03 中國牛肉進出口貿易現狀(食品工業現狀與發展趨勢)

61 990

165 333 870

3.90

合計

12 156 461

4 236 523 903

100.00

2001—2002中國對荷蘭農產品進口出口合計(表2)

進口(美元)

出口(美元)

各類產品出口比重(%)

活動物

2 557 015

1 093 790

0.36

肉及使用雜碎

14 398 254

62 126 461

20.50

魚及其他水生無脊椎動物

128 976

10 629 563

3.51

乳,蛋,蜂蜜,其他食用動物產品

9 482 028

958 727

0.32

其他動物產品

1 999 515

78 468 110

25.89

活植物,莖,根,插花,簇葉

35 675 694

13 548 894

4.47

食用蔬菜,根及塊莖

79 628

97 675 594

32.23

食用水果及堅果;甜瓜等水果果皮

5 471

24 978 864

8.24

咖啡,查,馬黛茶及調味香精

19 572

9 324 010

3.08

谷物

0

4 235 180

1.40

合計

64 346 153

303 039 193

100.00

資料來源：中國農產品貿易壁壘研究.2004.中國農業出版社

據上述資料顯示我國的蔬菜,水產品,肉類產品和水果是進出口量最大的農產品,是特別值得我們關注的農產品.而這些產品恰恰是最容易遭受綠色貿易壁壘的產品種類.近年來,由于我國出口農產品貿易額增加,許多國家為了限制他國的農產品出口,保護自己的農業生產,對我國主要的農產品出口采取了1系列的綠色貿易壁壘措施.

1,我國蔬菜出口面臨著日本嚴重的綠色貿易壁壘

由于中國的蔬菜出口占據重要位置,我國的蔬?瓿隹詼畛�?5億美元,而且蔬菜的出口額迅速增長,引起了有關進口國,特別是作為我國主要出口市場的日本的重視.因此采取了相應的保護措施限制進口,實施了1些歧視鄉的做法.日本政府對我國菠菜制定了嚴格與其他蔬菜農藥殘留限量標準,人為造成了冷凍菠菜農藥殘留超標問題較多的現象.在日本政府規定的農藥殘限量標準中,對菜類的規定是不超過0.01ppm,而對根莖類產品,如對日本本國大量生產的蘿卜規定的限量標準卻高達3ppm,相差300卑之多.對其他1些日本國內產量較大的蔬菜限量標準也遠高于菠菜.為了使綠色貿易壁壘名正言順的納入法制化軌道,日本還通過并且實施了《食品衛生法》.

可見進口國家已經啟動了"特殊保障措施"限制我國蔬菜的出口.

2,水產品出口——面臨歐美不斷增高的綠色壁壘

2000年我國的水產品出口貿易高達405.4萬噸,貿易額56.8億美元,其中出口量153.4萬噸,出口額38.3億美元,首次超過畜產品,列農產品出口第1位.近年來,隨著國外綠色貿易壁壘的不斷加高,我國水產品的出口受到了越來越多的限制.

2001年12月,在德國聲稱從進口中國的冷凍蝦中檢測到氯霉素以后,在整個歐洲掀起1股抵制包括水產在內的中國動物源產品的貿易保護主義思潮.歐盟獸醫委員會,決定對中國的動物來源食品和動物飼料進口實施禁令.按實物及數量計算,這項禁令主要涉及的產品主要有蜂蜜,兔肉,甲殼類動物,家禽和小河蝦和對蝦.受歐盟的影響美國國家食品和藥品管理局從2002年春天開始對從中國進口的小河蝦和龍蝦進行抽樣檢查,扣留了大約200萬磅的龍蝦和小河蝦.而且對中國還增收了反傾銷稅.

3,我國的牛羊肉出口

2000年,由于歐洲國家出現了瘋牛病的蔓延,而我國的牛羊肉在國際市場上僅僅具有很好的價格競爭優勢,雖然面臨著歐洲市場的真空但是由于農藥殘留,疾病等問題,被歐洲市場拒之門外.出口受到了綠色貿易壁壘的嚴重限制.

2.2綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響

由于農業關系到國計民生,農產品的生產,使用,消費和處理與環境中存在著直接的極為密切的關系,綠色壁壘必然對農產品產生重大的影響.

綠色貿易壁壘的性質決定了他對國際貿易影響作用.正當的綠色壁壘反映了各國對環保的普遍重視,是世界貿易可持續發展的需要,是人類社會走向文明和進步的標志和必然要求.不正當的綠色壁壘將會阻礙或制約國際貿易的順利發展.目前我國與經貿有關的環保法規與標準尚不健全,與發達國家相比差距甚遠.對我國而言,綠色壁壘對我國農產品出口貿易既有有利的1面,又有不利的因素.

2.2.1 綠色壁壘對我國農產品出口的積極影響

我國是1個發展中國家,環保水平還比較低,農產品的生產和加工的過程和方法,包裝貯運,組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環保的因素.而全球范圍內的環境保護浪潮,貿易與環境領域的爭論以及綠色壁壘的興起不可避免地對中國的對外貿易產生了影響.中國農產品出口正面臨越來越多的主要來自發達國家的綠色壁壘挑戰.但也給出口企業帶來了市場機遇.

1,綠色壁壘能刺激農產品出口企業的產品創新意識

隨著綠色壁壘的不斷發展,實施國家范圍的不斷擴大,技術指標要求日益嚴格,出口企業面臨的外部壓力越來越大.有壓力定會有動力,有動力必然會產生創新思想.為?芙�牘�適諧〔⒃詮�適諧≈姓疚冉鷗?農產品出口企業面對市場行情的變化,需要不斷解放思想,打破舊的生產理念,尋求新的生產方式,管理模式.例如,在我國肉雞遭遇綠色壁壘出口受阻后,山東諸城外貿集團在2001年與美國最大的肉雞加工企業合作,研制成19多種熟肉制品,1改往日生鮮品的出口,以熟肉制品代替生鮮品出口,不僅提高了產品的附加值,實現了產品的升級,而且避開了苛刻的檢疫限.2002年山東諸城外貿集團出口量達5萬噸.在農產品出口量較大的浙江杭州,1些企業從生產,出口禽肉轉向專門生產羽毛羽絨及其制品;農產品出口企業根據當前資源,大力開發"非食品類農產品"的出口,從"吃的"轉向"用的",不僅可從肉禽身上"拔出"羽絨制品,而且可把竹筍變成竹制品,從大豆中"抽出"纖維制品等.這些與食品安全無關的農產品既滿足了國際市場的需求,又繞開了國外綠色壁壘,同時還是農產品出口的新的增長點.從這點來說,綠色壁壘能激勵企業創新,企業自身的創新是企業生存和發展的不竭動力[4].

2,綠色壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識

綠色壁壘各項措施的實施,不僅使人們改變環境與企業的發展無關的觀念,確立環境保護既關系到人們生存,也將制約企業發展未來的觀念;使廠商轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念,推動環保設計和清潔生產,實施綠色包裝.在提高產品價格競爭力和非價格競爭力(即產品的包裝,品牌及服務等)同時,還要加上1個環境競爭力.面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施,我國農產品出口企業定會在產品研發,生產,包裝,運輸等方面不斷進行技術改造,努力提高農產品的技術標準,安全標準,衛生標準和環保標準,在國際市場上立于不敗之地.

3,綠色壁壘能創造先動優勢

多種統計數據表明,世界需求正向環境友善產品轉移,很多商家已經開發出環保產品,并獲得了價格加價和開辟了新的市場領域.我國入世后,我國的農產品出口企業應當搶先1步開發出綠色新產品,捷足先登占領市場,無形中將據有市場領先者的許多競爭優勢.例如：超大現代農業集團果蔬在業內率先創建了〈農作物綠色有機栽培模式〉標準,以"5個統1"為核心的綠色栽培模式,使超大果蔬能順通過各種嚴格檢測,取得通向國際市場的"綠色通行證"[14].當然,1個國家的產品要獲得先動優勢,必須要正確預

中國農產品出口貿易壁壘分析

中國農產品貿易壁壘現狀

一、中國農產品貿易爭端現狀

農業是我國國民經濟的基礎，是人們的衣食之源、生存之本，農業、農村和農民問題始終是一個關系到我國經濟發展、社會穩定的全局性、根本性問題。農產品出口對增加農民收入和優化農業產業結構作用顯著。農產品出口以一般貿易方式為主，國內產業鏈較長，創造了大量就業崗位。據商務部測算，每一萬美元農產品出口能直接和間接創造20個就業崗位，2008年我國農產品出口402.2億美元，相當于為農民提供了8000萬個就業崗位。但是，隨著我國農產品貿易的快速發展，農產品出口面臨越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施、特別保障措施等貿易救濟措施，到檢驗檢疫、技術標準、認證程序、進口配額管理制度等貿易壁壘，貿易摩擦涉及的農產品范圍日趨擴大。

1980年，美國對我國薄荷醇發起第一起農產品反傾銷調查，之后，針對農產品的反傾銷呈現增長趨勢。截止2008年12月31日，對中國出口的農產品，共有15個國家和地區提起53起反傾銷調查，5個國家和地區提起6起保障措施調查，1個國家提起1起337調查，2個國家和地區提起2起反規避調查，1 個國家提起1起反補貼調查。對中國農產品的貿易救濟調查達到63起，涉及31種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷(6次) 、塑編袋(3次) 、罐頭、桃罐頭(2次) 、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭(5次) 、菠蘿罐頭、大蒜(4次) 、木衣夾(2次) 、復合木地板(3次) 、蠟燭(3次) 、十大類商品(墨西哥) 、煙花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐頭、高強度木地板等31種，涉及保障措施商品包括大蒜、36種商品(厄瓜多爾) 、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草等6種，涉及337商品包括復合木地板等1種，涉及反規避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補貼商品包括木地板等1種。據不完全統計，涉案產品金額達到193,997萬美元。

對我農產品實施反傾銷的國別增多，不僅有美國、澳大利亞等發達國家，也有印度和埃及等發展中國家。反傾銷調查是我國農產品遭遇最多的貿易救濟措施。我國農產品遭遇國外反傾銷主要有兩個特點：第一，同一產品多次遭遇反傾銷調查，導致我國農產品出口市場不斷丟失，給我農產品生產、加工和出口帶來巨大經濟損失。例如，大蒜曾遭到4次反傾銷調查(美國、巴西、韓國、加拿大各1次) ，蘑菇罐頭4次(美國2次，巴西、澳大利亞各1次) 、豬鬃毛刷5次(歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭各1次) 。第二，反傾銷大要案不斷發生。2004年美國對我國暖水蝦反傾銷案是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。該案涉案金額高達2.48億美元，直接或間接影響163家企業、幾百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活。

貿易壁壘已成為限制我國農產品出口的主要障礙，受貿易壁壘限制的產品范圍由水產品、禽肉等動物源性產品擴展到蔬菜、水果、花生等植物產品和加工產品，幾乎覆蓋了我國出口的所

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