03 中國利用外資或中國海外投資的戰略(根據小島清的理論，美國和日本的海外直接投資有何不同，你認為中國應該主要發展何種類型的海外直接投資？)

業和區域選擇的理論很多，我們可以借以指導

市場經濟中，一個企業的選擇，更應該以市場商機為導向

所以商機的捕捉是非常重要的

如何捕捉海外商機？應有兩個方面：（1）企業家要具備海外經營的心態

企業家一定要有將自己的企業定位于中國企業、世界企業的雄心

一個企業的產品，產品出口占不到30%，就不能說融入了世界大市場

（2）政府機構、新聞機構、研究機構都應該為發現海外商機進行信息的傳輸與放大，疏通我國駐外使館的商務信息通道，讓國內的人不出國門就能基本做出向外投資與發展的初步判斷

這其中，政府的商務外交是非常重要的，國家應該加強商務外交

再者，建立中國各類企業和中國駐外使領館和商務處的直接聯系，及時獲取所在國的商務信息也是必須的

3、要重視國內海外經營人員的培養，更要重視利用新華商資源

據統計，20多年來，中國吸引外資的70%以上都是來自國際上的華商或通過華商牽線搭橋

20多年過去了，新一代華商開始在國際上大顯身手

中國企業要更好地跨國經營，則需要更加重視并且利用好新華商資源

全世界的華人目前有5000萬人，是一個龐大的網絡

他們中的新一代，受過很好的教育，具有國際化的觀念，熟悉市場經濟和新經濟，懂經營管理和外語，在國外有很好的基礎，可以成為中國企業走向世界的橋梁和紐帶

此外，據統計中國目前在國外的留學生有60萬人，加上最近這些年移民國外的中國人，目前在海外有幾百萬熟悉中國大陸的華人，這些人都是中國企業走向世界的寶貴財富

如果中國企業都重視和發揮大批新華商國際人才的作用，中國企業跨國經營的價值鏈上一定會有更大的收獲

當然，中國企業跨國經營還需要政府的政策支持

分析評價鄧寧（Dunning）的國際生產折衷理論，你認為該理論對我國現階段吸引外資戰略調整有何意義？

英國經濟學家鄧寧提出的一種具有廣泛影響的關于國際直接投資和跨國公司的理論。

按照鄧寧的解釋，跨國公司對外直接投資的具體形態和發展程度取決于三方面優勢的整合結果。第一，若外國企業想要在另一國家進行生產，與當地企業競爭，必須擁有所有權優勢（又稱企業優勢、壟斷優勢、競爭優勢等），而且這些優勢足以補償國外生產經營的附加成本；第二，企業對其優勢進行跨國轉移時，必須考慮到內部組織和外部市場兩種轉移途徑，只有當前者所帶來的經濟利益較后者大時，對外直接投資才可能發生；第三，區位優勢，即企業把在母國生產的中間產品從空間上轉移到別國，并同該國的生產要素或其他中間產品結合以后，能夠獲得最佳利益時，才會在國外進行投資和生產。國際生產折衷理論對跨國公司的運作有其指導作用，它促使企業領導層形成更全面的決策思想，用整體觀念去考察與所有權、內部化優勢和區位優勢相聯系的各種因素，以及其他諸多因素之間的相互作用，從而可以減少企業決策上的失誤。

目前 , 我國既不屬“資金飽和型”投資國 , 也不是技術創新國 ；對外直接投資尚處發展初期 , 企業對國外環境不很熟悉 , 缺乏必要的境外投資的經驗積累 , 因此 , 為更好地配置有限的資源 , 幫助企業在境外投資中增強抗風險的能力 , 我國政府有必要為中國對外直接投資制定戰略規劃和提供必要的促進、支持和服務。具體建議如下 :

1、結合國內經濟發展情況和產業結構調整 , 制定對外投資戰略規劃 , 明確對外投資的重點區位和產業 , 對已確定的重點區位和產業 , 應進行深入研究 , 提出具有可操作性的戰略規劃 , 制定相應的優惠政策 , 分階段實施 , 以求對國民經濟發展產生穩定的拉動作用。在區位選擇上 , 應優先選擇有資源、有市場、有效益、有優惠政策和雙邊關系友好的重點國家和地區。在行業選擇上 , 應優先考慮資源導向性項目、 有自主知識產權的高新技術、家電和輕紡等具有比較優勢的領域以及被歐美等國家征收反傾銷稅而使我喪失市場的產品領域。

2、應當盡快完善相關法律體系。目前我國對外直接投資的相關法律體系尚不完善 , 僅有一些內部規定或實施辦法 , 沒有完備的法律體系。《中國對外直接投資經營法》應盡早出臺 , 明確投資主體的權利和義務。

3、要大力培育核心技術 , 強化所有權優勢 , 提高對外投資的技術含量。企業應加大研發力度 , 國家應進一步推動實施高精尖技術產業化。

4、堅持“幫大扶小”的原則。 選擇有實力、管理好、擁有自主品牌的重點企業拓展境外投資業務 , 給予必要優惠政策 , 以充分體現國家的對外投資產業導向政策。同時也應鼓勵民營企業開展對外直接投資 , 取消歧視 , 使其在優惠貸款、信息交流、境外投資保險等方面與國有企業享有同等待遇。

5、建立并完善促進體系。

一是政府促進 : 重大項目要納入雙邊經貿合作框架 , 利用雙邊經貿混委會 , 及時予以推動和促進。若東道國政府對經濟干預較深 , 我國政府也應做好企業后盾 , 特別是對資源開發型項目更應如此。

二是制度促進 : 建立開展對外直接投資的制度促進體系。一方面在財稅和金融等方面對企業進行支持 , 逐步放寬境外投資外匯管制。另一方面對企業返回的資源產品應給予進口配額、稅收和外匯等方面的支持。 同時參照法國外貿保險公司的做法 , 設立境外投資保險機構 , 對境外投資進行政策性保險。

三是人力資源開發促進 : 進一步加大政府或中介機構對企業人力資源開發的力度。不僅要使企業了解國內外的相關信息 , 而且應大力推廣對外投資成功企業的經驗和模式。先有貿易或工程承包后開展投資是其中一種成功模式。

6、建立支持體系。

一是體制支持 : 要進一步推進國有企業改革 , 進行股份制改造 , 建立產權清晰的現代企業制度 , 完善國有企業境外資產的內部治理機構。同時 , 結合《行政許可法》的實施 , 簡化審批手續 , 提高審批效率。審批要做到規范、透明 , 妥善解決目前在審批過程中國務院部門間的協調問題 , 建立良好的工作機制。應對審批制度進行改革 , 逐步將審批制改為審批和備案制相結合 , 對以自有資金或商業銀行貸款進行境外投資的企業 , 原則上實行備案制。

二是資金支持 : 一方面要建立金融服務體系 , 努力解決制約企業對外直接投資的資金瓶頸 , 充分發揮各商業銀行融資主渠道的作用。 另一方面降低外貿發展基金和中小企業國際市場開拓資金的使用門檻。同時還應充分發揮援外資金在對外直接投資中的作用 , 建立“雙邊 互利合作基金”, 即從我對外無償援款中拿出部分資金設立合作基金 , 供雙方的“合資合作項目”有償使用。當雙方的合作項目遇到資金困難時 , 經過辦理一定的批準手續后 , 可從基金帳戶中得到優惠貸款 ( 基金帳戶實行優惠利率 , 可以是低息甚至無息 ) 。

三是理論和人才支持 : 一要加強對外直接投資的理論研究 , 為對外投資實踐提供理論依據。二要加強人才培訓 , 通過中外合作辦學、國內院校和企業聯合辦學、國內專業培訓以及出國培訓等方法 , 盡快培養建立一支穩定的對外投資人才隊伍。

7、進一步完善服務體系。

一是信息服務 : 參照發達國家做法成立境外投資促進機構 , 如日本的貿易振興機構 , 進一步發揮信息網絡的優勢 , 為企業提供國外政治、經濟、法律、社會風俗、市場、產品和行業等方面的信息 , 減少企業在海外投資和生產經營時所遭遇的風險。

二是完善社會中介服務 : 充分發揮法律事務所、會計師事務所等中介機構的作用 , 加強與國外中介組織的合作 , 為企業對外直接投資提供法律、財務、認證等服務 , 積極穩妥地通過社會力量幫助企業開展對外直接投資。

三是各地商務部門和國外的使領館應強化服務 , 為企業國際化經營創造條件。

根據小島清的理論，美國和日本的海外直接投資有何不同，你認為中國應該主要發展何種類型的海外直接投資？

小島清的主要理論：美國以制造業為主的大型跨國公司利用其壟斷優勢進行對外直接投資不同，日本的對外直接投資以中小企業為主體，投資主要集中在經濟發展水平較低的資源開發工業或勞動力密集工業，這是符合國際分工和比較成本原則的。他認為日本具有比較優勢的部門或企業，原本可以通過出口貿易的發展保持其海外市場的占有份額。但當某些部門或企業的出口貿易已經失去這種比較優勢，而東道國的資源豐富、勞動成本低，只是由于缺乏資金、技術和管理技能，使其資源開采和勞動力密集的部門的比較優勢不能得到充分利用時，日本企業進行對外直接投資不僅有利于利用東道國的比較優勢，而且也有利于日本進行產業結構調整，把處于比較劣勢的生產活動轉移到國外，并推動這些企業運用其新的比較優勢發展新的出口，從而使日本企業的比較優勢持續不衰。

個人不懂經濟學，或許你認為一個不懂經濟的人沒有發言權，但是不懂經濟學不代表觀點就是錯誤的，是川銀藏何嘗不是門外漢，馬云一樣不懂經濟學…… 當然我也并非我的觀點就是正確的，我只是想說如果我說的對與錯，請先聽完我所想說的…… …… 對于小島清的理論，個人覺得十分不切實際，完全就是脫離現實的空想型理論…… 小島清的理論成就于霓虹20世紀60年代，在當時無論小島清的理論是對還是錯，霓虹的經濟快速發展都是注定了的，但事實上霓虹70年代80年代的對外投資是完全錯誤的，雖然是《廣場協議》令霓虹經濟提前崩潰，但造成史上最大的經濟，失落二十的根本原因就是“霓虹經濟自身存在嚴重缺陷”，這也是為什么10年后霓虹政府提出“50年內獲得30個諾貝爾獎”以提倡國民加大科研力度，這與后來安倍經濟改革，令霓虹轉型成為產業鏈上層有直接的關系…… 無論一國產品在市場占有率有多高，都難免是“鏡花水月”，一國產品橫掃世界根本就是不切實際的……而霓虹史上最大的經濟危機，基本最致命的就是當時霓虹的“對外投資”的負作用，大量資金撒出去，結果卻成了石沉大海有去無回，銀行瞬間縮水60%的資產，企業因資金鏈突然斷裂大量倒閉…… …… …… …… 將對外投資，單純看純獲利的手段，這個觀點就是“錯誤”的根本，對外投資就當效仿歐美“融入”當地企業，一榮俱榮一損俱損這樣才能避免“直接利益沖突”，避免降低投資風險，不應該是與當地企業搶飯吃，而是和當地企業捆綁在一起…… 想做到這點，就唯有利用“科技”的力量，無論是什么樣的合作關系，唯有“核心技術”“產品創新與設計”這些核心部分掌握在手中，企業就能立于不敗之地…… 市場是有限的，處于產業鏈底端永遠無法脫離“價格戰”（紅海戰）…… 暢銷世界的產品要做到獨一無二，如果沒有獨一無二的產品就做獨一無二的平臺，如果沒有獨一無二平臺就做獨一無二的設計，如果沒有獨一無二的設計就做“核心專利”（基礎專利不行）…… 總之，就是科研創新…… 總之，就是盡量避開“紅海”（產品獨特，企業獨特）…… …… …… …… 紅海里掙扎的企業無論表面多風光，都不過是“鏡中月水中花”…… …… …… …… 東道主國家經濟崛起后勞動力成本自然會上升，管理也不可能永遠比東道主國家更強……小島清的理論只不過是經歷了世界大戰，世界各國經濟還沒有崛起前的理論，在小島清的理論中從一開始就將東道主國家“看貶”了，如果按照小島清的理論去做，早晚會付出‘慘痛的代價’……落后的國家不代表是愚蠢的國家，如果想保持自己的優勢，首先就要正視東道主國家會利用外資和技術的崛起，然后再去思考如果令自己的投資更加安全更加高效（忽悠了風險的

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