03 中國一家外貿公司H受國內J公司委托(亞洲各國進口塑料制品的關稅稅則、稅率還有哪些國家與中國有普惠制？)

公司、太陽保險公司、帝國保險公司、商業聯盟保險公司、倫敦暨蘭開夏郡保險公司、新西蘭保險公司、荷蘭保險公司、漢堡火險公司、通用保險公司、聯盟保險公司、巴勞埃茲保險公司等11家，在廣東路2號召開上海火險代理商會議，北英商業保險公司和商業聯盟保險公司的代理商巴勒德(J．A．Ballard)任會議主席，新西蘭保險公司經理格拉漢姆(Wm．D．Graham)任秘書。這次會議主要討論統一保險費率問題，“公同議定保費章程，一律遵守，庶無彼此軒經之弊”。其主要內容如下：(1)上等雜貨洋棧，除絲茶洋布不在其內，每千兩一年計保費四兩，(2)上等最好石庫房四面有墻者，或兩幢相連，四面高圍墻者，每千兩八兩；(3)上等洋房號鋪堅固磚墻者，每千兩八兩；(4)石庫門堅固房屋，前后磚墻，兩邊三五家屋有風火隔墻者，每千兩十兩；(5)市房門面仿洋式內系中國式者，每千兩十兩；(6)木架市房洋布字號，每千兩十二兩；(7)店號市房或住宅木架房屋，每千兩十五兩，煙館每千兩另加二兩，等等。這一決議后又經4月13日、4月27日、5月13日上海火險代理商會議討論和修改，才最終定妥。

因此，上海火險代理商例會框架奠定了上海洋商火險公會的雛形，實際上也是其名副其實的前身。

上海火險費率公會(費率協定委員會)時期(1894—1895年5月)

上海火險代理商在1894年頻頻開會的重要主題是力圖簽訂一個為各方接受的中國火險費率協定，進而成立上海火險費率公會(Shanghai Tariff Association)。經過多次激烈的爭議和反復修改，1895年4月終于產生了一份協議文本，即“上海火險費率規則”，并經5月16日火險代理商大會最后正式通過。這就是著名的中國1895年費率協定書(Tariff Agreement of 1895)，并相應成立費率協定委員會。

上海火險公會徽章。

《費率協會》(1895年5月16日)由導言、正文、費率表和會員公司簽名四部分組成。正文共分11條：

第1條：本會一致同意：火險業要力圖保證對上海及其相鄰地區的安全。為維護其統一性，須保持適當的保險費率，從而在總體上促進火災保險業的利益。

第2條：本會一致同意采納由各該公司總部核準的已由上海頒行的1895年火險費率表。

第3條：上述火險費率表將于頒布之日起生效，無論是新投保業務還是續保業務都照此辦理。

第4條：每位保險代理商或代理公司應立即采取措施，確保各相關公司總部認可和批準現行費率協定。

第5條：出于解決各代理商之間分歧以及維護總體利益的目的，必須成立相關的委員會。該委員會每年改選一次。今年的委員會由下列人員組成：巴勒德(J．A．Ballard)、白脫沃茲(H．T．Batterworth)、 弗里特 (A．Fleet)、 坎布沃伍(H．E．Kempthorne)、立德爾 (W．D．Little)、布勞斯特(E．A．Probst)和色奇(F．W．Such)等。他們有權提名增補委員會新成員。并由該委員會全體成員選舉出委員會主席、司庫和秘書長。

第6條：該委員會接受和處理所有疑難的或有爭議的費率案例，直至提交代理商全體大會。

第7條：該委員會若有必要可召開全體代理商大會，討論新會員人會問題，但至少須有五名本會代理商的有效推薦。

第8條：本會一致同意各該公司應按比例支付與費率協定相關的開支費用。

第9條：該委員會可視具體情況，承擔消防隊部分費用開支。

第10條：任何意欲退出本費率協定組織者，須在三個月前提交書面通知。

第11條：本會一般不接受再保險，或來自與本費率協定無關的任何公司的再保險業務。

《費率表》大致分為“歐洲居住者”、“中國人居住者”、“特別風險條款”以及“折扣與紅利”、“傭金”、“注意事項”等六大部分。

上海火險費率公會(費事協定委員會)易名為上海火險公會時期(1895年7—9月)

“一朝權在手，便把令來行”。上海火險費率公會和費率協定委員會成立伊始，短短數月便頒發五份通告，即1895年5月30日刊發的1號公告，6月27日頒布的2號通告，以及3號通告(7月1日)，4日通告(7月12日)和5號通告。

但是，上海火險費率公會及其委員會尚無合法性，它必須得到設在倫敦皇后街11號的倫敦海外火險委員會的正式批準。我們得到英國最大的保險組織倫敦保險人協會(ABl)的批準，得以接觸和查閱其收藏的倫敦海外火險委員會的部分檔案。這些檔案目前僅在一定范圍內開放1874—1974年部分案宗共112卷，另有45箱卡片索引。可惜我們并未找到這一時期上海火險費率公會及其委員會與倫敦海外火險委員會來往的函件。并且，每周至少舉行一次例會的倫敦海外火險委員會《會議紀要》殘缺不全。例如1895年與中國保險市場有關的會議紀要僅有3月29日、5月3日、7月5日和10月4日三份。但是聊以自慰的是：我們找到了相關的間接證據：

證據一：1895年7月25日倫敦海外火險委員會《會議紀要》第一次出現“上海公會”(Shanghai Association)這一新提法。

證據二：1895年10月4日倫敦海外火險委員會《會議紀要》第一次設置“地區火險公會”(Local Fire Insurance Association)檔目，上海、香港兩地赫然列入其間。但是，設立于1895年5月16日的上海火險費率公會什么時候變為上海火險公會的細節還不清楚。

證據三：1899年10月20日倫敦海外火險委員會《會議紀要》的“地區火險公會”檔目中刊登一則讀來令人興奮不已的短消息：上海于1899年5月26日召開第四屆年會，香港也同時召開第四屆年會，倫敦海外火險委員會已收到并審核批準了這兩個地區火險公會提交的公函和年度報告。又據1922年5月25日倫敦海外火險委員會《會議紀要》，其“地區火險公會”檔目刊登已收到香港和上海火險公會第27屆年度報告的消息。由此推算，上海外商火險公會成立于1895年是確鑿無疑的。

但是，上述三大證據僅僅是間接證據，我們能不能找到直接證據呢?上海火險費率公會及其委員會是不是就是上海洋商火險公會呢?他們是什么時候、什么情況下改換名稱的?我們及時改變了工作路線和研究路徑。既然殘缺不全的倫敦海外火險委員會案卷里找不到我們所需的材料，能不能查閱該委員會所屬的會員公司的案卷呢?這種迂回戰術無疑是大海撈針，但也只能勉為其難了。“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”。我們在長達數星期奔波于英國務著名藏書點和保險機構的尋尋覓覓的過程中，竟意外地在太陽保險公司(系倫敦海外火險委員會成員，其下屬上海分公司又是上海火險公會會員公司)數百卷案宗中，找到了以上海火險費率公會名義頒布的第6號通告(1895年9月13日)。該通告第3款全文如下：

“倫敦海外火險委員會秘書長?月12日來函已獲悉。”（案宗所夾文件因為時間久遠，不僅發黃，并且頗多破損毀壞之處。英文月份模糊不清故用“？”號代之）該信函強調指出，該委員會已審核批準了上海火險費率規則，并邀請上海代理商公會申請加入該委員會分支機構，不過應以上海火險公會(the Fire Insurance Association of Shanghai)名義申請。茲已決定頒發一份通知，告知所有的保險代理商(余略)”

顯而易見，上海洋商火險公會成立于1895年5月16日，原使用上海火險費率公會及上海費率協定委員會名稱，經倫敦海外火險委員會審核批準后，于同年9月13日頒發6號通告，改用現名。

FOCF在華四大分支機構

FOCF是管理、支配和操縱中國保險市場的“無影手”。它在組織系統上，主要是通過上海、香港、天津、漢口四大洋商火險公會，控制其下屬的會員公司，即FOCF——四大火險公會——下屬會員公司。第二條控制和管理渠道是FOCF會員公司——下屬中國分公司或代理處。它專為中國火險市場制定的中國費率表(China Tariff)幾乎每隔幾年都要重新修訂頒行。這是中國各洋商保險公司都必須執行的“游戲規則”。FOCF實際上已成為包括舊中國保險市場在內的英國龐大的海外火險市場的指揮中心、管理中心和仲裁中心。

原怡和洋行天津分行倉庫上世紀二十年代初建時的舊貌。

上海火險公會(The Fire Insurance Association Of Shanghai)位居舊中國四大洋商火險同業公會之首。1895年5月16日，上海洋商火險代理商召開上海火險費率公會(Shanghai Tariff Association) 成立大會，并設立“費率協會委員會”。英國海外火險委員會于7月12日發來公函，審批批準了上海火險費率規則，并敦促他們以上海火險公會名義申請加入該委員會分支機構。

與此同時，FOCF也審核批準香港火險公會的設立報告。

1896年，FOCF審核批準成立了天津火險公司。漢口火險同業公會迭經數年的協調和直接干預，也督促成立。另一說，“漢口西商火險公會”、“天津火險公會”成立于1917年（見《武漢市志金融志》、《天津通志·保險志》）。這就形成了以上海火險公會為龍頭，輔之以香港、天津、漢口三大火險公會的洋商火險機構管理網。FOCF為了劃一事權，防止政出多門，還在1921年、1922年多次授意和督辦在上海設立全國性的中國洋商火險公會機構。

亞洲各國進口塑料制品的關稅稅則、稅率還有哪些國家與中國有普惠制？

泰國

一、進口關稅

泰國海關對原材料進口關稅稅率為10～15％，半成品關稅稅率為15～40％，制成品關稅稅率為30～60％，具有商業價值的廣告關稅稅率為40％。從1993年起，泰國海關還向進口貨物征收7％的增值稅。對于醫療用機器、電氣裝置和其它用于國家經濟發展的產品的進口可享受免稅待遇。泰國的多數關稅是從價稅，而價格則采用到岸價。當采用從量稅時，關稅是根據重量、體積或單位來計算的。一些產品既有從量稅率，又有從價稅率。當某種產品這兩種關稅率都有時，以較高關稅率為準。對進口貨物征收關稅，泰國海關采用以下三種方法：(1)應用從價稅率；(2)應用從量稅率或從價稅率，以較大者為準；(3)只征收從量稅率。泰國海關估價依據是進口貨物在開放市場上銷售的真正市場價。貨物的真正市場價定義為：相同種類、相同質量的貨物在無損耗、無任何扣除的情況下，在進出口時間和地點所賣得的總現金價。實際上，泰國海關已經建立了海關估價程序以供海關關員參照執行。

二、進口管制

許可證 商品必須申請許可證才能進口的商品主要有7種，即金礦和黃金、咖啡、鹽化制品、汽車車身及駕駛室、石碑及用于建筑的大理石和石灰石、用鋼鐵制造的舊容器、魚粉。對于必須履行進口許可證的商品，在進口時如沒有進口許可證，將被處罰。進口許可證的有效期限為12個月。當前，貿易雖已自由化，但我國商人仍有必要定期查閱泰國商業部發出的通知(通常公布在《泰國銀行每季公告》上)，以便及時了解須辦理進口許可的商品品目的變化情況。

商品檢驗 泰國海關檢查人員在進口港對進口貨物進行檢驗，通常采用的是現貨檢驗，而不是對全部交運貨物進行檢驗，其一般規則是抽出全部貨物的5％進行檢驗。食品、藥品、化妝品、有毒物質、麻醉品、精神病用藥和醫療器械，由食品和醫療管理局的檢驗員檢查。檢驗人員檢查進口類別、標簽并采樣分析。在有些情況下，檢驗人員根據管理條例可能扣留貨物，等分析完畢后才放行。

未領貨物處理 未被領取的貨物可在2個月內存放在海關倉庫里。超過2個月可延續15天。逾期貨物被沒收，并可能被公開

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