03 中印貿易結算貨幣(未來一段時間,人民幣對美元匯率會是升值趨勢還是貶值趨勢)

，把金融業培育成為云南支柱產業，并對金融組織體系、金融市場、金融環境以及金融對外開放提出新的發展目標。此外，云南“十二五金融規劃”也即將出臺。相關金融規劃優化金融資源的配置，提高資源使用效率，推動云南新型工業化進程。

2．金融政策。有關金融業監管權限主要在中央部門，但是隨著地方性質金融機構蓬勃發展，地方政府扶植、推動金融業發展并非無可作為。從云南省情況看，近年來，云南省政府出臺了《關于加快推進直接融資工作的意見》、《關于加快推進全省社會信用體系建設的意見》、《關于推進農村金融產品和服務方式創新的實施意見》、《關于加強推進林權抵押貸款工作的意見》、《關于加快保險業發展的指導意見》、《關于嚴厲打擊非法集資活動的意見》、《關于大力發展股權投資基金的意見》等一系列地方性規章或者規范性文件。這些文件，對于完善金融發展法治環境起到了積極作用。

3.金融協調。早在2004年，云南省金融工作協調領導小組已經成立。在隨后幾年里，有關處置非法集資、企業直接融資、保險改革發展、保險資金運用、防控打擊資本市場內幕交易、省股權投資基金發展、社會信用體系建設等方面聯席會議相繼成立。2010年，云南成立跨境人民幣支付清算工作協調小組，由海關、稅務、外貿、外事、金融機構等部門組成，按照不同清算模式推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，為人民幣與相關國家貨幣匯率定價機制提供條件，從而形成以人民幣為核心小幣種外匯交易中心。上述協調機制加強政府、金融機構、企業以及境外金融機構之間溝通，形成信用信息共享平臺，為金融監管與風險防范提供了很好的預警機制與長效機制。

4.金融合作。云南金融合作主要體現在三個方面。一是云南省政府與中央金融機構合作。在“十一五”期間，雙方簽訂金融合作協議意向金額達4742億元，到2011年6月底，已累計完成2711.55億元，有力支持了水利、公路、鐵路、機場、城市“兩污”處理等基礎設施建設。二是云南省境內金融機構與地方政府簽訂專項合作與項目融資協議，主要涉及到云南特色農業和產業化發展、新一輪水利基礎設施建設、保障性住房建設、文化產業、“3+5”邊境經濟合作區、境外人民幣貸款等方面的內容。三是云南與東盟各國跨境金融合作。通過金融論壇、雙方職能部門對口磋商機制、定期發布東盟各國經濟與金融相關的數據、跨境人民幣支付體系建設等方式，加強與東盟各國金融信息溝通與合作，防范國際金融風險，增強應對金融突發事件能力。

5．社會信用體系建設。云南社會信用體系建設與北京、上海、廣東等經濟發達省份相比較，起步較晚，但發展迅速。

2010年，云南省提出把社會信用體系建設作為全省經濟發展的重要基礎性工作，力爭用5年時間，初步建成覆蓋政府、企業、個人和金融機構的全省社會信用體系。目前，云南省已經擁有約10萬戶企業的信用信息(包括部分企業的環境保護違法、公積金繳存、拖欠工資、質檢信息等)，以及超過1000萬自然人的信用信息。截止2011年上半年，人民銀行累計完成了21134戶中小企業信用檔案建設工作，其中3686戶企業獲得了信貸支持，涉及金額1003億元。建立農戶經濟檔案670.05萬戶，評定信用戶243.71萬戶、信用村2388個、信用鄉鎮49個。云南社會信用體系建設有序推進大大緩解信用缺失所造成的融資瓶頸，形成金融業發展所需要制度環境，在加強金融監管、控制不良資產、打擊非法金融活動等方面發揮重要的作用。

五、理清思路，大力推進云南金融業發展，促進區域性金融中心建設

云南省金融業現有體系、規模的發展水平為區域性金融中心建設奠定了核心基礎。橋頭堡戰略規劃使云南金融業面臨史無前例的發展機遇。由于云南正處于經濟社會轉型加速推進時期，云南金融業發展需要與產業結構調整、產業升級相結合，發展低碳經濟、循環經濟以及綠色經濟；與新農村建設相結合，構建和諧社會；與政府組織優勢相結合，優化金融創新與發展環境；與對外開放相結合，把云南建設成為立足大西南、面向東南亞與南亞的區域性金融中心。

區域性金融中心作為云南金融業發展的核心，它的建設需要以創新金融服務主體建設為基礎，以完善金融市場體系建設為核心，以金融招商和金融創新為手段，以優化金融環境建設和加強金融風險防范為保障（見本文第四部分），實施金融人才戰略。

在金融服務主體方面，以金融產業園區為依托，積極吸引國內外金融機構入住昆明；深化地方金融機構改革；組建適合于橋頭堡建設各種金融機構；大力發展信用中介服務機構；繼續鼓勵本地金融機構實施走出去戰略，加強與東盟各國的金融合作。

在金融市場體系建設方面，不斷完善跨境人民幣資金結算市場；分步推進以人民幣為主的小幣種外匯交易市場；積極發展離岸人民幣基礎資產市場；穩妥推動人民幣衍生產品市場；大力發展金融要素市場；對傳統信貸市場進行整合與創新；積極發展保險市場。

在金融創新方面，實施金融倍增工程與金融產業創新兩大工程；通過信貸資產轉讓、總行直貸、融資租賃、信托融資、委托貸款、信用證、銀行承兌匯票等融資方式，對傳統金融產品創新；在跨境金融、“三農”經濟、林業經濟、中小企業發展等方面實施金融組織體系、金融產品、金融市場以及金融監管方面的創新，提供特色金融服務。

在金融人才方面，制定實施金融人才規劃，引進高端金融人才，加強本地金融人才培養。

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論述“一帶一路”的框架思路、合作重點及戰略意義

框架思路：

“一帶一路”是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中國政府倡議，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。

絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

合作重點：

加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合作，構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。

沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。

戰略意義：

“一帶一路”戰略目標是要建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，是包括歐亞大陸在內的世界各國，構建一個互惠互利的利益、命運和責任共同體。

“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優質產能，共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果，內容包括道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”。

文化建設：

2015年12月16日，國際七三學社前主席、香港文聯終身高級顧問陳恩田代表全球1216名學者，倡議將12月16日定為“一帶一路”國際日，并啟動“一帶一路”國際日志愿者計劃。

“一帶一路”國際日為每年12月16日，是“一帶一路”沿線國家1216名學者倡議發起的國際民間節日，也是首個起源于東方國家、代表東方國家文化自信的國際民間節日。

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