03 東南亞進出口貿易現狀(地理：我國陸上邊境口岸對外貿易的基本情況)

越南：

經濟增長率（%） － 7.8 7.1 7.3

通脹率（%） － 7.5 5.1 4.9

a、實際數據；

b、估計；

c、預測。

資料來源：根據英國經濟學家情報組織編輯出版的東南亞各國國家報告整理

近年來，東南亞經濟出現兩個亮點，那就是越南和印尼。

在2006年，經過11年的談判與努力，越南終于成為WTO的第150個成員。在過去5年，越南的經濟總量幾乎翻了一番，過去10年的年均經濟增長率為7.25%，2006年為8.2%，10年間人均GDP翻了一番，是亞洲國家中除了中國之外經濟增長速度最快的國家。許多經濟分析家預測，越南加入WTO之后，將進一步促進越南外貿的增長和加速外資的進入，其經濟增長率甚至有可能超過中國。即使是在加入WTO之前，進入越南的外國直接投資已經大大超過其東南亞鄰國，包括泰國、印尼、馬來西亞和菲律賓。一些經濟分析家還指出，由于越南加入WTO之后，與各成員國簽訂了投資保護協定，使外資在越南感到更加安全，而在另外一些東南亞國家，卻出現了不利于外資的一些跡象，這就會使得一些原本在其他東南亞國家的外資也會進入越南。在吸引外資方面，與其他東南亞鄰國相比，越南還有一個更加吸引人的地方，或者說是更具競爭力的地方，那就是越南擁有大量的更加廉價的勞動力。據日本國際貿易組織在2006年的統計，越南勞工的最低月工資僅為50美元，比其他亞洲鄰國要低得多，印度為74美元，印尼為92美元，菲律賓為135美元，泰國為110美元，中國南方為92美元。 在2006年5月15日至6月29日，越南第一屆國會第九次會議在河內舉行，會議批準了《2006--2010年越南社會發展計劃》，該計劃明確提出，到2010年，要為越南基本建成現代化工業國家奠定基礎，國內生產總值要達到2000年的2.1倍，5年內的國內生產總值年均`增長速度為7.8-8%，力爭達到8%以上，人均國內生產總值要達到1050-1100美元（按照現行價格計算）。

印尼近年來雖然遭遇許多天災人禍，但經濟形勢卻在不斷向好的方向發展，在強勁的出口和私人消費的刺激下，加上低利率的支撐，印尼去年的經濟增長率達到了5.4%。出口快速增長是支撐印尼經濟增長的主要因素之一。據印尼統計局的統計，在2006年上半年總出口量達469.2億美元，比去年同期增加了15.14%。其中以未加工的原料占的比率較高。在上半年，棕櫚油、煤炭、樹膠及其產品的出口增長最快的，占整個上半年出口總量的46.69%。在2006年8月，煤炭出口量比上個月增加46%，出口價格增加9.8%；棕櫚油出口量增加30%，價格增加3.95%，樹膠出口量增加14.7%；價格增37%。

外資是促進印尼經濟復蘇的另一大發動機。近年來，進入印尼的外國投資出現恢復的勢頭，據印尼投資管理委員會的統計，在2005年，外國直接投資增加了18%，達到139億美元，而鄰國馬來西亞只有22億美元。同年，國內投資增加300%，達157萬億印尼盾（約173億美元）。《亞洲在線》的記者這樣寫道："強勁的出口和經濟增長刺激印尼股市指數增長了55%，成為全球第三大最活躍的股票市場。盡管這個國家被人們稱為恐怖主義的避難所，政府管理方面也存在許多問題，但是，總的而言，這個國家的政治已經趨向穩定，宏觀經濟環境正在得到改善，印尼有可能為2007年的整個地區經濟與政治穩定帶來積極利好的因素。" 筆者認為，今后幾年印尼經濟繼續向好的方向發展的條件基本具備，這些條件包括：蘇西洛政府基本上消除了危害政治穩定的各種隱患，維護了國家的統一和鞏固了政權；政治體制改革取得了階段性的成效，尤其是實現地方自治，將極大地調動各個地方發展經濟的積極性，一些資源豐富的外島地區將有可能首先起飛；隨著經濟結構的調整與改革，印尼許多潛在的優勢將變成推動經濟發展的現實的動力，如豐富的自然資源，大量的廉價的勞動力等等。

二、 政治

近年來上臺的新領導人，包括新加坡總理李顯龍、印尼總統蘇西洛、馬來西亞總理巴達威，已經逐步鞏固了自己的政權，他們的統治藝術逐漸變得嫻熟，駕馭國家的能力得到了提升，逐漸得到了人民的認可。擔任第二屆國家領導人的菲律賓總統阿羅約和柬埔寨政府首相洪森在政壇上可謂駕輕就熟，如魚得水。越南共產黨加快了干部年輕化的步伐，黨政領導人又出現了新面孔。泰國發生了沒有流血的軍人政變并且迅速成立了過渡時期的政府，軍人政府答應會盡快舉行新的選舉，把政權交還給文官。緬甸軍人政府在遷都之后，與外界的交往更加具有了神秘的色彩，最近又傳聞在高層領導人之間出現不和。

2007年的東南亞政治有兩大熱點值得關注，即印尼和泰國。

二是如何贏得2009年大選。按照印尼的憲法，印尼將在2009年選舉新一屆的總統和進行國會改選。蘇西洛政府的現任副總統卡拉可能是蘇西洛競選連任的最主要的競爭對手。卡拉是現在的國會中最大政黨專業集團的主席，蘇西洛請卡拉出任副總統，與國會中最大的政黨結成執政聯盟，從而壯大了執政力量。但是，在另一方面，卡拉也對蘇西洛形成了很大的掣肘，因為蘇西洛所在的政黨民主黨是一個小黨，而專業集團是一個制度化程度很高的老黨，如果卡拉不配合，蘇西洛便很難有所作為。卡拉和他領導的專業集團是否合作，不僅對現任政府如何運作有重大影響，而且還將在很大程度上決定2009年大選。印度尼西亞大學政治研究中心資深學者Eep Saefulloh Fatah 認為，"卡拉是一把雙刃劍"。"掌握了專業集團，是蘇西洛--卡拉政府重要的政治資源，卡拉領導的專業集團，離開了與斗爭民主黨結成的民族聯盟，投向支持政府的人民聯盟，民族聯盟因此散伙。專業集團在國會是支持政府各種措施的最大力量，包括不受民眾歡迎并帶有高風險的政策, 比如說抬高燃油價。專業集團聯合其它支持政府的政黨，使斗爭民主黨和民族使命黨變成邊緣化和沒有力量的反對派。卡拉證明了他擁有重要的政治資源, 而且他還是領導者。這一資源擴大和增強了政府在國會的政治地位。但是，這并不是免費的反而是昂貴的。……從政治上，蘇西洛更需要卡拉，而不是相反。對蘇西洛來說，卡拉是雙刃劍，一刃對著政府的政治對手，另一刃卻對著蘇西洛自已。卡拉對蘇西洛是重要和有用的政治資源，但也是必須警惕和危險的政治威脅。從特殊的政治地位來看，卡拉是蘇西洛最好的搭檔，也是2009年大選有潛力的競爭對手。在這里，我們談的不是卡拉個人，而是他背后的政治資源。卡拉個人在2009年大選，可能并不太有希望，他也不是蘇西洛的競爭對手，但是，作為專業集團的'駕駛員'，卡拉是蘇西洛的最大威脅和民主黨的絆腳石。"

三是如何應對在地方自治的過程中出現的權力再分配，在中央與地方權力之間尋求新的平衡。根據新的有關法律規定，印尼各級地方政府首長均通過選舉產生，實行地方自治。到2008年年底止，將在33個省、354個區和91個市舉行地方選舉。從2005年1－6月，已經舉行了213場地方選舉，包括7個省級選舉和216個區與市級選舉。從2005年6月開始出現一段時間的搖擺不定，2007年將在另外7個省和78個區、市舉行地方選舉。在地方選舉中，傳統的民族主義政黨占有較多的優勢，伊斯蘭政黨則稍遜一籌。競選各方并沒有強烈的意識形態的色彩，個人的形象和魅力在競選中仍然發揮主要作用。迄今為止，在已經舉行的地方選舉中，專業集團是主要的贏家，它贏得了約三分之一地方首長席位，但專業集團主要是在印尼東部地區取得了勝利，而在爪哇的政治心臟地帶卻沒有明顯的收獲；斗爭民主黨在幾個重要的地區有較大的收獲，包括西蘇門答臘、北蘇威拉西、中加里曼丹、東爪哇的重要城市泗水、馬魯古的安邦；在伊斯蘭政黨中，只有正義黨（PKS）表現比較突出，在首都雅加達特區管轄下的一個郊區城市-德波市（Depok）取得勝利。各個政黨在地方選舉中的權力分配也大致反映了這些政黨在全國的力量對比關系。

泰國軍人政府是東南亞政治的另一個熱點。2006年9月19日，泰國軍方發動了泰國近代歷史上74年來的第18次政變。已經長達15年沒有干預政治的泰國軍方又重新走向政治舞臺，掌握政權。泰國軍人有干預政治的傳統，但是，這個傳統在1992年民主運動之后中斷了，從此，一直是由文官執政，在這10多年時間里，軍人沒有再跑到前臺來干預政治。許多研究泰國問題的學者據此斷言，泰國已經結束軍人執政的歷史，軍人告別政壇，回到軍營中去，泰國政治從此進入一個新的時代，即民主的時代。上述判斷的最大失誤，就是低估了泰國軍人干預政治的能力與傳統，過高估計了泰國民主政治的力量與穩定性。在泰國政治發展史上，泰國軍人一直有干預政治的傳統，而民主的基礎卻非常脆弱。不管是民主政體還是君主立憲政體，抑或是軍人政體，都是統治階級維護自己的統治的一種方式，當統治階級沒有辦法繼續按照原來的方式維持自己的統治時，就一定會改變治理的方式。在泰國，當民主派與他信政府的對立發展到勢不兩立時，軍人出來收拾局面，可能是一種比較理性的選擇。軍人執政雖然名聲不好，但總比國家與社會失去控制和處于無序的狀態要好得多。

在成功地奪取政權之后，由軍方領導人組成的國家安全委員會表示，給他們一年的過渡時期，以恢復國家的團結和制定新的憲法。軍方迅速組成了以前退休將軍素拉育為總理的過渡政府，從該政府在最近幾個月的表現看，內政方面差強人意，外交方面則很難有所突破。軍方表示，將在2007年底重新舉行大選，以選舉產生新的文官政府，恢復民主政治。西方分析家認為，"泰國政治前景仍然存在高度的不確定性"。

泰國軍人政權面臨如下三大挑戰：

1、經濟能否持續增長。軍事政變及素拉育政府最近出臺的一些經濟政策開始對外資產生一些消極影響，外商抱怨軍人政府的經濟政策朝令夕改，令人無所適從。鄰國越南對外資的吸引力正在上升，估計在今年乃至今后一段時間，外資會對泰國持觀望態度，原本打算去泰國投資的資本有可能會流向越南。外資一旦減少，必然會對支撐泰國經濟的另一個支柱――出口產生嚴重影響，這樣一來，泰國經濟能否保持目前的增長勢頭就值得懷疑。

2、他信前總理的社會基礎－農民是否接受軍人政權。前總理他信之所以能夠連選連任泰國總理，在很大程度上是靠農村地區廣大農民的支持，所以，有一些學者把他信與反對他的民主派之間的斗爭形象地比喻為農民與城市資產階級之間的利益沖突。軍人發動政變掌握政權，并沒有解決上述利益沖突，而只是掩蓋了這種沖突，一旦進入正常狀態，這種利益沖突還會爆發。因此，軍人政權面臨的一大考驗，是如何安撫嚴重不滿的農民。

3、民主派是否繼續保持沉默。從本質上看，軍事政變和軍人政權與民主政治是水火不相容的。泰國的民主力量當前沒有與軍人發生直接的沖突，是因為他們在反對他信的過程中事實上與軍人結成了同盟，他們在長達一年的抗議示威活動中沒有達到的目的，軍人在一夜之間就實現了。軍事政變這種手段是民主派不能接受的，但是，軍事政變所達到的目的與民主派所追求的目標是完全一致的，即把他信趕下臺，因此，民主派容忍和接受了這一現實。然而，民主派不會長期容忍這種現狀，如果軍人當局不能兌現原來許下的諾言，即盡快還政于民，那么，民主派一定會重新走向街頭，上個世紀90年代初民主派與軍人對立的一幕又將重現。 正如一位西方分析家所說的："泰國政治目前趨于平靜，但國家仍然處于分裂的狀態，素拉育將軍不得不在兩個方面同時作戰。一

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