03 中華人民共和國對外貿易法所稱的對外貿易僅指(為什么中國一定要加入WTO)

政處罰的局面，健全了嚴格的法律責任

1994年外貿法關于法律責任的規定只有4條，比較原則，處罰手段不夠，處罰種類也比較單一，主要手段是撤銷對外貿易的經營許可。對此，最高人民檢察院曾于1994年下發了《關于嚴格貫徹執行〔中華人民共和國對外貿易法〕的通知》，對1994你年外貿法有關違法行為做了補充規定。

新修訂的外貿法根據外貿管理出現的新情況、新問題，結合外貿管理的實際需要，補充、修改和完善了有關國營貿易等法律責任的規定（第60至第66條）。例如，第63條規定：“違反本法第三十四條規定，依照有關法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。國務院對外貿易主管部門可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內從事有關的對外貿易經營活動。”處罰措施除了包括撤銷外貿經營權及罰款等傳統手段之外，還包括刑事處罰、行政處罰以及從業禁止等多種手段，為維護公平、自由的對外貿易秩序提供了有力的保證。新外貿法還特別針對外貿違法行為法律關系比較復雜的特點，對涉及知識產權保護、壟斷、不正當競爭、海關管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規規定的違法行為，從法律責任上，與有關法律、行政法規進行了銜接（第29、第30條、第32至第35條），明確了違法行為的相應法則責任。

為什么中國一定要加入WTO

法律分析：加入WTO,有助于爭取和維護中國在國際經濟舞臺上的發言權,并創造一個有利于自己發展的國際環境。中國與WTO是相互需要的,把中國這樣一個正在崛起的世界貿易大國和最大的現實與潛在市場排斥在WTO之外,不僅使中國喪失了履行其多邊減讓義務的法律基礎,而且也勢必損及新多邊貿易體制的普遍性有效運轉。

法律依據：《中華人民共和國對外貿易法》

第一條 為了擴大對外開放，發展對外貿易，維護對外貿易秩序，保護對外貿易經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，制定本法。

第二條 本法適用于對外貿易以及與對外貿易有關的知識產權保護。

本法所稱對外貿易，是指貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。

第三條 國務院對外貿易主管部門依照本法主管全國對外貿易工作。

第四條 國家實行統一的對外貿易制度，鼓勵發展對外貿易，維護公平、自由的對外貿易秩序。

第五條 中華人民共和國根據平等互利的原則，促進和發展同其他國家和地區的貿易關系，締結或者參加關稅同盟協定、自由貿易區協定等區域經濟貿易協定，參加區域經濟組織。

中華人民共和國反補貼條例

第一章總則第一條為了維護對外貿易秩序和公平競爭，根據《中華人民共和國對外貿易法》的有關規定，制定本條例。第二條進口產品存在補貼，并對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，依照本條例的規定進行調查，采取反補貼措施。第二章補貼與損害第三條補貼，是指出口國（地區）政府或者其任何公共機構提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。

出口國（地區）政府或者其任何公共機構，以下統稱出口國（地區）政府。

本條第一款所稱財政資助，包括：

（一）出口國（地區）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔保等形式潛在地直接轉讓資金或者債務；

（二）出口國（地區）政府放棄或者不收繳應收收入；

（三）出口國（地區）政府提供除一般基礎設施以外的貨物、服務，或者由出口國（地區）政府購買貨物；

（四）出口國（地區）政府通過向籌資機構付款，或者委托、指令私營機構履行上述職能。第四條依照本條例進行調查、采取反補貼措施的補貼，必須具有專向性。

具有下列情形之一的補貼，具有專向性：

（一）由出口國（地區）政府明確確定的某些企業、產業獲得的補貼；

（二）由出口國（地區）法律、法規明確規定的某些企業、產業獲得的補貼；

（三）指定特定區域內的企業、產業獲得的補貼；

（四）以出口實績為條件獲得的補貼，包括本條例所附出口補貼清單列舉的各項補貼；

（五）以使用本國（地區）產品替代進口產品為條件獲得的補貼。

在確定補貼專向性時，還應當考慮受補貼企業的數量和企業受補貼的數額、比例、時間以及給與補貼的方式等因素。第五條對補貼的調查和確定，由對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）負責。第六條進口產品的補貼金額，應當區別不同情況，按照下列方式計算：

（一）以無償撥款形式提供補貼的，補貼金額以企業實際接受的金額計算；

（二）以貸款形式提供補貼的，補貼金額以接受貸款的企業在正常商業貸款條件下應支付的利息與該項貸款的利息差額計算；

（三）以貸款擔保形式提供補貼的，補貼金額以在沒有擔保情況下企業應支付的利息與有擔保情況下企業實際支付的利息之差計算；

（四）以注入資本形式提供補貼的，補貼金額以企業實際接受的資本金額計算；

（五）以提供貨物或者服務形式提供補貼的，補貼金額以該項貨物或者服務的正常市場價格與企業實際支付的價格之差計算；

（六）以購買貨物形式提供補貼的，補貼金額以政府實際支付價格與該項貨物正常市場價格之差計算；

（七）以放棄或者不收繳應收收入形式提供補貼的，補貼金額以依法應繳金額與企業實際繳納金額之差計算。

對前款所列形式以外的其他補貼，按照公平、合理的方式確定補貼金額。第七條損害，是指補貼對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙。

對損害的調查和確定，由國家經濟貿易委員會（以下簡稱國家經貿委）負責；其中，涉及農產品的反補貼國內產業損害調查，由國家經貿委會同農業部進行。第八條在確定補貼對國內產業造成的損害時，應當審查下列事項：

（一）補貼可能對貿易造成的影響；

（二）補貼進口產品的數量，包括補貼進口產品的絕對數量或者相對于國內同類產品生產或者消費的數量是否大量增加，或者補貼進口產品大量增加的可能性；

（三）補貼進口產品的價格，包括補貼進口產品的價格削減或者對國內同類產品的價格產生大幅度抑制、壓低等影響；

（四）補貼進口產品對國內產業的相關經濟因素和指標的影響；

（五）補貼進口產品出口國（地區）、原產國（地區）的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況；

（六）造成國內產業損害的其他因素。

對實質損害威脅的確定，應當依據事實，不得僅依據指控、推測或者極小的可能性。

在確定補貼對國內產業造成的損害時，應當依據肯定性證據，不得將造成損害的非補貼因素歸因于補貼。

保護貿易政策

保護貿易政策是一種限入進出的外貿政策，即國家采取各種限制進口的措施以保護其本國市場免受外來商品的競爭，并對本國出口商品給予優惠和津貼以鼓勵其出口。

貿易，是買賣或交易行為的總稱，通常指以貨幣為媒介的一切交換活動或行為。其活動范圍，不僅包括商業所從事的商品交換活動，還包括商品生產者或他人所組織的商品買賣活動；不僅包括國內貿易，還包括國與國之間的國際貿易。

在古代市場上，不僅有物質商品貿易，還有奴隸貿易。在現代市場上，除了有形的商品貿易外，還有技術、資金、信息、勞務，以及保險、旅游等無形的貿易活動。

國際貿易的方式包括：

1、按貨物的運輸方式，可分為陸路貿易、海路貿易、空運貿易和郵購貿易。國際貿易中多數貨物是通過海路運輸的。

2、按貿易過程中是否有第三者介入，可分為直接貿易與間接貿易兩大類。前者即商品生產國與消費國直接貿易；后者則是在商品生產國與消費國之間有第三國中間商介入，具體形式又有多種。一種是商品雖由生產國直接運往消費國，但兩方不直接發生買賣關系，而是通過第三國中間商成交的；另一種是生產國先把產品運往第三國，由中間商再把產品銷往消費國。此外，一國由外貿廠商經營的外貿也屬間接貿易。

3、按參加交易過程的國家數量，可分為雙邊貿易與多邊貿易。雙邊貿易即生產國與消費國直接進行的交易。但一國的產品往往不全能適應對方的需要，這樣就會產生貿易差額，造成貿易不平衡和支付困難，這就需要其他國家的介入。多邊貿易即在多國之間、在較大范圍內進行的交易，它容易使各交易國各得所需并達到貿易平衡。

4、按清償方式，可分為現匯貿易和易貨貿易。現匯貿易即以貨幣直接支付進口貨款，現代國際貿易中主要的支付手段為美元、德國馬克、日元等可自由兌換的貨幣。易貨貿易即雙方均以貨物計價進行清償，這樣做可以彌補外匯不足的困難，并能推動本國產品的出口。

法律依據

《中華人民共和國對外貿易法》

第三十七條 為了維護對外貿易秩序，國務院對外貿易主管部門可以自行或者會同國務院其他有關部門，依照法律、行政法規的規定對下列事項進行調查：

（一）貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易對國內產業及其競爭力的影響；

（二）有關國家或者地區的貿易壁壘；

（三）為確定是否應當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿易救濟措施，需要調查的事項；

（四）規避對外貿易救濟措施的行為；

（五）對外貿易中有關國家安全利益的事項；

（六）為執行本法第七條、第二十九條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條第三款、第三十三條第三款的規定，需要調查的事項；

（七）其他影響對外貿易秩序，需要調查的事項。

中華人民共和國貨物進出口管理條例的第三章　貨物出口管理

第三十三條有對外貿易法第十七條規定情形之一的貨物，禁止出口。其他法律、行政法規規定禁止出口的，依照其規定。

禁止出口的貨物目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門制定、調整并公布。

第三十四條屬于禁止出口的貨物，不得出口。 第三十五條有對外貿易法第十六條第（一）、（二）、（三）、（七）項規定情形之一的貨物，限制出口。其他法律、行政法規規定限制出口的，依照其規定。

限制出口的貨物目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門制定、調整并公布。

限制出口的貨物目錄，應當至少在實施前21天公布；在緊急情況下，應當不遲于實施之日公布。

第三十六條國家規定有數量限制的限制出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證管理。

第三十七條實行配額管理的限制出口貨物，由國務院外經貿主管部門和國務院有關經濟管理部門（以下統稱出口配額管理部門）按照國務院規定的職責劃分進行管理。

第三十八條對實行配額管理的限制出口貨物，出口配額管理部門應當在每年10月31日前公布下一年度出口配額總量。

配額申請人應當在每年11月1日至11月15日向出口配額管理部門提出下一年度出口配額的申請。

出口配額管理部門應當在每年12月15日前將下一年度的配額分配給配額申請人。

第三十九條配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標等方式分配。

第四十條 出口配額管理部門應當自收到申請之日起30天內并不晚于當年12月15日作出是否發放配額的決定。

第四十一條出口經營者憑出口配額管理部門發放的配額證明，向海關辦理報關驗放手續。

國務院有

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