03 RCEP數字貿易規則對全球的影響(簽署RCEP對中國和對世界有什么影響？中國在其中發揮多大的作用？)

》項下的義務。”從而，“締約方同意，對《懷唐伊條約》的解釋，包括對其項下產生的權利和義務性質的解釋，不得適用本協定的爭端解決規定。”這些保護性條款無疑會促進最不發達地區和國家與本區域其他國家的合作，推動其發展。從長遠的觀點看，符合本區域和全球供應鏈的豐富和完整的需要。

結語：仍然面臨挑戰的未來

無疑，RCEP 帶來的國際性利好是多方面的，將有助于發展因新冠肺炎疫情和中美脫鉤而中斷的供應鏈，支持地區和世界經濟復蘇。然而，我們在欣喜之余也要看到，由于區域和國際供應鏈越來越受地緣政治的影響，它所面臨的風險也將會更加復雜。美國近年來對中國的在高技術領域的“斷供”行為將中國排除在 ICT 核心技術的供應鏈之外。而印度最終退出了 RCEP 的談判，并和 RCEP 中的另外兩個國家——日本和澳大利亞開啟了彈性供應 鏈 倡 議（The Resilient Supply Chain Initiative，RSCI）。RSCI 的目標是建立具有彈性的供應鏈，并意圖獨立于中國。RSCI 還在尋求更多東南亞國家的加入，意圖將區域供應鏈大部分與中國相剝離。這些國家如果也加入 RSCI，將會影響 RCEP 目標的實現，改變 RCEP 已經達成的平衡。因此，在研究 RCEP 成功之處的同時，我們更要看到 RCEP 面臨的挑戰，并從外交、戰略和法律制定等各個方面給予積極應對，以長遠地促進和保障區域及國際供應鏈的順暢、安全。

（本文刊登于《中國信息安全》雜志2021年第2期）

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）將于 2022 年 1 月 1 日生效，將帶來哪些影響？

這意味著，一個世界上最大的自貿區誕生了。

簡單看一下數據吧。RCEP，涵蓋了東盟10國：印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、文萊。還有東盟外五國：中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。

總人口高達22.7億，GDP有26萬億美元，總貿易額5.2萬億美元，都占全球的三成左右，分量可想而知。也就是說，RCEP的建成，意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場。

好處呢？

關稅降低、市場開放、壁壘減少。

有韓國媒體預測，RCEP生效后，韓國出口到印尼的汽車零部件關稅，有望從目前的40%降為零。

有國際知名智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

具體到哪怕新西蘭，新政府網站援引權威數據指出，在RCEP的幫助下，新西蘭的年度GDP，將在未來20年內增加0.3%至0.6%，相當于15億至32億新西蘭元（約合68.4億元至146億元人民幣）。

RCEP的順利簽署具有何意義？

歷經8年長跑，RCEP終于修成正果，由東盟10國外加“中日韓澳新”所建立的這個群，涵蓋了全球1/3GDP（25萬億美元）、30%人口（23億人），該區域是全球增長潛力最大的地區，RCEP也是目前全球最大的自由貿易協定。

RCEP的簽署具有重要意義，在作者看來具有如下5個方面：

一, 就當前來說，這是對逆全球化與貿易保護主義的重大勝利

近年來，以美國為首的貿易保護主義開始大行其道，逆全球化開始抬頭，對自由貿易進行了不小的沖擊。

當今天RCEP簽署后，無疑釋放出這樣一個強烈信號：在疫情與貿易保護主義抬頭的今天，該區域自由貿易大門依然敞開。

當今天全球最大的自由貿易協定逆“逆全球化”簽署完成，無疑在彰顯一個根本性的東西，即全球化與自由貿易才更代表時代主流，更符合各國人民的利益。

▲ 李克強與各國領導人共同出席并見證RCEP簽字儀式，商務部長鐘山代表中國在協定上簽字。（來源：中國政府網）

二, 就該區域來說，能促進地區貿易繁榮、提升區域經濟發展

這一點顯然是無庸質疑的，關稅與非關稅壁壘的削減，必然更有利于該區域貿易流通，提升該區域經濟，比如在農林水產品領域，日本從中國進口商品的關稅撤銷率為56%、韓國為49%、東盟10國及澳新為61%。

除了削減關稅之外，還包括知識產權、電子商務（EC）、海關手續等廣泛領域的規則制定，這也有利于區域經濟發展。

同時，關稅等壁壘的消除，還有利于各國經濟互補，加強經濟聯系。

就以中國與東盟來說，勞動密集型產業已不符合當下中國經濟，那么中國就可以將產業進行延伸，將這類密集型產業延伸到具有勞動力優勢的東南亞（注意是延伸到東南亞，而不是脫離中國）。于是中國就可以獲得東南亞廉價的勞動密集型商品，進而專注于中高端產品制造與高科技研發；東南亞則依托中國完善的產業鏈進行發展，彼此形成互補。

三, 就中國來講，守住了經濟基本盤，有利于加強自身貿易安全

受美國遏制影響，當下中國經濟主要就集中在“一帶一路”與“四大盟”，即東盟、歐盟、非盟、阿盟，這“四大盟”與“一帶一路”又有部分重合。

在貿易保護主義抬頭的今天，在美國加大打壓中國的今天，RCEP這樣一個“大盤”無疑守住了中國基本盤面，也為中國這臺“經濟火車頭”加了塊電池。

中國已是RCEP區域很多國家如日韓澳東盟的第一大貿易伙伴，東盟如今也成為了中國的第一大貿易伙伴。在自己家門口做生意肯定比遠渡重洋要安全得多，特別是中國還未完全破解“馬六甲困局”的情況下，這更顯得重要。

四, 對破解TPP具有重要作用

TPP就是美國試圖在經濟上孤立中國的一個東西，就是美國試圖帶領一幫國家建一個小圈子，不帶中國玩。

如今，當RCEP簽署后，就算拜登上臺后重搞TPP，效力也大大弱化。原因很簡單，大量環太平洋國家都與中國削減了關稅進行自由貿易，它們再以TPP同美國也削減下關稅，這對遏制中國來說，已經意義不大；同時，已經有了RCEP的協議，如果它們再重新搞一個協議，也沒了意義，可能性就很小了。所以從這個角度來看，甚至可以說美國用TPP遏制中國的計劃宣告破產。

所以說，RCEP對破解美國TPP意義重大。

五, 從長遠來講，有利于世界中心向亞太轉移，有利于“亞太文明圈”的建立。

歐美文明圈已相對衰落，這是不爭的事實。英國前首相梅杰已發出哀嘆“英國不再是一個大國，而且永遠不會是了”。

包括美國，之所以這么玩命的打壓別人，其實還是感覺到新興國家的集體崛起，自身影響力大不如從前。

RCEP的落成，必然有利于“環太經濟圈”的繁榮，并且這里面的大部分國家都在東亞，經濟的繁榮必然帶來科技、文化等領域的興盛。

如今，很多學者都認為當今世界正在經歷新一輪的“世界中心”轉移，由歐美轉移到東亞。如果這一論斷成立，那么RCEP的落成必然能加速這種轉移。

在古代很多年間，基本形成了以中國為中心的“泛中華文明圈”，也許在未來會再次形成“東亞文明圈”。

上述5點，便是作者認為的RCEP的重要意義。

再說兩點RCEP的花絮。

其一是印度的矯情

RCEP原本是包含了印度的16國，但本次簽署卻只有15國。

早前RCEP談判，印度各種出問題，一直難以簽署，然后日本、新加坡等少數國家又不斷勸說印度不要離開，印度一看，感覺RCEP離開了自己不行似的，自我感覺就更好了。

印度這種態度讓不少東盟國家很不爽，于是就提議直接踢出印度，15國簽署就好。礙于面子，印度也自己找了個借口，退出。

在作者看來，印度之所以不愿加入RCEP，有如下3點原因：

1, 關鍵原因還是怕放開國門后，外國產業沖擊到本國企業，要對本國產業進行保護。這正如當年中國加入WTO時很多人擔心的那樣，但那一年中國還是堅定的與世界進行了融入。所以從這點來說，印度的膽魄與中國差得遠；

2, 還是因為印度國內資本左右了莫迪。

外國企業進入，必然會沖擊到印度本土企業，影響本土資本利益，莫迪與它所在的黨派，很大程度就靠這些資本的支持；

3, 印度的霸權心態在作祟。

印度大概認為，這種群的建立，就應該讓印度主導，自己怎么能只當一個群員呢？再加之它認為RCEP與中國“一帶一路”關聯，這不符合它抵制“一帶一路”的一慣思路。

印度這種國家，還不用別人孤立它，它就自我孤立了。

其二是簽署時間恰到好處

如今正值美國權力交接期，川普又不愿交權，于是民主共和兩黨、川普與拜登、對半分的美國民眾，都在忙著奪權，無力它顧，騰不出手來攪亂別人，這對RCEP的簽署或許是有好處的。

假如等美國完全騰出手來后，不斷來搗亂，特別是拜登上臺后，很可能會重搞TPP，會拉攏很多國家重返TPP，也許RCEP的簽署就沒這么順利了，除了極少數國家外，各國好像也是在抓住時間趕緊簽。

最后，祝福RCEP簽署成功，期待RCEP區域迎來更大繁榮！

RCEP明年1月1日生效！RCEP將帶來哪些便利和優惠？

東盟秘書處日前宣布，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已達到生效門檻，將于2022年1月1日對已正式提交核準書的文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國，以及中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國生效。觀察人士表示，RCEP生效后，將推動東盟經貿增長，加速東盟經濟一體化進程，助力東盟經濟共同體建設。

RCEP于2020年11月15日正式簽署，現有15個成員國，其總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%，是世界上最大的自貿區。根據協定，RCEP在6個東盟成員國和3個非東盟成員國獲批準后，即可在這些批準的國家之間相互生效。

觀察人士認為，協定生效后，將進一步提升東盟在區域框架內的中心地位和作用。新加坡貿易與工業部長陳振聲此前表示，東盟在RCEP簽署進程中發揮了關鍵作用，推動各方合作。

隨著RCEP未來不斷向新合作伙伴開放，RCEP規模和影響力將繼續擴大，進一步穩定東盟在區域架構中的中心地位，有助于建立更加多樣、包容的亞太自由貿易區。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院多邊主義中心副主任膠甲蒙·比達敦龍吉說，RCEP凸顯東盟影響力已擴展到東盟之外，將推動東盟未來提出以東盟為中心的區域治理機制。

同時，觀察人士也看好RCEP框架下區域內各國經貿合作前景，認為RCEP規則或將成為未來區域自由貿易合作的基準和法律先例。而作為世界上規模最大的自貿協定，RCEP生效將推動區域內自由貿易發展，為后疫情時代東盟經濟復蘇注入動力，有力推動東盟經濟共同體建設。

彼得森國際經濟研究所的一項研究表明，RCEP將擴大東盟和其他成員之間的貿易，直接促進經濟增長。據該所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。

近年來，東盟各國經濟一體化水平不斷提升。海外專家預測，RCEP將進一步提升東盟內部經濟融合與一體化水平，有助于東盟完全建成經濟共同體。

RCEP生效后將帶來哪些影響？

在今年3月的吹風會上，商務部國際經貿關系司司長余本林

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