03 中國的貿易壁壘有哪些(中國的貿易壁壘有哪些)

且已有不少勝訴的案件。 對華啟動反傾銷調查前十位的國家和地區國家。美國 112起 平均每7起就有1起針對中國產品，中國已連續10年成為遭遇反傾銷措施數量最多的國家，每年受此影響的出口商品達到400億~500億美元，

2.市場經濟地位的壁壘。中國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。中國以“非市場經濟國家”不受反補貼調查的“金身”已破，隨后瞄準我國產業的反補貼炮彈驟然增多。加拿大成對華實施反補貼第一案： 對華啟動反補貼調查重點大事記2004年4月，加拿大對中國燒烤架發起反傾銷反補貼合并調查，該案在世界范圍內首開對中國產品進行反補貼調查先例。

3.技術性壁壘。我國加入WTO以來，出口產品不斷遭遇國外技術性貿易壁壘或國外不斷變化、日趨嚴格的技術性貿易措施的限制，2006年中國全年出口貿易因技術性措施造成直接損失達359.2億美元，技術性貿易保護措施對中國產品出口的限制和影響不可輕視。

什么是非貿易性壁壘，包括哪些具體形式，特點？

入世以后，很多國家對中國出口產品的限制由量限轉向質限，從貿易壁壘到非貿易壁壘，非貿易壁壘多通過環境、衛生、安全健康、標簽等方面的手段限制他國產品的進入。非關稅壁壘久已有之，最近這些年來日益加劇，我國入世將可能導致中國產品大量流向世界各國，所以很多國家采用迂回的方式來削減這種可能性，這種方式就是非關稅壁壘。在中國入世前后，非關稅壁壘以法律、法令、條例、規定、標準等各種各樣的手段紛紛形成，通過技術標準、標簽和認證制度、檢驗手段等方式對我國產品的出口進行限制。

對非關稅壁壘的認知

從1986年的關貿總協定（GATT）馬拉圭回合談判開始，關于服務貿易、市場準入、投資保護、投資政策，包括互聯網等已被提到各成員國的談判日程中。

單純從關稅的降低來尋求貿易的平等競爭已遠遠落后于時代進程的發展、即非關稅壁壘。目前在貿易管理或貿易保護中實施的一些政策規定，如許可證問題、配額限制、貿易保護、投資政策等，這些都被稱為非關稅壁壘。

目前，我國與美國、歐盟還未簽署關于市場質量檢測互認協議。對我國的出口產品經國家質量檢驗檢疫總局檢測后出具的檢測報告，進口國海關不予承認。

技術壁壘如何應對

技術壁壘當中產品質量標準的數據，如歐盟對產品質量標準制定了有10萬多個，其中僅德國的工業標準就有1．5萬多個。日本有工業標準9000余種，農產品標準400種。

技術壁壘的主要表現形式就是產品的檢測與認證。產品認證其實包括產品檢測與產品認證兩個方面。不是所有產品出口都需要做認證。有些產品出口獲得相關實驗室的檢測報告，通過數據分析說明該產品已達到進口國家標準就足夠了。有些產品是必須要認證的，是強制性的，如美國的UL、FCC、紡織品中的色牢度、阻燃條款等方面的分析是強制性的。美國FDA對限制食品進口的條款是最苛刻的。即使這樣，只要檢測報告證明產品質量達到FDA規定標準，便可進入美國市場銷售。若產品不交送FDA認可的實驗室做檢測，企業也不清楚其產品能否達到美國FDA規定的標準。如出口產品已運抵美國港口，遇FDA抽查時再臨時作檢測，僅產品在檢測期間的倉儲費就會增加費用。所以即使不是強制性要求檢測認證，出口企業也應把此工作做在前面，把檢測報告掌握在手里。一旦在通關時遇到困難，便可出示該檢測報告，證明我的質量已達到規定的質量指標了。企業做產品檢測一定要到美國、歐盟等相關實驗室做，因為我國實驗室出具的檢測報告美國、歐盟不承認。產品認證是政府相關部門頒發相當于質量證書的證明，強制性的頒發產品認證書的認證項目有美國UL、FCC、歐盟的CE，如出口手機、對講機，必須取得FCC認證書。

與美國權威機構（美國標準買粉絲中心）簽署了合作協議，中國貿促會提供的產品檢測認證服務范圍涵蓋了三大類產品。一類是食品、藥品、保健品、醫療器械的檢測與認證。這類主要是針對FDA、農業部和EPA的管理而設立的，要達到這些部門規定的標準；二類是機電部，做電子、電器、機械產品檢測與認證。三類是紡織品部，做紡織品和服裝認證。歐美人很在意穿在身上的衣服的質量，對病蟲害、化肥、運輸過程都有限制，對產品的燃燒性、染料、色牢度要做分析。

中國的貿易壁壘有哪些

近年來，在世界市場持續低迷的形勢下，中國出口連續保持兩位數的高速增長，現在已是第四大貿易國，05年1—9月出口額已達到10245億美元。日漸強勁的國際競爭力，向世人展示了一個正在崛起中的貿易大國的嶄新形象，但也帶來了日益激烈的國際貿易摩擦。一些發達國家不斷針對我國進行貿易打擊，其中尤以美國為最：從對我國彩電征收高額反傾銷稅，到對幾類紡織品實行新配額，再到對木制臥室家具進行反傾銷訴訟。這些在短時期內密集推出，專門針對中國產品的種種貿易歧視政策，顯現了美國貿易保護主義的日漸盛行。

而美國方面將這一系列政策的原因解釋為：按美國商務部的統計，04年中美貿易逆差為520.8億美元，比去年同比增長29%；這嚴重影響了美國國內市場的利益。而按中國商務部的統計，04年中方貿易順差為802.7億美元。中美貿易不平衡問題的凸現，再次引起了美國各界的高度重視。我們也心存兩個疑問：一是為何兩國的貿易額計算差距如此之大？二是貿易摩擦的根源究竟在那里？

1 中美貿易的特點對貿易額計算的影響

1.1 加工貿易占很大比重

進入90年代以后，加工貿易在中國無論是出口還是進口貿易中都成為主要貿易方式，其原材料和零部件主要來自周邊國家和地區，出口主要市場則為美、日、歐國家。表面上看，中國從對美加工貿易出口中獲取了較大的順差，但實際上中國只能獲得少量的加工費用。這顯然不能真實反映兩國之間的實際貿易情況。

1.2 貿易轉移效應

中國輸送到美國的商品中，有90%是取代其他國家和地區的對美出口，即“貿易轉移效應”。臺灣、香港、東南亞、日本和韓國等在中國內地投資后，轉出口到美國，但美國把貿易額都算到中國頭上，從而加大了中國對美國的出口額。

1.3 以轉口貿易為主

中美之間的貿易，大量貨物都是經過以香港地區為主的第三方轉口進行的。據中方統計，中國內地經過香港轉口到美國的產品在港平均增值達40.7%，玩具和服裝在港增值率高達100%。美方將這部分都統計在從中國內地的出口額中，而美國產品在港增值額卻未統計在美對中的出口額中，這樣就高估了美國對中國的貿易逆差額。

1.4 總結

由上述中美貿易的特點可以看到，由于在貿易額上的一些計算方法及主觀上的誤差，兩國真實的經濟關系被掩蓋了，扭曲了，中美貿易出現了極大的貿易不平衡。因此，隨著經濟全球化進程的迅速推進，能否實現客觀化，對未來中美經貿關系的發展影響將十分巨大。

2 貿易摩擦的表現

隨著全球化的不斷推進，傳統的關稅壁壘和配額、許可證等非關稅壁壘都大大削減，貿易國紛紛轉向反傾銷、技術貿易壁壘等更加隱蔽的貿易保護手段。由于現在出口增長勢頭非常強勁，中國已經成為反傾銷調查的最大受害國，至2005年9月，針對中國的案子累計達800多起。同時美國用各種辦法限制中國的出口，除了一般的關稅和配額，還有非一般措施——反傾銷訴訟、技術壁壘、綠色壁壘、具有嚴格標準的動植物檢疫等。

2.1 紡織業

長期以來，紡織業一直是我國傳統上最具競爭優勢的工業部門，同時也影響著世界紡織品和服裝貿易：纖維消費量占全球的1/4，棉紗、化纖、絲綢、服裝等紡織品產量居世界第一位，出口額占全球紡織品服裝出口總額的1/6。紡織品涉及到中國近2000萬人的直接就業，其中有很多是低收入的，因此紡織業在中國是高度敏感的行業。而且美國的人均GDP和人均收入都30多倍于中國，假如中國的紡織企業不能實現合理的出口，受到打擊的人數遠比美國的要多，很多工人將失去工作。

而最近經過七輪磋商才解決的紡織品問題，涉及六七十億美元的出口，是近年來中美之間最大的一次貿易爭端。2005年6月美國商務部部長古鐵雷斯的訪華，是中國和歐美的紡織品貿易談判白熱化的開始。他甚至拋出了“如果中國政府不能把輸美紡織品的增速控制在7%以內，美政府將會對美國紡織品市場繼續采取保護措施”的言論。實際上，美方“7%保護線”的背后，是其自身所面臨的經濟調整壓力和對中國紡織品沖擊的措手不及。早從2000年下半年至今，美國就業壓力一直很大，這就意味著美國經濟在這種壓力下要做一些大的調整，于是就在對華貿易赤字上大做文章。今年5月底，我國宣布取消征收81種紡織品出口關稅，并取消配額，這之后的出口增長率都是百分之幾百。美國提出7%的限制標準，有意壓制我們的產品出口，這樣他們就有足夠的時間來調整，以降低中國產品的沖擊。今年我們對歐美出口為什么增長這么快，是因為他們到最后一刻才放開配額。

根據商務部網站的消息，05年11月8日，中美簽署了《關于紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》，協議主要內容如下：

“對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產品實施數量管理，包括11個類別服裝產品和10個類別紡織產品，其中16個類別為05年一體化產品，5個類別為02年以前一體化產品；協議產品06年基數基本上是05年有關產品美國從中國的實際進口量，07年和08年基數均為上一年度全年協議量；協議產品06年增長率為10%至15%，07年增長率為12.5%至16%，08年增長率在15%至17%。”

分析協議，對我國有利的方面體現在三個方面。協議覆蓋范圍方面，在協議期內對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產品實施數量管理，總體而言更接近中方立場。受限中國紡織品基數方面，協議產品06年基數基本上是05年美從我國的實際進口量，更接近我方的原則立場。增長率方面，美方在談判初期曾要求，把我國所有紡織品對美出口增長率均限制為7.5%；我方則要求增長率遠高于7.5%。最終協議規定的增長率，也更符合我方利益。

雖說協議是一個雙贏的結果，但協議內容遠低于中方預期，因為在全球范圍內推動貿易自由化和便捷化的今天，對國際貿易的仍進行數額管理是不符合世界潮流的。

2.2 鋼鐵領域

在中美紡織品貿易摩擦剛剛取得一定進展的時候，05年11月11日，5家美國鋼鐵制造商又向美國政府提出申請，要求對來自包括中國在內的進口碳合金盤條（一種建筑用鋼材）進行反傾銷調查，并要求對來自中國的盤條征收330％的反傾銷稅。他們提供的數據顯示，美國進口盤條數量從2002年的95.8萬噸激增至2004年的180萬噸。據初步計算，2004年我對美盤條出口超過3億美元。坊間認為，繼紡織品之后，鋼鐵將成為中美貿易摩擦的下一個領域。

通過分析得知，美國盤條市場的40％至45％都是進口產品，對外依存度相當高，這使得美國國內鋼鐵制造企業在盤條市場上經營慘淡。而伴隨中國經濟的高速發展，中國鋼材進口量逐年減少而出口量不斷增加，04年全年國內出口鋼材1423.1萬噸，而今年前9個月國內已經出口鋼材1580萬噸。目前國內盤條價格在3000元/每噸以下，而美國市場價格要超過500美元，中國盤條產品在價格上確實有很強競爭力。

2.3 小結

從另一方面看，中國經濟的快速發展使美國的消費者從中受益，實行配額限制后，美國國內供應量減少，價格必然上升，消費者受損。

3 貿易摩擦的實質

實際上，貿易問題就是匯率的問題。人民幣匯率與貿易是一個問題的兩個方面。在美國看來，人民幣匯率不提高，美

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