03 中國國際貿易促進委員會證書 成分證明(原產地的原產地證書)

附件、備件、工具和介紹說明性資料在《中華人民共和國進出口稅則》中雖與該貨物一并歸類，但超出正常配備的種類和數量的，以及在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物不一并歸類的，依照本條例的規定確定該附件、備件、工具和介紹說明性資料的原產地。

第十條 對貨物所進行的任何加工或者處理，是為了規避中華人民共和國關于反傾銷、反補貼和保障措施等有關規定的，海關在確定該貨物的原產地時可以不考慮這類加工和處理。

第十一條 進口貨物的收貨人按照《中華人民共和國海關法》及有關規定辦理進口貨物的海關申報手續時，應當依照本條例規定的原產地確定標準如實申報進口貨物的原產地；同一批貨物的原產地不同的，應當分別申報原產地。

第十二條 進口貨物進口前，進口貨物的收貨人或者與進口貨物直接相關的其他當事人，在有正當理由的情況下，可以書面申請海關對將要進口的貨物的原產地作出預確定決定；申請人應當按照規定向海關提供作出原產地預確定決定所需的資料。

海關應當在收到原產地預確定書面申請及全部必要資料之日起150天內，依照本條例的規定對該進口貨物作出原產地預確定決定，并對外公布。

第十三條 海關接受申報后，應當按照本條例的規定審核確定進口貨物的原產地。

已作出原產地預確定決定的貨物，自預確定決定作出之日起3年內實際進口時，經海關審核其實際進口的貨物與預確定決定所述貨物相符，且本條例規定的原產地確定標準未發生變化的，海關不再重新確定該進口貨物的原產地；經海關審核其實際進口的貨物與預確定決定所述貨物不相符的，海關應當按照本條例的規定重新審核確定該進口貨物的原產地。

第十四條 海關在審核確定進口貨物原產地時，可以要求進口貨物的收貨人提交該進口貨物的原產地證書，并予以審驗；必要時，可以請求該貨物出口國（地區）的有關機構對該貨物的原產地進行核查。

第十五條 根據對外貿易經營者提出的書面申請，海關可以依照《中華人民共和國海關法》第四十三條的規定，對將要進口的貨物的原產地預先作出確定原產地的行政裁定，并對外公布。

進口相同的貨物，應當適用相同的行政裁定。

第十六條 國家對原產地標記實施管理。貨物或者其包裝上標有原產地標記的，其原產地標記所標明的原產地應當與依照本條例所確定的原產地相一致。

第十七條 出口貨物發貨人可以向國家質量監督檢驗檢疫總局所屬的各地出入境檢驗檢疫機構、中國國際貿易促進委員會及其地方分會（以下簡稱簽證機構），申請領取出口貨物原產地證書。

第十八條 出口貨物發貨人申請領取出口貨物原產地證書，應當在簽證機構辦理注冊登記手續，按照規定如實申報出口貨物的原產地，并向簽證機構提供簽發出口貨物原產地證書所需的資料。

第十九條 簽證機構接受出口貨物發貨人的申請后，應當按照規定審查確定出口貨物的原產地，簽發出口貨物原產地證書；對不屬于原產于中華人民共和國境內的出口貨物，應當拒絕簽發出口貨物原產地證書。

出口貨物原產地證書簽發管理的具體辦法，由國家質量監督檢驗檢疫總局會同國務院其他有關部門、機構另行制定。

第二十條 應出口貨物進口國（地區）有關機構的請求，海關、簽證機構可以對出口貨物的原產地情況進行核查，并及時將核查情況反饋進口國（地區）有關機構。

第二十一條 用于確定貨物原產地的資料和信息，除按有關規定可以提供或者經提供該資料和信息的單位、個人的允許，海關、簽證機構應當對該資料和信息予以保密。

第二十二條 違反本條例規定申報進口貨物原產地的，依照《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定進行處罰。

第二十三條 提供虛假材料騙取出口貨物原產地證書或者偽造、變造、買賣或者盜竊出口貨物原產地證書的，由出入境檢驗檢疫機構、海關處5000元以上10萬元以下的罰款；騙取、偽造、變造、買賣或者盜竊作為海關放行憑證的出口貨物原產地證書的，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低于5000元的，處5000元罰款。有違法所得的，由出入境檢驗檢疫機構、海關沒收違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 進口貨物的原產地標記與依照本條例所確定的原產地不一致的，由海關責令改正。

出口貨物的原產地標記與依照本條例所確定的原產地不一致的，由海關、出入境檢驗檢疫機構責令改正。

第二十五條 確定進出口貨物原產地的工作人員違反本條例規定的程序確定原產地的，或者泄露所知悉的商業秘密的，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本條例下列用語的含義：

獲得，是指捕捉、捕撈、搜集、收獲、采掘、加工或者生產等。

貨物原產地，是指依照本條例確定的獲得某一貨物的國家（地區）。

原產地證書，是指出口國（地區）根據原產地規則和有關要求簽發的，明確指出該證中所列貨物原產于某一特定國家（地區）的書面文件。

原產地標記，是指在貨物或者包裝上用來表明該貨物原產地的文字和圖形。

第二十七條 本條例自2005年1月1日起施行。1992年3月8日國務院發布的《中華人民共和國出口貨物原產地規則》、1986年12月6日海關總署發布的《中華人民共和國海關關于進口貨物原產地的暫行規定》同時廢止

石材出口前需要的證件——原產地證明書



石材企業在簽訂外貿合同后，貨物出運前需要提供幾個證書才能順利出關或進關，而許多石材企業對這些程序并不熟悉，大多直接找代理公司辦理。雖然找代理公司辦理比較便捷，但是代理公司對企業要出口的石材可能沒有企業本身了解，如果石企能自己掌握辦理這些證件的程序和相關規定，那么在與客戶簽署協議時也能更清晰，不至于產生貿易糾紛。

本期跟大家分享的是辦理原產地證的相關流程和注意事項。

原產地證明書

中華人民共和國原產地證明書（CERTIFICATE OF ORIGIN 簡稱C/O）是證明出口貨物的原產地為中華人民共和國的證明文件，即證明有關出口貨物是中國天然獲得的產品或是在中國經過了主要的及最后的制造加工工序的產品，且該制造加工工序使所用的主要原材料的外形、性質、形態或用途產生了實質性的改變，符合《中華人民共和國出口貨物原產地規則》中的中國原產產品判定標準。進口國要求出口國提供C/O，并以此作為支付貸款并保證貨物順利通過進口國海關的前提條件之一。這種做法已成為國際上的通行慣例，在國際貿易中廣泛應用。

對全部或部分使用進口原料、零部件進行加工裝配的貨物，因不符合《中華人民共和國出口貨物原產地規則》中的判定標準，而未能取得中華人民共和國出口貨物原產地證時，出口企業可向所在地簽證機構申請辦理《加工裝配證明書》。轉口貿易項下的貨物，即經中國轉口的外國貨物，不能取得中國原產地證書，可依據規定辦理《轉口證明書》。

《加工裝配證明書》和《轉口證明書》的企業注冊和辦證程序與《原產地證明書》一致。

原產地證書的作用

（一）確定稅率待遇的主要依據，根據不同國家、不同資質，能享受不同的關稅待遇，這是產地證最重要的作用；

（二） 進行貿易統計的重要依據；

（三） 實施進口數量控制、反傾銷、反補貼等外貿管理措施的依據；

（四） 控制從特定國家進口貨物，確定準予放行與否的依據；

（五） 證明商品內在品質或結匯的依據。

關稅

海關代表國家依照有關法律法規對進出口貨物進行征稅。目前關稅一般分為進口和出口，進口又分為兩類，一類是非優惠關稅，分為普通稅率和最惠國稅率。普通稅率適用于沒有與我國簽訂貿易協定的國家或地區所進口的商品；最惠國稅率適用于與我國簽訂有最惠國待遇原則的國家或地區所進口的商品，加入WTO的國家之間征收的是最惠國稅率。

進口關稅還有一類是優惠性關稅，這類關稅比最惠國稅率更優惠，基本上可以降到零關稅，分為普惠制稅率和區域性優惠稅率。普惠制（GSP），全稱普遍優惠制，是世界上32個發達國家對發展中國家出口商品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅，是最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。

而區域性優惠關稅指的是我國與相關國家和地區簽署了優惠貿易協定，具體簽署了13個，分別為：

《亞太貿易協定》（目的國：孟加拉、印度、老撾、韓國和斯里蘭卡）《中國-新加坡自由貿易協定》

《中國-新西蘭自由貿易協定》

《中國-秘魯自由貿易協定》

《中國-東盟自由貿易協定》（目的國：文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）

《中國-哥斯達黎加自由貿易協定》

《中國-瑞士自由貿易協定》

《中國-冰島自由貿易協定》

《中國-澳大利亞自由貿易協定》

《中國-韓國自由貿易協定》

《中國-巴基斯坦自由貿易協定》

《中國-智利自由貿易協定》

《海峽兩岸經濟合作框架協議》

石材很多都出口到東盟十國，97%以上的貨物降為零關稅。

能享受關稅減免的產地證分為兩種，第一種是優惠性原產地證，第二種是非優惠性原產地證。

非優惠性原產地證

非優惠性原產地證，即通常所說的一般原產地證，簡稱CO證書。

除了地方檢驗檢疫局可以簽，中國國際貿易促進委員會也可以簽，中國國際貿易促進委員會是連接行業的非官方組織，只要申請都會簽。但是非優惠性原產地證不能享受關稅優惠，它的作用是統計和限制出口，因為每個國家的進口量都是有固定配額的，如果超過了這個配額海關就會限制出口。

優惠性原產地證

優惠性原產地證分為兩種，普惠制原產地證和區域性原產地證。

普惠制原產地證，即FORM A證書，它是發達國家單方面給予發展中國家出口制成品和半制成品的一種普遍的、非歧視、非互惠的關稅。

比如只要是WTO成員國，其中發達國家給的優惠就是每個發展中國家成員國都能享受的。目前有40個國家給中國普惠制待遇；美國至今都沒有給中國普惠制待遇；而歐盟28國認為中國產品的競爭力已經超過他們本國產品，因此很多產品都沒普惠制待遇；但是像日本、瑞士、挪威、土耳其、列支敦士登、加拿大、新西蘭、澳大利亞、俄羅斯等國家，特別是俄羅斯和日本給中國很大的優惠制度，基本上申請了FORM A證書，中國的石材制品到這些國家都是零關稅。但是享受優惠是有門檻的，不是所有的產品都能優惠，每個國家都有一個方案，有一些本國保護性產品是不給優惠的。

因此，石材出口之前要先確定該國進口石材是不是在受惠范圍內。每個商品進出口都要有個海關編碼（簡稱HS編碼），海關根據這個編碼把所有的商品分為8000多種類型，進口國家就是根據這個HS編碼來確定產品是不是在受惠范圍之內。第二個要確定的是，該國的優惠幅度是多少，每個國家的優惠幅度各不相同。

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