03 2023年全球商品貿易量將僅增長,遠低于此前估計的3.4(兩千多家在印外企為何“跑路”了？)

越多的壓力和挑戰，比較突出的有：

1.人口和食物消費需求增長的壓力與日俱增。2004年底中國人口為13億，預計到2010年達到13.45億。按照目前的糧食消費結構和需求總量測算，到2010年，糧食年需求量至少為5億噸。目前中國的糧食生產能力4.7億噸，要想在今后5年內使農業恢復到5億噸的生產能力，在物質和技術條件上都存在較大的難度。如何保障13-14億人口的糧食安全問題，是今后中國農業不能回避的戰略問題。

2.農業資源剛性約束矛盾日益突出。人多地少是中國的基本國情。目前中國人均耕地面積不足1.5畝，僅為世界平均水平的43%。從長期看，人口增加、耕地減少，耕地資源緊張的矛盾將始終存在。人均水資源也僅為世界平均水平的1/4，干旱和嚴重缺水已經成為制約西北、華北和中部地區農業發展的瓶頸。今后農業資源緊張的矛盾對農業發展的約束將越來越突出，直接威脅中國的糧食安全和農產品供給。

3.農業國際競爭力在短期內難以提高。中國農業在技術進步、產品質量和整體競爭力與主要農產品貿易國的差距在短期內難以改變，中國小規模分散經營的傳統農業與國外大規模現代化農業難以競爭的局面，在較長時期內也不會出現逆轉。在今后相當長的一段時期內，中國農業投資投入不足，農村資金短缺，生產要素持續外流，農產品市場體系、農業社會化服務體系和國家對農業的支持政策體系不完善等問題將難以在根本上改變，因此在短期內進一步提高中國農業競爭力的難度較大。這也決定了在世界貿易體系中，中國農業必須充分發揮自身優勢，選擇正確的發展戰略。

4.影響農業和農村發展的體制性制度性矛盾開始凸現。在城鎮化和工業化加速發展的背景下，長期積累的城鄉二元結構中的一些深層矛盾開始顯現：城鄉居民的收入水平、享受公共服務和社會保障等方面的差距進一步拉大，農村與城市的面貌反差強烈；城鄉之間各種要素合理流動的市場體系還沒有形成，影響農村勞動力轉移的體制性障礙仍然存在，農民就業增收渠道難以拓寬。從根本上改變影響中國農業農村發展的城鄉二元結構，還需要一個長期的過程。

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兩千多家在印外企為何“跑路”了？

近期，印度以涉嫌逃稅等理由對vivo、小米等中國企業進行突擊檢查，并凍結這些公司的銀行賬戶。7月21日，中國手機廠商榮耀宣布因為“眾所周知的原因”退出印度市場。其實，遭印度稅收“大棒”打擊的跨國公司不光有中企，英國電信巨頭沃達豐、美國IBM、法國烈酒生產商保樂力加等眾多公司都曾遭印度“索債”。宣布離開印度的跨國公司也不只榮耀。印度政府的數據顯示，在過去七八年，超過2000家跨國公司暫停其在印度的業務。印度一直希望成為新的“世界工廠”，然而跨國公司卻紛紛“打包”撤離這個亞洲第三大經濟體，讓印度總理莫迪的“印度制造”計劃尷尬不已。

“它們可能正在對印度失去興趣”

形勢很嚴峻

“它們（外國公司）可能正在對印度失去興趣”，印度《商業標準報》8月12日援引該國政府數據得出這一結論。去年年底，印度商業和工業部長戈亞爾稱，從2014年至2021年，共有2783家跨國公司關閉其在印度的子公司或辦事處。考慮到印度只有大約1.2萬家仍在經營的“活躍”外企，這個數字并不少。

印度負責企業事務的國務部長辛格日前表示，截至2022年7月27日，1777家在印度注冊的跨國公司“走了”，而全印總共只有5068家注冊跨國公司。印度政府的年度報告也顯示，形勢很嚴峻。該報告稱，每年在印度注冊的跨國公司數量，從2014財年的216家下降到2021財年的63家，而“活躍”外企在所有注冊外企中所占的比例，從2014財年的80%下降到2021財年的66%。

雖然新冠肺炎疫情暴發以來，以谷歌為代表的科技公司、以黑石為代表的資本公司、以波音、空客為代表的飛機制造商都在加大對印度的投資布局，但包括瑞士建材公司豪瑞、蘇格蘭皇家銀行等在內的多家跨國公司都宣布將退出印度市場。其中不少企業已經在印度“深耕”多年，比如德國零售商麥德龍，打算以大約17.5億美元的價格出售其在印度經營了約20年的業務。美國汽車制造商福特從上世紀90年代以來就“經略”印度市場。今年5月，福特宣布放棄在印度生產用于出口的電動汽車。去年9月，該企業已經決定停止在印度生產傳統汽車。

稅，讓外企望而卻步

按理說，印度擁有13.8億人口，是全球經濟增速最快的國家之一，本應成為跨國企業爭搶的“香餑餑”，但為什么這么多跨國企業決定放棄印度市場呢？印度《德干先驅報》等多家媒體對此進行分析，稱兩個因素造成上述情況：一是跨國企業自身的原因，包括未能打開對價格敏感的印度市場、全球發展戰略調整等；二是印度的營商環境不利于跨國企業，包括高關稅壁壘等。美國國務院2021年發布的投資環境報告將印度描述為“具有挑戰性的營商之地”。美國傳統基金會今年公布的經濟自由指數顯示，印度在亞太39個國家和地區中排名第27位，總得分低于世界平均水平。

“印度可能是世界上關稅最高的國家，”美國前總統特朗普曾這樣表達不滿。莫迪在2014年上臺后，對印度的稅法進行改革，但2018年年底，他開始大規模提升關稅，從平均13%提高到20%。特朗普兩年前在訪問印度時，對美國摩托車生產商哈雷-戴維森不得不在印度支付高額進口關稅表示遺憾。哈雷-戴維森已經決定離開印度市場，而與印度就關稅商討了一年的特斯拉5月也表示，擱置在印度銷售電動汽車的計劃。特斯拉想先在印度“試水”銷售在其他國家生產的電動汽車，而印度政府希望特斯拉先在印度生產電動汽車，然后才能給這家公司稅收優惠。

稅務糾紛也是讓很多跨國企業對印度望而卻步的重要原因之一。除小米等中企外，印度稅務部門對諾基亞、IBM、沃爾瑪、凱恩能源等多家外企都進行了稅務調查并開出高額罰單。曾供職于四大會計師事務所印度分所的資深總監劉林對《環球時報》記者表示，印度稅務機關查稅對各家公司來說很普遍，但若仔細觀察分析，就會發現他們有某些偏好，比如對跨國公司查的多一些，對小企業更嚴厲一些；經濟形勢好的時候，查的會少一些，經濟形勢不好時查的就多一些。

據美國《國會山報》等媒體報道，因為稅務糾紛，法國保樂力加7月宣布暫停在印度進行新投資，而從2007年開始，英國沃達豐和印度政府則因為回溯征稅問題打了十多年的官司。2012年，印度最高法院裁定沃達豐勝訴，但當時執政的國大黨對此不滿，印度國會于是通過一項立法，繞開最高法院的裁定，允許稅務部門繼續向沃達豐“要錢”。當時作為反對黨的印度人民黨將國大黨的這一做法稱為“稅務恐怖主義”，然而印人黨上臺后，繼續援引這一法律向外資企業“索債”。莫迪政府2021年廢除了這一法律，但印度和多家跨國公司此前產生的糾紛并未終止。

“管理膽固醇”阻礙商業發展

印度政府的管理也讓跨國公司十分頭痛。有印度商業界人士表示，聯邦和地方政府制定了各類法律、法規和條例，而這些復雜的規定變成了“管理膽固醇”，影響印度商業發展。印度商業買粉絲公司南吉亞-安德森的合伙人阿加瓦拉對《德干先驅報》說，為改善營商環境，印度政府不斷進行管理改革，然而這些改革不僅沒有達到標準，而且不斷變化的規定帶來不確定性，給企業帶來麻煩。有觀點認為，印度政府去年批準一項價值100億美元的激勵計劃，在該國建立芯片產業基地，然而全球芯片巨頭卻沒有因此對印度“熱情”起來。政府管理可能是造成這一現象的重要原因。

此外，在印度做生意，法律手續異常繁瑣。據《亞洲時報》報道，世界銀行的數據顯示，在印度注冊一家公司需要18天，比經合組織國家的平均時間要長一周左右。此外，在印度注冊企業必須經過12個步驟。申請建筑許可證需要34個步驟和110天的時間，必須得到印度中央政府和邦政府的批準。要滿足生產的水電條件也不容易，比如在印度接通電力需要8天到3周左右。

土地是個難題

如何獲得土地也成為跨國公司在印度發展的難題。據印度the print新聞網報道，該國的土地法未能平衡土地所有者的利益與印度的發展需要，打擊了外企的投資積極性。以印度首條高鐵——孟買-艾哈邁達巴德高鐵為例，這段鐵路全長508公里，其中約100公里位于孟買所在的馬哈拉施特拉邦。2015年，日本獲批建設這條鐵路，項目2017年動工。日媒近期稱，目前這條鐵路只修了10公里左右，而土地不到位是造成工程延遲的主要原因。報道稱，截至2021年9月，馬哈拉施特拉邦僅征了30%的項目土地。

印度the print 新聞網對比了特斯拉在上海的超級工廠與日本鈴木汽車在古吉拉特邦工廠的生產情況。報道稱，特斯拉與上海市政府達成協議和向客戶交付第一輛汽車僅相隔537天。馬魯蒂鈴木印度公司（母公司為日本鈴木公司）的工廠從和地方政府達成協議到生產花了近5年時間。造成這一現象的重要原因就是當地土地價格投機性上漲帶來的征地難問題。

除了上述問題之外，印度政府對本國企業的保護政策等都成為限制外企投資的因素。此外，印度觀察家研究基金會的報告顯示，印度商業法律中有大量涉及監禁犯罪者的條款，凸顯了企業家在印度經商面臨的風險。

給8億人發大米意味著什么？

印度一直希望成為新的“世界工廠”，并在2014年高調推出“印度制造”計劃。為實現這一目標，新德里近年來一直試圖吸引跨國公司將其生產基地從中國轉移到印度。美國也一直希望印度崛起，以此遏制中國。然而，現實卻讓美國等西方國家失望了。

2014年莫迪上任后表示，他將采取多項舉措打造良好的營商環境，并力爭在2017年將印度在世界銀行發布的全球營商環境報告中的排名提升至前50。雖然截至2021年，印度尚未實現這一目標，但在去年的全球營商環境報告中，印度排名第63，是近年來上升速度較快的國家之一。然而“印度制造”并未按計劃大幅提升印度的制造業。

據美國《財富》雜志印度版報道，新德里計劃將制造業占國內生產總值的比例提高到25%。然而，官方統計數據顯示，這種情況并沒有發生。印度制造業占總增加值(GVA)的比例從2018財年的18.4%降至2021財年的17.8%。在2022財年，這一數字預計將上升到18.2%，依然低于25%。

此外，《德干先驅報》近期報道稱，印度國會常設委員會在《新冠肺炎后的經濟吸引投資：印度的挑戰和機遇》報告中指出，在新冠肺炎疫情期間，將生產基地轉移到中國以外的外國企業，多數選擇了越南、泰國等國家和地區，只有極少數企業來到印度。美國《財富》雜志印度版提醒說，上述數據并非是印度政府提供給國會的，而是印度國會根據媒體的報道總結的，這說明印度政府沒有對相關企業的動向進行追蹤。

美國

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