03 WTO與中國對外貿易(電大國際貿易論述題 wto對當代中國的影響體現在哪些方面)

9億美元，下降9

2%

吸引外資的下降，與我國產品結構、產業結構不適應變化了的國際投資形式有關

由跨國公司推動的經濟全球化在1999年得到了加速發展，跨國并購成為全球直接投資的主要形式，占全球直接投資的60%以上，其中90%的跨國并購發生在美歐等發達國家之間

為適應全球化的發展，許多發展中國家正放寬一些限制，為促進外資流入提供優惠措施

由于我國企業技術創新能力不足，產品結構不能完全適應國際競爭，特別是由于立法和國內體制的原因，我國目前還不能有效利用外國直接投資中最大的一塊——跨國兼并和收購

目前，我國正在采取措施，適應國際資金流動特點，加大利用外資力度

同時努力提高利用外資的質量、水平和效益

而加入世界貿易組織

四、加入世界貿易組織將有利于我國通過世界貿易組織保護我國合法權益世界貿易組織通過制定和實施各種協議規則，反映和保護各國的應得利益

加入世界貿易組織以后，我國根據成員國的權利規定，有權參加討論和制定各種協定與規則，在討論中可以廣泛反映發展中國家和中國的利益要求

通過參加世界貿易組織的各種活動，也可以把世界貿易組織作為一個講壇，廣泛宣傳我國的經濟貿易政策，促進各國之間的交流

一旦發生貿易爭端，我們也可以通過世界貿易組織獲得合理的解決，保護我國的正當利益

以反傾銷問題為例，加入世界貿易組織后就有利于取消國外對我施行反傾銷的歧視待遇

目前世界上有83個國家和地區制定了反傾銷法

反傾銷法具有積極和消極雙重特征，這就導致了它在國際貿易中產生積極和消極的雙重作用

正確運用反傾銷法，把它控制在消除價格歧視、保障公平競爭的限度內，使它真正成為抵制傾銷的手段是有積極意義的；濫用反傾銷法，成為一國實行貿易保護主義的工具，就會產生阻礙各國貿易發展的消極作用

據統計，1969—1995年全世界范圍內發生的反傾銷案件已達3 108件，其中1/3以上的案件發生在20世紀90年代以后

全球遭致反傾銷的產品種類已超過3 000種，因此而影響的貿易額達千億美元以上

如今隨著中國經濟的不斷發展，國外對我國出口產品的反傾銷如影隨形，其來勢之猛、速度之快是世界上不多見的

尤其是進入20世紀90年代以來，國外對我國出口產品進行的反傾銷調查的案件數量和涉案金額一直呈現增長的趨勢

截至1998年底，23個國家和地區對我出口產品提起了

327起反傾銷指控

1999年剛剛開始，歐盟就對我出口的黃磷、CD盤塑料盒、碳化硅，秘魯對我出口的鞋類進行反傾銷調查

阿根廷也決定對我出口的鞋類和木質衣架進行反傾銷訴訟

嚴重影響了我國出口貿易的正常發展，使我國出口產品面臨著國外反傾銷的巨大壓力

造成上述情況的主要原因是國外對我實施歧視性的政策

為引導國際反傾銷法的積極作用，遏制其消極作用，我國在加快自身經濟體制改革，完善國內相關立法的同時，必須善于利用世界貿易組織的有關規定

就自我保護而言，關稅與貿易總協定為發展中國家所做的“特別考慮”，是對抗歐美國家對我國實施歧視性反傾銷措施的有效工具

“國民待遇”、“最惠國待遇”等原則和1994年《反傾銷守則》新的“日落條款”，都是可利用的抗衡手段

該“日落條款”規定：任何反傾銷稅必須自征收日起五年內終止，除非有關當局在審查中斷定繼續征稅為防止損害的繼續或再次發生所必須

另外，我國加入世界貿易組織后在有利于促進世界貿易組織爭端解決機制進一步完善，積極推進世界貿易組織反傾銷爭端機制運作的同時，還可用世界貿易組織逐步完善的各種政治方法、法律方法和準法律方法的綜合性爭端解決機制，來抵制發達國家用歧視性的國內法律方法處理與我國的貿易爭端

加入世界貿易組織后，我國還可積極促進世界貿易組織反傾銷法的健康發展和公平實施

因為，只有加入世界貿易組織，才能真正參與世界貿易組織的反傾銷立法，努力將有利于發展中國家的思想和原則貫穿在世界貿易組織的反傾銷法的總體框架中，促進各項原則的具體化

并能借助世界貿易組織在國家間協作和國際貿易中的特殊地位，加強世界貿易組織協定對各締約國的約束力，發揮世界貿易組織法律體系的主導性作用，督促和迫使一些國家放棄歧視性反傾銷政策和改善國內立法

五、加入世界貿易組織有利于為祖國和平統一奠定經濟基礎隨著香港、澳門順利回歸，以及中國臺灣加入世界貿易組織談判基本結束，我國盡快加入世界貿易組織具有越來越重要的政治意義

中國香港、澳門均已是正式世界貿易組織成員而作為享有完全主權的中華人民共和國卻仍是非世界貿易組織成員，二者對比的巨大反差效應在國際多邊外交層面中所造成的影響是不可估量的，這無疑會在一定程度上弱化中央政府對港澳兩個特別行政區的主權意識

中國臺灣當局早在1990年初就提出以“臺澎金馬”單獨關稅地區加入關稅與貿易總協定，從戰略高度視關稅與貿易總協定為其最重要的國際活動平臺

目前，談判已進入尾聲

中國臺灣力圖先于祖國大陸加入世界貿易組織

而1992年9月關稅與貿易總協定理事會關于“中先臺后”的諒解，也日益受到沖擊

如果大陸加入世界貿易組織遙遙無期，則中國臺灣當局先于祖國大陸加入世界貿易組織的可能性并非不存在

果真如此，則我國在國際政治中的地位和形象將會受到嚴重損害

祖國大陸能夠盡快加入世界貿易組織，在政治上、經濟上都是十分有利的，無論對港澳臺還是祖國大陸都具有十分重要的現實意義和長遠利益

（1）有利于提高我國政府在國際上的地位；（2）可以加強與港澳臺的合作，充分利用作為世界貿易組織成員的資格，維護四方共同的利益；（3）可在世界貿易組織體制內，加快實現與中國臺灣的“三通”；（4）加入世界貿易組織將極大促進四方的經濟合作，充分發揮各方的優勢，加深相互依存、相互依賴的關系，加強互補性，達到共同繁榮

在談到中國加入世界貿易組織的重大意義時，有必要強調如下幾個問題：（1）本書所分析的加入世界貿易組織后對中國帶來的有利影響或機遇，都是事關中國命運的戰略利益所在，是歷史性的機遇

過去我們已錯過了太多的歷史機遇，這次我們能夠抓住機遇，發展自己，無論對中國，還是對世界，都具有重要的歷史意義

（2）世上沒有免費的午餐

戰略利益的獲得，大好機遇的掌握，都是以我國的實力為基礎的，都是靠我們根據世界貿易組織的原則通過斗爭得來的

（3）這里我們只談到了加入世界貿易組織對中國有利的方面

實際上，加入世界貿易組織不僅對中國有利，對美國、對其他成員、對世界貿易組織、對世界貿易的發展也是有利的

不僅中國需要世界貿易組織，世界貿易組織更需要中國，沒有中國參加的世界貿易組織，根本不成其為“世界”貿易組織

（4）權利與義務是平衡的，利與弊是并存的

當我們得到歷史機遇獲得巨大戰略利益時，要看到加入世界貿易組織必然也會給我國帶來巨大的挑戰和沖擊，我們要付出必要的代價

重要的是要正確認識這些挑戰與影響，早謀對策，有效保障我國國家利益，推動我國經濟的健康發展

中國加入世貿組織的利與弊

中國加入世貿組織有利于進一步擴大出口和吸引外資；有利于加快國內產業結構的調整和優化；有利于繼續深化我國經濟體制改革；有利于我國參與國際貿易新規則的制定，維護我國的正當權益，提升我國的國際地位；有利于中國參與世界經濟全球化進程。弊端是進一步開放市場會使國內一些產品、企業和產業面臨更為激烈的競爭。

一、中國加入WTO的益處

1、有利于進一步擴大出口和吸引外資。加入WTO后，我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區開放市場的好處，使主要貿易大國對我國的歧視性做法逐步取消，而且會使我國產品擁有比過去更為有利的競爭條件，從而可以促進我國出口貿易特別是我國具有比較優勢產業出口的發展。

2、有利于加快國內產業結構的調整和優化。產業結構的調整和優化是我國經濟發展的一項重要而緊迫的任務。加入WTO，將為實施這一戰略任務營造一個有利的國際環境。通過WTO其他成員方對我國開放市場，可以將我國一些長線產品和產業轉移出去。

通過我國對其他成員方開放市場，可以利用外國資金、技術改造我國傳統產業，加快高新技術產業和服務業的發展，提升我國產業發展的整體水平。

3、有利于繼續深化我國經濟體制改革。世貿組織的規則實質上是市場經濟規則在世界范圍內的運用和發展。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，它的基本要求是充分發揮市場競爭機制的作用。加入世貿組織，將會推動我國改革的進程。

同時，將推動國有企業改革，建立現代企業制度；還將推動外貿、銀行、保險、證券、商業等方面深化體制改革，以適應這些領域逐步開放的需要。

4、有利于我國參與國際貿易新規則的制定，維護我國的正當權益，提升我國的國際地位。我國作為聯合國常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員，加入WTO，參與多邊貿易規則的制定，可以充分表達和反映我國和廣大發展中國家的意見和要求，進一步發揮我國在國際經濟事務中的作用，提高我國的國際地位。

同時，我國還可以利用多邊爭端解決機制，減少與其他國家發生正面摩擦和沖突，有效維護我國的正當權益。

5、有利于中國參與世界經濟全球化進程。經濟全球化是不可避免的歷史潮流，而經濟全球化對發展中國家來說，既有機遇，也有嚴峻的挑戰。為了適應經濟全球化的新形勢，我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障，在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害，保護和壯大自己。

加入WTO，我國與其他成員方均須嚴格按照國際規則辦事，相互開放市場。這將有利于我國全面參與國際競爭和國際合作，充分發揮我國的比較優勢。同時，加入WTO還有利于我國與跨國公司進行廣泛合作，引進跨國公司的資金、技術和管理經驗，利用跨國公司的銷售渠道和網絡，擴大出口。

加入WTO也有利于建立我國自己的跨國公司，走出國門，到其他國家設廠辦企業，提高中國經濟的國際競爭力。

二、加入WTO的弊端

加入WTO，我們既要享受應有的權利，又要承擔相應的義務，這就免不了給我們帶來一定的壓力和挑戰。首先，進一步開放市場會使國內一些產品、企業和產業面臨更為激烈的競爭。過去在市場開放方面，我國根據經濟發展的要求和經濟體制改革的進程，自主地決定市場準入、削減關稅和取消非關稅措施。

其次，我國的對外經貿管理將在一定程度上受到WTO規則的制約。我國現行有關涉外經濟法律、法規和政策還不完全符合WTO規則的規定，雖然這也是我國深化對外經貿管理改革的重要任務，但目前我們在觀念和體制上都存在許多不太適應的地方，政府機關和企業管理人員的工作方式也有相當大的差距。

再次，多邊爭端解決的裁決也可能出現對我不利的結果。世貿組織的多邊爭端解決機制是一把雙刃劍，利用得好，受其惠；利用得不好，則受其損。由于我國市場經濟有待完善，還有一些政策規定和企業行為與WTO規則不一致，再加上對WTO規則了解不夠，經驗不足，即使投入相當多的人力和物力，我們還是有可能在WTO的爭端解決機制中“打輸官司”。