典型的游擊戰士，與福建等地的投資商、經銷商的經營理念存在明顯差距。浙商經營的產品絕大多數是由自己辦在浙江老家企業生產的，帶有自產自銷性質。寄希望在中俄邊境線上形成“浙江村”，“浙江產品一條街”尚需時日。浙商在中俄邊貿的領軍地位極有可能被主要競爭對手福建商人所取代。

（三）資本不足困惑著浙商做大邊貿“蛋糕”。有項目、缺資金，這是浙商在邊貿經營中面臨的一大困惑。究其原因是多方面的。一是從經銷商的構成情況看，個體工商戶、小企業主占了90%，做的又是小本生意，積累非常有限，開發大項目的底氣不足。例如，許多小企業向往到中俄互市貿易區浙江工貿園投資創業，但又苦于缺資金建廠房，只好望而卻步。二是從融資的手段看，渠道較為單一，一些小企業主很難從銀行得到貸款，基本靠自身積累實行滾動發展。有位諸暨商人，在岸口城市綏芬河相中了一個頗具“錢景”的旅游觀光項目，但因籌集不到二三千萬元開發資金，至今沒敢申報。三是從政府的層面上看，對邊貿企業的扶持力度有待加大，激勵政策欠缺，指導服務工作不夠到位。

（四）重輸出輕引進的現象較為突出。有兩組數據可見一斑。一是浙商以岸口貿易為跳板，已在俄羅斯創辦了114家企業，總投資1951萬美元。二是大量浙江企業北上，積極參與東北老工業基地振興，在黑龍江境內的投資也屬首屈一指的。其中在中俄互市貿易區，浙商的投資達到了5億元。還有金華市華明投資擔保有限公司在牡丹江市區征地150畝，首期投資1200多萬元，建造了迄今牡丹江市最大的浙中建材市場。相比之下，浙商從俄羅斯引進的原材料較少。例如木材，浙江企業的需求量很大，而俄羅斯的木材蓄積量多達213億立方米，我們卻沒有充分加以利用。從客觀上講，是路途遙遠，運輸成本昂貴，而最主要的，則是浙江創辦在邊境的加工企業尚未形成規模，加工與貿易脫節，兩張皮的現象突出。浙江是資源小省，只有把產品輸出與原材料引進有機結合起來，發展邊境貿易才有更強的生機和活力。

四、未來中俄邊境貿易發展前景十分廣闊

浙江商人對中俄邊貿前景普遍看好，特別是隨著浙江工貿園的落成，為浙江產品進入俄羅斯市場開辟了一條寬廣而順暢的綠色通道，前景誘人，商機無限。

（一）人文環境良好。根據中俄兩國簽署的《中俄睦鄰友好條約》，中方已在俄境內的烏蘇里斯克等城市建立了內外呼應的市場體系。在海參崴，中方企業組建了中國企業聯盟，華人組建了自己的工商聯合會。黑龍江省東寧縣政府與俄羅斯烏蘇里斯克市政府建有定期雙邊會晤機制，定期溝通雙邊經貿活動中的意見，及時解決邊貿活動中的問題。建立在綏芬河市的浙江商會，堪稱溝通政府的橋梁，聯結企業的紐帶。

（二）合作領域廣闊。黑龍江省政府已將推進對俄經貿科技合作作為經濟發展的重要戰略，制定了對俄進出口總額5年翻兩番，到2010年達到140億美元的增長目標。在與俄羅斯交界的千里邊境線上，正在興建10個集科工貿于一體的開放型園區。以零距離服務，零規費管理，竭誠歡迎各地商賈前來投資創業。視投資者為上帝，視浙商為寵兒，親商、安商、扶商、富商的氛圍濃厚。在今年8月中旬舉辦的對俄經貿洽談會上，該省又推出了近千個合作項目，并明確承諾，外省企業兼并、收購黑龍江的國有老企業，無需承擔債務和富余職工。

（三）市場“錢景”迷人。這對浙江經商者頗具吸引力。一是俄羅斯市場對輕紡產品的需求大幅攀升。據有關資料顯示，俄羅斯每年短缺棉布48億平方米,絲綢9億平方米,鞋襪各6億雙,輕紡產品依賴進口達136億美元。二是對家用電器需求旺盛。隨著俄羅斯家電普及化的加快,未來幾年,電視機、洗衣機、電冰箱等高檔家電需求將以每年15%的幅度遞增。三是建材市場“錢景”更為迷人。近兩年，俄羅斯全國建造了1.3億平方米工業用房和9000萬平方米居民住宅，近期急需大量的裝飾材料，而中國的建材質優價廉，同類產品要比歐洲便宜一半左右，因而成為俄商的首選產品。

（四）優惠政策眾多。作為中俄經貿特區，國家和黑龍江省制定并出臺了18項特殊政策予以支持。其中對入駐中俄互市貿易區的企業，可在區內自由交易，貨物不受數量和存儲時間限制。對俄進口商品關稅和增值稅實行減半征收。重點資助有發展前景的名牌產品在俄進行商標注冊。企業出口產品可獲得黑龍江省政府獎勵

地理：我國陸上邊境口岸對外貿易的基本情況

二戰以來，世界政治、經濟格局發生了重大變化，固有的政治、經濟格局被打破，世界新的政治格局雖尚未形成，但世界政治多元化與經濟一體化、集團化、區域化的步伐不斷加快，毗鄰國家的關系也已由過去的以地緣政治為主，轉變為以地緣經濟為主，并以地緣經濟促進地緣政治，形成了兩者互動的局面。

中國22800公里的內陸邊界線，自東北鴨綠江口至北部灣北侖河河口分別與朝鮮、俄羅斯、蒙古等15個國家接壤[3]。周邊國家實施對外開放政策， 有效地促進了我國沿邊境地區口岸體系的形成。繼我國實行對外開放政策后，俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、緬甸等周邊國家也相應實施對外開放政策。周邊國家對外開放程度、制定對外經貿政策以及經濟發展水平等外部條件對中國邊境口岸的設置均有一定影響。

1.2 中國內陸沿邊地區條件分析

進入90年代以后，中國沿邊開放與沿海開放相呼應，已形成“海陸同開，東西互濟，南北共興”的格局[3]。勿庸置疑，沿邊對外開放戰略的實施，從根本上促進了沿邊帶狀口岸體系的形成。

從城鎮體系形成的角度看，邊境地區口岸最初由主要從事邊民互市貿易的邊境隘口、渡口和集鎮逐漸向從事小額貿易、地方政府貿易，至國貿的有計劃的口岸體系方向發展，乃至向轉口貿易、過境貿易和國際貿易領域擴展，與鄰國合作共建跨國自由經濟區。

2 中國沿邊帶狀口岸體系現狀分析

2.1 邊境口岸的分布狀況

中國內陸九省區構成有機帶狀邊境口岸體系的整體，即地處邊境，有接壤鄰國，沿邊界線內部幾乎環抱我國整個東北、西北和西南帶狀邊境地區。在內陸邊界線上，有國家一類口岸數十個，包括公路口岸、鐵路口岸、內河航運口岸[5]（見表1）。

表1 中國沿邊帶狀口岸體系——一類口岸 口岸

省區

公路口岸 鐵路口岸 水運口岸

遼寧省 丹東 丹東 丹東

東 吉林省

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