03 中國農產品對外貿易現狀(求相關農產品發展歷程,發展現狀,出口現狀)

業成立了“日本肯定列表應對小組”，翻譯了“日本肯定列表制度”，并召開業界及專家研討會對日本肯定列表及對我農產品出口的影響進行評估，提出行業評議意見。在對日談判過程中，食土商會發揮了與日本行業組織有著廣泛合作關系的優勢，多次召開蜂蜜、大蔥、蔬菜、鰻魚等商品 “中日業界技術交流會”，對日本肯定列表中各項商品的檢測項目、檢測標準進行分析，并對照中國業界使用農藥的情況進行逐一分析、排查，還以中日行業名義向日本厚生省提出針對某一商品減少檢測項目的要求。經過民間交涉，日本厚生省對蜂蜜檢測項目由18種減少到8種。經過政府、企業、行業組織的共同努力，對日農產品出口在2006年5、6月短時間內大幅度下降后，逐漸恢復性增長，2007年1-4月，對日農產品出口額同比增長5.1%，基本保持正常。

4、做好行業自律，促進爭端解決

許多貿易爭端是由于我國農產品產大于銷，出口數量劇增，價格劇跌和食品安全體系不完備造成的。發揮行業組織作用，做好行業自律是解決貿易爭端的一個重要途徑。蜂產品由于氯霉素超標被歐盟封關長達兩年之久，由于出口受阻，許多企業破產，蜂蜜收購價比白糖還低，許多蜂農破產。蜂產品分會做了幾件大事，一是邀請國外專家對全行業企業進行培訓并組織制定了蜂產品加工安全生產操作規范，二是邀請了國際著名養蜂技術專家組織了對蜂農的科學養蜂培訓，印制了數萬冊蜂病防治、科學用藥手冊，免費向蜂農發放，三是進口無氯霉素蜂藥免費向蜂農發放。由于行業措施得力，很快解決蜂蜜藥殘問題。歐盟專家考察后對蜂產品分會工作十分滿意，在所有動物源產品中，第一個解除了蜂蜜進口禁令。2004年出口蜂蜜同比增長了33%，達到1億美元。

5、建立貿易爭端預警機制，將貿易爭端化解在萌芽階段

在商務部的指導下，食土商會與國外同行業組織、商會會員企業及主產地政府合作建立了貿易爭端預警機制。國外的商(協) 會將得到的可能引發貿易爭端的信息及時通知商會，商會也隨時監控分析大宗商品出口，特別是出口劇增可能引發貿易爭端的商品動態，及時向會員企業發布預警信息，并實行行業自律，同時向地方政府通報、引導農民按市場需求安排種植加工，

五、關于提高應對農產品貿易壁壘能力的幾點建議

(一) 加快農產品出口商品結構與農業產業結構的調整，轉變農產品出口增長方式。農產品出口應加速實現四個增長方式的轉變：由“數量擴張型出口”向“質量擴張型出口”轉變；由“以原料性產品出口為主”向“深加工產品出口”轉變；由“應對國外的綠色壁壘”向“大力發展出口綠色有機食品”轉變；由“以掛牌出口為主”向“品牌出口為主”轉變。

(二) 大力加強農產品質量安全體系建設，加快建立與國際接軌的檢驗體系和認證體系，提高應對技術壁壘的能力。在三大體系建設中政府要重視發揮行業組織的力量。

(三) 當前WTO反傾銷協議及SPS協議還不完善，不能很好維護發展中國家在多邊貿易體制內權利，建議政府聯合其他發展中國家，推動改進WTO反傾銷協議及SPS協議，從而利用多邊貿易機制來解決雙邊貿易爭端。

(四) 在國際食品法典委員會、世界動物衛生組織等國際組織中，積極爭取制定對發展中國家合理和有利的國際標準，保障我國權益。

(五) 建議政府部門在設立反傾銷應訴基金的同時，設立“反國外技術性壁壘基金”，鼓勵和幫助行業企業做好應對國外技術性貿易壁壘的工作。

(六) 進一步完善 “四位一體”的應對機制，特別是要充分發揮行業組織的作用，把行業組織推到前臺，在政策上、資金上支持行業組織發揮更大作用。

(七) 對待農產品技術貿易壁壘及引發的貿易爭端，不要單純從技術角度去對待和對外交涉，要從維持我國農民利益出發，從政治高度加大對外交涉力度。亞洲禽流感爆發后日本對泰國肉雞設限，泰國副總理親自帶隊赴日本交涉，結果泰國先于中國兩個月被日本解禁，先行占領日本市場。

來源：《中國農產品出口分析報告2009》

作者：中華人民共和國商務部

求相關農產品發展歷程,發展現狀,出口現狀

我國農產品出口現狀分析

一、引言

2O世紀8O年代以前，中國一直在推進重工業化，政府的貿易政策思路基本上是依靠農產品和原料產品創匯來進口工業(尤其是重工業和軍工業)建設需要的物資。直到實行改革開放后，經濟發展政策的指導思想才調整為提高人民生活水平和著重發展影響經濟持續發展的基礎建設(如能源，材料，交通等)。所以，我國農產品貿易占對 外貿 易的比重在1990年之前一直高達2O%左右，但1990年之后一直遞減，2004年不到5%。更有甚者，2004年農產品貿易出現了46.4億美元的逆差。至此以后，農產品貿易占對 外貿 易的比重越來越小，逆差呈逐年增長的趨勢，對我國的經濟發展產生了一定的影響。我國農產品現實問題的存在有其自身的原因，也有來自于國際農產品市場的外部經濟效果。因此，改變我國農產品貿易現狀是一個亟待解決的問題。

二、我國農產品 進出口 的現狀

自2007年農產品國際市場發生顯著變化，特別是世界糧食供求偏緊，糧食庫存不斷下降以及糧食價格總體持續上漲。

1.大米小麥等主要糧食凈出口

近年來世界糧食市場供求偏緊，一些主要糧食出口國采取某些限制糧食出口措施，進一步加劇了糧食供求緊張狀況。在這種形勢下，我國主要糧食 進出口 仍然保持凈出口，特別是大米、小麥和玉米，這表明我國主要糧食品種的供給立足于國內生產，從而化解了世界糧食供求偏緊所帶來的貿易壓力。

2.大豆食用植物油進口量巨大

大豆和食用植物油進口數量繼續增長，大豆進口突破3000萬噸，進口食用植物油898萬噸。第二屆國際油脂油料大會資料指出，2006-2007年度，我國大豆油進口量和消費量分別達到240萬噸和863萬噸，均躍居世界第一。我國豆油、棕櫚油和菜籽油的進口量全部位列世界第一，這三大食用植物油進口總量占全球貿易量的18%，其中豆油進口量占全球豆油貿易總量的24%。

3.農產品 進出口 額繼續較快增長

自2007年以來，我國農產品對 外貿 易繼續保持增長態勢，農產品出口額和進口額均是連續第8年增長，農產品進出口總額已達775.9億美元，比2006年增長23.1%，并創造出歷史新記錄。

4.農產品進出口逆差明顯增大

近幾年，我國農產品對外貿易逆差已經成為常態。2005年和2006年農產品進出口逆差減小，但是2007年農產品進出口逆差又明顯增加，逆差達到43.5億美元。農產品貿易逆差值出現波動并有增加趨勢，這既反映 出國 內資源和農業生產方面的問題，同時也表明在世界政治經濟形勢和國際市場復雜多變的情況下，我們應對國際局勢并及時地進行調控的難度越來越大。

5.優勢農產品出口繼續較快增長

水果、蔬菜和水產品是我國具有比較優勢的傳統農產品出口大類品種。雖然畜產品對外貿易仍為凈進口，但是畜產品是我國農產品出口的重要組成部分，其出口額達40.5億美元，占我國農產品出口總額的11.05%。

6.農產品國際市場價格迅速攀升

農產品價格迅速上漲是國內外市場變化的一個重要特征。2007年國際市場小麥價格漲幅為112%，大豆價格漲幅為國為75.1%，玉米價格漲幅為47.3%。商務部公布的“我國農產品進出口統計報告”顯示，2007年1-11月農產品進口同比價格指數(派氏)為124.6，農產品出口同比價格指數(派氏)為105.9，這顯示了國際糧價對國內市場的拉動作用。

三、完善我國過農產品貿易的對策

在人民幣升值的壓力下，我國農產品的價格也迅速的攀升，這在一定程度上，影響了農產品的出口，如何有效地防止農產品貿易逆差過大，仍是我們面臨的一項艱巨任務。為了解決我國農產品貿易中現存的問題。筆者提出以下建議：

1.加強農業國內支持，從根本上提高中國農業競爭力

(1)加大對“綠箱政策”的投入。在目前我國使用的六項綠箱措施即政府一般服務、糧食安全公共儲備、國內糧食援助、自然災害救濟、環境保護計劃和支持地區發展的基礎上，加大以下各項的投入：①加強農業科研和推廣投入。鼓勵農業生產的主體(鄉鎮、村、農民家庭)增加科研投入，引導農業產業化中的各個環節的參與者都增加科研投入。②加大農產品質量與安全標準體系建立的投入。開發先進的技術與設備，加快建立各級以基地加工、流通為主的農產品自我檢測體系，對農產品產前、產中、產后實行有效的全程控制，全面禁止高毒、高殘留農藥有害飼料添加劑的使用，重點放在生產基地、加工企業和上市交易三個環節。

(2)調整“黃箱政策”支出。對于“黃箱”政策，我國政府盡管給了農民一些補貼，但是還遠遠不夠。今后還應該加大以下各項補貼：①增加對農業投入品尤其是種子的補貼，實現區域化統一品種種植，更好地滿足市場需求，并有利于實現優質優價。②增加對農產品營銷設施建設的補貼，包括對農產品加工、儲藏和運輸的補貼，尤其是新發展起來的各種農業合作組織，借鑒國外許多國家的經驗，國家應該對這些方面的投資給予補貼資助。

2.積極開展制度創新，培育具有市場競爭能力的農業經營主體

歐盟市場、日本市場一直以來是我國主要的出口領域。目前，要使我國農產品在歐盟市場、日本市場獲取高的利潤，必須依靠科技進步。面對日趨制度化的技術壁壘，技術創新尤為重要。首先，要加快我國綠色農產品貯藏加工、運輸和包裝等方面的技術創新以彌補農產品生產、加工和貯存技術不過關，嚴重影響了農產品出口每年都造成的大量損失。其次應加大農業科技投入，加強農業技術儲備，大力發展高新技術，注重有關高產、優質、高效農業的基礎、應用和開發研究，提高農產品的科技含量以盡快改變農產品技術落后和科技含量低的現狀，不斷提升中國農產品的檔次。同時，引進國外最新的環保技術及綠色食品加工技術，積極加強國際間的交流與合作：重點加強現代生物技術、生態技術、作物栽培技術、育種技術、病蟲害監測預報和綜合防治技術在綠色農產品生產應用方面的技術創新。

3.繼續發揮具有比較優勢的農產品的出口，積極實施農產品出口促進政策

水果、蔬菜和水產品是我國具有比較優勢的傳統農產品出口大類品種。應繼續發揮其比較優勢，在產品的加工，包裝等各個環節加以改進。同時，發揮政府服務職能。針對我國農業貿易促進起步晚、基礎設施嚴重不足、促進工作手段弱等現實情況，進行實地改革。政府不必直接參與經營管理和市場流通的具體事務，而是要制定促進此類農產品出口貿易的法規政策、提供信息服務、搞好基礎設施建設、建立進出口預警和防御機制、調整國內農業支持體系、研究和制定反非 關稅 壁壘的措施、建立和完善農業標準化體系，以促進農業科學技術的發展。取消對大宗農產品的出口數量限制和統一經營，鼓勵所有具有外貿經營權的企業參與農產品外貿經營，廣泛開展多種形式的推介促銷活動以增強我國農產品在國際市場上的競爭能力。

我國農產品出口現狀和問題

1．現狀

2000年我國農產品出口額創1995年來的最高記錄，達到157億美元，比上年增長15％。我國農產品出口總額占全國出口總額的比重逐年下降，由1995年的9．9%下降到2000年的6．3%。但農產品貿易一直保持貿易順差。

至2001年7月份，我國農產品出口出現負增長，出口額為88．5億美元，同比下降0．77%。

當前農產品出口結構開始轉變，谷物、棉花出口額下降，水產品、蔬菜和其他農產品出口形勢較好，畜產品和食用油出口變化不大。

按地域分析，對亞洲、非洲、南美洲出

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