03 中俄天然氣貿易現狀及前景(　俄羅斯經貿概況及油氣安全戰略)

斯為代表的非歐佩克石油出口國的挑戰和沖擊，還須面對伊拉克石油生產能力恢復后所構成的更大威脅。歐佩克對國際市場油價的控制能力將會大大降低，國際油價將有可能出現以市場供需為基本面，由美國和歐佩克為主、俄羅斯等非歐佩克主要產油國參與共同調控油價的新局面。盡管歐佩克影響有所下降，但影響仍非常大。歐佩克(除伊拉克外)石油儲量仍占世界總量的65.4%，多年的市場化運作也使其內部形成了休戚相關的利益關系。無論如何，歐佩克仍將是未來國際石油市場的一支中堅力量。

四、以俄羅斯為代表的非歐佩克產油國地位逐漸上升

如今，俄羅斯、墨西哥、非洲等非歐佩克產油國利用伊拉克戰爭所導致的伊拉克石油產量大幅下降、國際原油價格飆升的有利契機，大幅增產，從歐佩克手中奪取了不少市場份額，影響大增。“9·11”后，俄羅斯利用世界能源市場的新變化，以“突破北美、穩定西歐、爭奪里海、開拓東方、挑戰歐佩克”的總思路全面拓展能源外交，在世界能源市場的影響和地位迅速攀升，已成為世界重要的油氣生產和出口國。自2000年以來，俄羅斯石油產量以年均6.83%的速度增長，2006年俄羅斯的石油產量為4.8億噸，占世界石油總產量的12.3%，僅次于沙特阿拉伯。同年其天然氣產量為6121億立方米，占世界總產量的21.3%。作為能源供應大國，卻被剝奪定價權，這是地位日益上升的俄羅斯所不能接受的，它正積極采取措施，通過在紐約交易所塑造PEBCO品牌和籌劃建立俄羅斯石油交易所來試圖打破現有國際石油定價體制。

圖7－1是1996～2006年俄羅斯石油的生產和消費量。

圖7－1 1996～2006年俄羅斯石油的生產與消費量(資料來源:BPStatisticalReviewofWorldEnergy，June2007)

五、以中國、印度為代表的發展中大國石油需求強勁增長，成為重塑世界能源格局的重要力量

改革開放后，中國逐漸走上了工業化的道路，石油消費量逐年快速增長。石油表觀消費量(原油表觀消費量+成品油凈進口量)從1994年的1.495億噸增加到2006年的3.498億噸，年均增長7.34%，已成為繼美國之后的世界第二大石油消費國。而與此同時，受制于國內石油儲量和開采水平的限制，石油產量增長緩慢，從1997年以后，基本保持穩量生產。為滿足國內石油消費需求，中國從1988年開始進口少量石油，從1993年成為石油凈進口國，凈進口981萬噸，到2006年進口量已高達1.91億噸，對外依存度也從1994年的1.9%增加到2006年的54.66%，成為世界重要的石油進口國。國際能源機構(IEA)在《2030年全球經濟展望》報告中稱，如果各國政府堅持目前的政策，到2030年全球能源需求增幅的45%將來自中國和印度。中國和印度的石油進口量之和將從2006年的540萬桶/日增長到2030年的1910萬桶/日，這比日本和美國當前進口量之和還要多。其中，到2015年中國石油凈進口量將增長至710萬桶，到2030年，中國石油進口量將與歐盟持平，屆時中國的石油進口量將達到每日1310萬桶，對外依存度達到80%。而印度在2025年之前，將超過日本成為繼美國和中國之后的世界第三大石油凈進口國，到2030年每天的石油凈進口量將穩步增長到600萬桶/日，石油的對外依存度達到90%以上。

為確保國內經濟增長的需要，中國、印度等國也把石油資源安全確定為本國安全戰略的主要目標，并相繼加入到對熱點地區的石油資源的爭奪之中。中國在著力加強與伊拉克和沙特的關系的同時，大幅增加從伊朗進口原油和石油產品，同哈薩克斯坦、俄羅斯、蘇丹、委內瑞拉等國家建立了良好的能源合作關系，力圖實現原油供應的多元化。印度不僅每年從沙特進口大量原油，還頂著美國的壓力，同伊朗在多個層面展開合作。目前，印度在蘇丹、越南、緬甸、利比亞等國獲得的油氣開采或勘探項目的股份，總投資達30億美元。印度還計劃在2015年前，每年投資10億美元用于中東、中亞、北非、東南亞和拉美等地區的油氣項目。

圖7－2為1994～2006年中國石油生產、消費及進口量。圖7－3為1994～2006年中國石油消費的對外代依存度。

圖7－2 1994～2006年中國石油生產、消費及進口量(資料來源:①石油生產和消費量數據來自BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune2007②中國石油進口量數據來自中華人民共和國海關總署，買粉絲://買粉絲.customs.買粉絲.買粉絲)

圖 7 －3 1994 ～2006 年中國石油消費的對外依存度( 資料來源: ①消費量數據來自 BP Statistical Review of World Energy June 2007②中國石油進口量數據來自中華人民共和國海關總署，買粉絲: / /買粉絲. customs. 買粉絲. 買粉絲)

試從地理角度簡要分析中俄天然氣合作對中國的意義

天然氣合作對中國而言：有利于緩解石油天然氣緊張局面；實現能源‍進口渠道多元化；進口運費較低，安全性較好。

對俄羅斯而言：將資源優勢轉化為經濟優勢，促進東部地區油氣資源的開發和經濟發展；擴大石油進出口渠道；降低東部地區石油出口成本。

　俄羅斯經貿概況及油氣安全戰略

一、俄羅斯的經濟貿易概況

俄羅斯聯邦亦稱俄羅斯，國土面積1707.54萬平方公里，居世界第一位。截至2002年12月1日，人口1.453億，居世界第7位（俄羅斯國家概況，轉自外交部網站，2003,8,14）。蘇聯解體后俄全盤接受美等西方國家推薦的經改藥方，采取“休克療法”，推行以大規模私有化和全面自由化為核心的激進經濟改革，經濟連年下滑。1999年受盧布貶值和國際市場油價上揚以及普里馬科夫政府大幅調整經濟政策，加強國家宏觀調控等內外多種因素的綜合影響，俄經濟呈現好轉勢頭。2000年普京繼續推行穩健的社會經濟政策，利用國際油價一度上漲的有利形勢，大力拓展國外能源市場，俄經濟好轉勢頭進一步鞏固，宏觀經濟指標大幅上揚。2001年俄政府進一步深化社會和經濟自由化改革，經濟增幅小于2000年，但恢復性增長的勢頭繼續得到保持，且增長質量有所提高。2002年俄政局進一步穩定，發展經濟成為當局的中心任務和朝野共識，在這一有利環境下，政府進一步加強經濟立法，規范經濟活動，投資和經營環境得到一定改善。同時借國際油價上漲之機，獲取大量石油美元。但俄經濟增長受國際能源市場行情影響仍較大，產業結構調整的任務仍十分艱巨。

2002年俄羅斯主要出口商品有石油、天然氣、電力、煤、焦炭、機器設備、黑色及有色金屬等（俄國家海關委員會，2003年）。2002年俄與歐盟國家貿易額占俄外貿總額的36.6%，與獨聯體國家占17%，與亞太國家占16.4%，與東歐國家占12.9%（俄羅斯國家統計委員會，2002年俄社會經濟狀況，2003年）。

二、俄羅斯的油氣產儲量和油氣貿易概況

俄羅斯是原蘇聯解體后所獨立的最大的國家，而其經濟卻一蹶不振，在全球的經濟影響力也比較小，但俄羅斯是世界石油，特別是天然氣資源大國。據不同來源的估計，到20世紀90年代中期，俄石油探明可采儲量為70億～100億噸，占世界石油探明可采儲量的8%～13%。俄羅斯2000年石油探明可采儲量為66.25億噸（表8-1），其分布情況見圖8-1。與1999年的石油探明可采儲量相比沒有變化。

表8-1俄羅斯石油天然氣儲量變化表（單位：石油為億噸；天然氣為萬億立方米）

全球42%的天然氣資源和34%的天然氣儲量在俄羅斯，其2000年天然氣探明可采儲量為48.11萬億立方米，占世界的38%～45%。

在俄羅斯石油工業體系中共有13.35萬口油井和6400口氣井。俄羅斯石油行業已經受了多年的嚴重衰退，自1992年到2000年采油量大約減少了25%。俄羅斯石油工業是一個資本密集、生產技術過程復雜、多專業縱向一體化的行業整體。在原油生產方面、俄羅斯有130家石油股份公司，其產量水平見表8-2。但是從2000年開始，俄羅斯停產油井在大幅度減少，投產新井大幅度增加。

圖8-1俄羅斯油氣區分布圖

（據李國玉，2001）

表8-21998年俄羅斯聯邦石油開采企業生產狀況

（據俄聯邦國家統計委員會，1999）

俄2002年原油產量達到3.7963億噸，比2001年增產3140萬噸，約增長9%（孫永祥、劉倩如，俄羅斯燃料能源工業一年回顧與展望，國際石油經濟，2003年第四期）。俄羅斯2000年石油產量為32300萬噸，比1999年增加了8.94%。俄羅斯天然氣2002年的開采量達到5949億立方米，比上年增產137億立方米，約增長2.4%，其2000年的天然氣產量為5450億立方米，比1999年減少了20.97%（表8-3）。

表8-3俄羅斯的石油天然氣產量（單位：石油為億噸；天然氣為億立方米）

（據BP2001；俄羅斯國家統計委員會，2002）

俄羅斯每年向本國市場供氣超過3000億立方米，通過管道向歐洲出口天然氣約1200億立方米，占歐洲天然氣市場需求的25.7%，此外，還向獨聯體和波羅的海國家出口天然氣近800億立方米。1998年俄羅斯共向國內外供應天然氣為5900億立方米，其中59%供應俄羅斯聯邦，25%流向歐洲市場，16%供應獨聯體和波羅的海各國。俄羅斯1998年的天然氣貿易量為1194億立方米，而1999年的貿易量為1255億立方米，增加了5.1%。1999年俄羅斯出口到歐洲的天然氣增加5.1%，達1255億立方米。輸往中歐的氣量減少5.2%，減到393億立方米，向西歐國家（包括土耳其）出口862億立方米（比1998年增加10.7%）。亞（馬爾）－歐（洲）輸氣管道波蘭段的完工以及德國段的擴容增大了向德國的出口能力，目前德國是俄羅斯天然氣最大的進口國，年進口俄羅斯的天然氣能力達到191億立方米，比1998年增長14.4%。隨著新的天然氣進口合同生效，土耳其從俄羅斯進口天然氣上升30.3%，達88億立方米。希臘也大幅度增加了從俄羅斯的天然氣進口，達15億立方米。

俄羅斯是石油生產大國，也是油氣出口大國。每年通過管道出口天然氣1303億立方米，出口石油1億多噸。它的大量石油運往意大利、愛爾蘭、德國、英國、瑞士和匈牙利。此外，還向希臘、奧地利、波蘭、西班牙、加拿大、丹麥、美國、土耳其、芬蘭、捷克、斯洛伐克、荷蘭、比利時，以及古巴、馬耳他和塞浦路斯等國出口石油。歐洲占俄羅斯石油出口量的95%，其中，中歐占46%，南歐占26%，東歐占21%，北歐占2%。2002年，俄羅斯原油出口量達1.845億噸，比上年增長13.8%；汽油出口量達到5800萬噸，增長14.3%；重油出口量達到2580萬噸，增長38.7%；天然氣出口量達到1864億立方米，增長3%（孫永祥等，2003）。

至2000年底，俄羅斯的石油、天然氣輸送管道總長21.3萬公里，2002年輸油氣總量20997億噸公里（俄國家統計委，2002）。

目前，俄羅斯正在就俄羅斯的石油向亞太市場出口而努力，早在20世紀90年代中后期，中俄就簽署了俄羅斯向中國提供石油并共同出資修建輸油管道的備忘錄，但關于俄羅斯是把石油輸往中國（

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