03 中國農產品對外貿易面臨哪些機遇(我國加入世界貿易組織后,面臨挑戰的行業有哪些)

重要里程碑，是自199 4年GATT烏拉圭回合談判結束以來，世界貿易體系正式的最大的一項削減關 稅的協議。它減少了數以億計的消費者費用，并在高速發展的信息技術領域里促 進了競爭。

遵照WTO信息技術協議和基礎電信協議，中國承諾加入WTO后，將在2 005年以前取消半導體、計算機、計算機設備、電信設備和其他高技術產品的關稅限制。加入WTO后6年內，將取消外資在尋呼機、移動電話進口，以及國 內固定網絡電話服務等領域的地域限制。

加入WTO，對我國產生的正面影響遠勝于負面影響

有利于中國更快、更好地融入國際經濟社會。由于二戰后科學技術的迅猛發展和存在一個相對和平的國際環境，世界經濟一體化、全球化的趨勢不可阻擋。進一步融入國際經濟社會、更好地利用國際資源和國際市場優化資源的配置，發展我國的社會主義市場經濟。

有利于在國際經濟舞臺上發揮更大的作用，有利于維護我國的經濟利益。加入WTO，將使我國在國際經濟舞臺上擁有更大的發言權，可以為建立公平合理的國際經濟新秩序和維護發展中國家的利益作出更大的貢獻。

有利于密切海峽兩岸的經貿關系，有利于推進我國經濟體制改革和對外開放。這對我國經濟體制的改革和對外開放都將是一個有力的推進，同時對市場的法治也是一個促進。

有利于改善我國的國際貿易環境。加入WTO后，我國可獲得多邊無條件最惠國待遇，以發展中國家的身份獲得普遍優惠的待遇，有利于實現市場的多元化，使我國的出口貿易有較大的增長；同時，由于關稅的下降，非關稅壁壘的減少或取消，開放服務市場，進口貿易也會大幅上升。

隨著投資環境趨于統一和得到普遍改善，加上中國潛在市場的巨大吸引力，外國直接投資的總量將會有較大幅度增長，外資來源將進一步多元化。我國將對外國企業逐步取消各方面的限制，給予他們以國民待遇，有利于消費者得到更優質、更廉價的服務。

有利于比較公正、合理地解決貿易爭端。由于目前中國尚不是WTO的締 約方，中國的出口商品常常受到歧視性待遇。

有利于激發中國企業的競爭意識。加入WTO后，競爭的壓力會促使國有 企業加快經濟結構和產品結構的調整，加速改制、重組、聯合、兼并的進程。由 于進口原材料價格的下降，有利于降低某些企業的生產成本，從而提高他們的競 爭能力。

有利于技術進步。我國是一個發展中國家，迫切需要國外先進的技術。

當然，以上所述并不意味著中國在加入WTO問題上不需要付出任何代價， 只有利而沒有弊。天下沒有免費的午餐

加入WTO后，中國經濟更密切地融入世界經濟，中國產品對國際市場的依 存度增加，中國固定資本投資對國際資本市場的依存度也會增加。

外國產品更自由地、廉價地進入中國市場，肯定會對某些行業產生一定的 沖擊，如化工制藥業、機械工業、汽車業、某些電子產業、通信設備制造業等。

對知識產權保護力度的強化，也會使一些長期侵權或缺乏創新能力，缺乏 品牌，依靠仿制生存的企業難以為繼。

開放服務市場是我國加入WTO所承諾的重要義務。服務貿易總協定要求 締約方最終對服務貿易實施無條件最惠國待遇和國民待遇，服務行業將面臨外國 同行的強有力挑戰，將不得不讓出一定的市場份額，出現“肥水流入外人田”的 問題。

開放農產品市場，農產品的進口會逐步增加，對我國農業的發展產生一定 壓力。

中國為恢復GATT地位和加入WTO而努力了13年。“黑頭發都談成了 白頭發”。為此，中國作出了巨大讓步，這些讓步不僅包括上述提及領域，而且 包括其他服務領域

但是，中國加入WTO后，汽車、電子產品和某些高檔消費品的進口將會有 所增加，對于國內相關產品等生產企業形成壓力。我國有巨大的市場，有20年 改革開放形成的物質基礎，可以在相當程度上經受得住這種沖擊，并且經過一個 時期的調整和適應后，會形成新的競爭力。

加入世貿組織符合中國改革開放的利益，中國政府是有誠意的。在遵守國際 慣例和規定方面，中國已簽署了烏拉圭協議書，充分體現了中國全面遵守通行的 國際慣例和規則的誠意。在市場開放方面，從1992年至今，中國的關稅已削 減了60％以上，中國承諾到2000年，關稅總水平降到15％。

但也絕不表明，中國是要乞求加入WTO，不加入WTO，中國也同樣活得很好。沒有多邊貿易，中國一樣可以和世界各個國家發展雙邊貿易。況且，中國 的香港特別行政區和即將成立的澳門特別行政區都在WTO中具有不可替代的地 位，WTO事實上也無奈中國的影響。正像宋代著名詩人辛棄疾寫的詞那樣：“ 青山遮不住，畢竟東流去”，利弊縱橫，趨勢仍然不可阻擋。可以這么說，中國 的觀點本質上也是WTO自己的觀點：合則兩利，分則共損。

大學概論書 目前我國對外開放面臨著哪些問題和挑戰

一、對外開放面臨的嚴峻挑戰

(一)國際經濟風險不斷加大

2006年，我國加入世貿的過渡期結束。隨著國際制造業乃至服務業繼續向我國轉移的勢頭不斷增強和我國實施“走出去”戰略力度加大，一方面，我國將會在更大范圍、更寬領域、更深層次上參與全球分工體系；另一方面，使我國經濟對世界經濟的依存度進一步加大，為我國經濟發展帶來了許多不確定因素，同時也使得國際市場和國際經濟貿易的風險對我國經濟的負傳導影響日益增大。

(二)貿易摩擦進入高發期

當前，中國已進入貿易摩擦多發期，各種貿易摩擦數量居高不下，摩擦的形式也日趨多樣化。而且，仍有進一步增加的趨勢。貿易摩擦逐步從產品、企業等微觀經濟層面向我國宏觀經濟政策、體制和制度層面不斷延伸；摩擦領域從貨物貿易向服務領域擴大；貿易摩擦對象也由發達國家向發展中國家蔓延；在表現形式上，除了過去的“兩反一保”，還向環境保護、勞工標準、知識產權保護、技術壁壘等方面擴散。因此，從未來的趨勢看，國際貿易保護有可能更為嚴重，針對中國出口商品的限制措施將繼續增加，我國遇到的貿易摩擦也會進一步增加。

(三)粗放型外貿增長方式弊端日益突出

受整體產業發展水平較低的制約，我國出口增長仍屬于數量擴張型的較為粗放的增長方式，其弊端主要是：一是削弱了對外貿易持續發展的后勁。由于許多出口產品在國際分工中處于低端環節，附加值較低，產業鏈較短，且廉價輸出了大量能源性產品，這既不利于對國內產業結構升級和外貿的增長后勁，同時又增加了對外依存度，并使大量的經濟、社會、環境問題存留在國內。二是資源難以承載追求規模擴張的外貿增長方式。三是忽略了高昂的社會成本。一些高能耗、高污染和資源性產品出口，其價格只反映了供求關系，而沒有體現出資源、環境、安全等社會成本。四是降低了我國的經濟安全系數。雖然我們是全球第三貿易大國，但對外貿易中獲利卻不多，目前，我國外貿出口中加工貿易出口占55．3％，這種兩頭在外的加工貿易，受世界經濟影響較為顯著。

(四)人民幣升值壓力進一步加大

人民幣匯率形成機制的改革對外貿進出口產生一系列影響。按照一般規律，匯率升值的時滯效應會逐步顯現，其結果必然是進口增加，出口減少。但由于我國外貿企業預期匯率還將進一步調整，因此，會更加謹慎進口，以避免匯率的損失。

(五)外貿出口潛在風險進一步加大

一是受國際市場的影響。世界經濟減速和國際市場趨向相對飽和、國際市場需求量相對減少、石油等原材料價格持續走高等，使得我國出口產品潛在的外部風險加大。二是受國際貿易保護主義抬頭的影響。三是受國內市場的影響。由于我國經濟結構性矛盾日益顯現，并且上一輪經濟擴張造成的產能過剩將開始釋放，加之受國內農產品、礦產品等初級產品價格居高不下的影響，制造業的生產成本提高，使得我國外貿將進入高成本期，并且，靠出口退稅政策促進外貿出口將面臨財政負擔不斷加劇的窘境，對我國外貿發展乃至整個經濟增長產生一定的不利影響。

(六)深度的跨國并購、

“知識產權控制”對我經濟安全產生影響 近些年來，我國一些重要產業的“排頭兵”紛紛落入跨國公司的“囊中”，使得一些行業原本就不多的自主核心技術嚴重流失，并且由于我國資本市場不完善、價值發現功能不足，使得跨國公司以較小的代價控制我國相關產業。跨國公司通過并購的方式強力搶奪中國市場，對許多行業實現了壟斷或處于壟斷的臨界點。目前，跨國公司并購有以下特點：一是要求必須控股，必須是行業龍頭企業、未來受益必須超過15％。二是以資本運作方式控制我龍頭企業，從而打造全球產業鏈，實行對中國市場的壟斷。跨國公司并購態勢不僅對我國企業構成嚴重威脅，也威脅著國家的經濟安全。與此同時，跨國公司“知識產權控制”對我經濟也構成威脅。目前，以跨國公司為代表的外國企業在中國實施“知識產權控制”戰略，這些企業通過大量尋求知識產權保護，來擠壓國內的知識產權和產業升級空間。

二、提高對外開放水平的政策建議

(一)完善適應對外開放要求的體制環境

進一步轉變政府職能。一是進一步減少政府對企業微觀活動的干預，充分發揮企業競爭主體的作用。二是加大政府對市場環境的治理，維護企業的正當權利，創建一個公開、公平、公正、有序的市場環境。三是依法行政，嚴格界定和規范政府的權力和義務，主要用經濟和法律的手段進行宏觀調控。四是增強政府對市場主體的服務意識，加強政府的信息提供、貿易談判、組織協調、產業救濟與安全保障等作用。

加強我國涉外經濟法律、法規建設。一是要繼續推進法律法規的統一實施，并按照各項法規依法管理涉外經濟活動。二是加快制定促進對外開放和保障經濟安全等相關法律，通過法律規制各種涉外經濟行為和活動，以減少負面影響。三是要積極參與國際經濟貿易規則的訂立、修訂和完善，通過各種渠道為發展中國家爭得平等的貿易地位。

繼續深化外貿體制改革。一是進一步取消和改革各種不平等的政策規定，保障各類企業自主從事外貿經營活動的權利，統一各類企業外貿準入標準，使各類企業享有自主經營和平等競爭的權利。二是落實外貿經營主體備案登記制，積極引導外貿代理制的發展。三是繼續深化外匯體制改革。四是完善進出口信貸、融資鼓勵出口的產業政策，調控進出口貿易的運行，維護正常的市場競爭秩序。五是積極推進外貿誠信體系建設，建立信用監督和失信懲戒制度。

進一步強化行業協會功能。一是盡快培育商協會組織，通過“行規”和制度促進出口企業自律。二是通過商協會組織為我國的外貿企業提供國外市場、生產、銷售和價格等信息。三是逐步建立以企業和商協會為主體的應對貿易摩擦的新機制，并加強商協會組織對企業應對國際貿易摩擦的培訓。四是加快制訂《進出口商會條例》，實現對商協會工作的法制化和規范化管理，逐步推行業必歸會制度，增強行業的代表性和公信力。

(二)進一步完善有效規避國際風險的政策措施

全面研究、制定應對貿易摩擦戰略。一是在符合世貿組織規則的基礎上，合理運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施，保護和發展國內產業。二是進一步建立反傾銷應訴的“多方聯動機制”，加強對主要出口產品、重點出口市場、重點敏感產品的動態監測、分析，特別是對重點、敏感商品做好應對指導。三是要密切關注世貿組織的通報評議機制，通過合法渠道主動參與，主動迎戰國外技術壁壘，使我國企業由被動防守向主動積極維權轉變。與此同時，我們也應做好國內市場反傾銷工作，建立有效的保障措施，以保護我國民族工業的發展。

建立和完善進出口預警監測機制。一是加強對進出口動態的跟蹤和分析。二是進一步健全外貿運行監控體系和國際收支預

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