03 中國海外安全風險藍皮書2022(儲能電池企業擴產出海忙大容量化正成升級主要方向)

個，投資額超過3000億元，產能合計820GWh.大規模的跨界投資出現，2022年，包括永泰能源、美的集團、三一重工等企業，通過合作、收購以及自主建設等方式，進入儲能行業。

不過，在未來幾年內，儲能電池產能仍顯短缺。據GGII調研，部分儲能鋰電電池供應商2023年釋放的產能已經在2022年第二季度就被下游客戶鎖定，許多中小型企業主和系統集成商，明年均面臨不同程度的電池斷供風險。《藍皮書》預計，擴產大概率仍是未來2-3年電力儲能電池企業必選的經營策略。

高速增長維持可期

展望未來，企業普遍看好在未來數年內，儲能行業繼續維持50%以上的高速增長。

海辰儲能總經理王鵬程表示，至2027年，全球新增儲能出貨規模預計達到678GWh，2022年至2027年年均復合增長率為54%。億緯儲能總裁陳翔同樣認可年均復合增長率約50%的增速判斷，并預期全球儲能需求將在2030年前后進入TWh時代。最為樂觀的是鋰電設備企業思客琦，該公司董事長付文輝預計，2025年儲能出貨量將達到600GWh，在2026年就或將進入TWh時代。

各家企業預計，五年后，中國、美國以及歐洲仍是最大的增量市場，大致均分全球約八成的市場份額。陳翔提示，可以關注新興市場需求的快速增長，澳大利亞、印度、中東及非洲等或將實現更高的增長速度。

細分結構方面，《藍皮書》預計“十四五”期間，電力儲能(發電側+電網側+工商業用戶側)仍將是國內儲能電池最大的需求下游，單項目裝機規模大，基建屬性強是該領域最顯著的特征；戶用儲能在未來2~3年仍有望維持高速增長態勢，并在“十四五”期間替代通信儲能成為第二大應用下游。

降成本是關鍵

雖然儲能電池與動力電池均采用鋰電池，兩者的主材、輔材、產線設備和電池產能均可共享使用，不過兩者邏輯不盡相同。

王鵬程解釋，動力電池作為新消費，消費者更關注體驗感；儲能電池作為新基建，其初始投資成本高的特性，使投資者對度電成本、回本周期更為關注。二者有明顯不同定位，儲能行業應該，也必然是一條獨立發展的賽道。陳翔亦指出，安全性與經濟性是儲能發展的關鍵，安全性是天然屬性，經濟性是發展動力。

目前，國內儲能業主對儲能電池的初始投資成本關注度較高。

根據億緯儲能統計，截至2022年12月初，儲能中標項目累計274個，規模約52.7GWh，中標單價約1.29元/Wh至1.75元/Wh，且普遍價格低于1.5元/Wh，業主關注投資成本，價格競爭激烈。而在另一端，碳酸鋰等上游原材料持續漲價，《藍皮書》統計截至2022年三季度，國內儲能鋰電池均價已經達到0.95元/Wh，甚至1元/Wh以上。

陳翔介紹，相比之下，海外業主更關心儲能產品的度電成本，并綜合考慮安全、經濟的循環發展，經濟效率相對合理。《藍皮書》也顯示，目前國內儲能電池產品毛利和海外相比，存在10%至20%的較大差距。

為了實現安全性的提升和成本的降低，電池大容量化正在成為電力儲能領域產品升級的主要方向之一。目前，280Ah已經成為集中式儲能和工商業儲能項目的主流電池，《藍皮書》透露，部分企業已推出升級版本，新一代主流電池容量將向350Ah以上進發，將推動疊片工藝滲透率提升。

目前，抽水儲能在度電成本0.4元/Wh以下的情況下，使用壽命達到30年~60年，儲能電池距離這一水平仍有一定差距。部分頭部企業預期，大容量電池的主流水平將在未來數年內達到560Ah，在5年后儲能電池成本將降至目前的一半，技術的升級迭代將推動儲能電池行業的進一步發展。

公共資源交易中心是否采用保函的形式招投標？

電子保函（單），是保證人使用CA證書對數據電文進行電子簽名，通過計算機網絡，向受益人開立的具有法律效力的保證擔保電子信用憑證。

電子保函（單）是一種電子商務或信用服務工具，相關業務必須遵守《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國網絡安全法》以及電子商務有關法律法規，遵循PKI（公開密鑰基礎架構）體系的數字簽名系統和數字證書技術標準和規范。

電子保函（單）與紙質保函（單）具有同等的法律效力，同時可以進行第三方電子保函（單）存證備案，具有高效、快捷、保密、全生命周期低成本、可信賴的優點。

電子保函（單）分類

電子保函（單）根據保證機構和公共采購（公共資源交易）應用場景的不同可分為以下幾類：

依據保證機構

按照保證機構的不同，可分為銀行（電子）保函、電子保證保險保單（函）和擔保保函。

銀行（電子）保函

銀行（電子）保函指應保函申請人線上申請，由銀行直接向受益人線上開立的電子保函。申請人未能按雙方協議約定履行其責任或義務時，開函銀行依據保函約定條件向受益人履行一定金額的擔保代償責任。

銀行保函有直開式和分離式兩種業務操作模式：

直開式銀行保函通常是由被保證人直接向銀行提出開函申請，并由銀行直接為被保證人授信并開立的銀行保函；

分離式銀行保函（簡稱“分離式保函”）則是指被保證人通過專業擔保公司間接向銀行提出開函申請的業務操作模式。

分離式保函模式下，銀行通常會事先向已形成分離式保函業務合作關系的專業擔保公司授信，而不再單獨就每一個項目向被保證人授信。被保證人在使用保函時只需向專業擔保公司提出開函申請，經擔保公司審查合格后，再由擔保公司委托銀行直接為被保證人出具保函，并向銀行提供反擔保。開函銀行對擔保公司的委托申請進行審核，滿足開函條件后由擔保公司支付費用，扣減擔保公司在銀行的授信額度。被保證人則就單筆保函業務向擔保公司支付擔保費用并提供反擔保。

電子保證保險保單（函）

電子保證保險保單（函）是保險機構與投保人簽訂保證保險合同的書面證明，包括保證保險單、保證保險條款和保證保險憑證。其中保險單與保險條款由投保人（交易項目響應方）收執，保證保險憑證由被保險人收執。

保證保險憑證應具有《中華人民共和國擔保法》等相關法律規定的保證擔保作用，明確、完整地記載保險人對被保險人應承擔的全部義務及其成立條件和免責條款。投保人未能按主合同/基礎合同約定履行其責任或義務時，被保險人（交易項目響應方）出具保證保險憑證向保險機構發起索賠，保險機構必須依據保證保險憑證向被保險人履行相應金額的擔保代償責任，或代為履行主合同/基礎合同的責任，不得以僅單方面送達投保人的保證保險條款中的約定為由拒絕履行保證保險憑證所載明的保證責任。

擔保保函

擔保保函又稱為公司保函，是指在保證擔保業務中應保函申請人的請求，由專業保證擔保公司向受益人開立的一種書面保證擔保憑證。在保函申請人未能按雙方協議約定履行其責任或義務時，專業擔保公司依據公司保函約定條件向受益人履行一定金額的擔保代償責任，或代為履行主合同/基礎合同的責任。

依據應用場景

根據公共采購（公共資源交易）應用場景不同分為電子投標保函、電子履約保函、電子農民工工資保函、電子工程質量保函、電子工程款支付保函等。

電子投標保函

是指招投標活動中，為投標人按照招標文件的要求履行投標責任，要求投標人在遞交投標文件時一并遞交的由專業金融機構出具的電子擔保憑證。

投標責任主要包括：投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；中標人在規定期限內未能根據投標人規定簽訂合同或按規定接受對錯誤的修正和根據招標文件規定未提交履約保證金；投標人采用不正當的手段騙取中標。

電子履約保函

項目履約過程，應中標人和承包方（申請人）的請求，專業金融機構向業主方（受益人）做出的一種履約保證承諾電子擔保憑證。

履約保證承諾內容包括：中標人和承包方日后必須按時、按質、按量完成其所承建的項目、工程。履約保函有一定的格式限制，也有一定的條件。

電子農民工工資保函

指專業金融機構接受申請人（委托人）即施工承包商或建設單位的申請，保證其在勞務用工合同項下或根據工程所在地政府相關要求，按時、足額向參與工程建設的施工人員（農民工）支付工資的電子擔保憑證，是緩解企業（申請人）財務壓力，保障農民工工資如期、足額、及時發放的一種業務。

電子工程質量保函

指專業金融機構接受申請人（委托人）即施工承包商或建設單位的申請，保證其按照《建設工程施工合同》有關約定，履行工程質量缺陷維修義務的電子擔保憑證。

電子工程款支付保函

指專業金融機構接受申請人（委托人）即建設單位的申請，保證其按《建設工程施工合同》及時、足額支付工程款的電子擔保憑證。

公共資源交易領域

應用電子保函（單）的必要性

自2015年國務院常務會議提出要把各項公共資源逐步納入統一的平臺上，實現“平臺之外無交易”。全面推進公共資源交易全流程電子化以來，我國各級政府機關都在積極探索推進“互聯網+公共資源”，截至2019年，各省公共資源交易全流程電子化率在穩步提高，部分省份或地市甚至達到100%，取得了巨大成就。隨著“放管服”不斷深化，在保障公共資源交易活動的公正、公平、公開的前提下，如何降低制度性交易成本，激發市場主體活力，優化營商環境，便成為公共資源交易過程中需要思考的新命題。

我國部分省市區曾在公共資源交易活動中探索啟用傳統紙質保函來代替投標保證金，經過實踐以后，發現所存在的各種問題限制了紙質保函的應用推廣，具體問題如下：

效率低

對于申請人（投標人）：紙質保函辦理手續繁瑣，需要投標人準備大量材料證明，并奔波在金融機構與中心兩地，且辦理周期較長，而投標過程具有時效性，因此導致了投標人工作量的增加以及客戶體驗較差，甚至可能出現在投標截止日之前保函仍未開具成功的情況。 

對于受益人（交易中心或招標人）：紙質保函需要交易中心安排特定的人員進行收取整理、登記、辨別保函真偽，隨著中心業務量不斷攀升，極大地增加工作人員的壓力，風險也不可控。

安全性低

紙質保函真偽辨別難度大，效率低。使得整個市場受到一定程度的影響，嚴重影響了紙質投標保函的使用推廣。尤其，紙質保函開具過程中涉及環節太多，容易造成投標單位名單泄密，造成招投標中重大安全事故。

所以，利用大數據、區塊鏈、人工智能等技術手段構建電子保函（單）體系，并促進其在公共資源交易行業深化應用顯得尤為重要。

公共資源交易領域

應用電子保函（單）的政策支撐

自2020年以來，國家各部委相繼發布大量政策推動應用電子保函（單）。

一、《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》

2020年2月8日，國家發展改革委辦公廳發布《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》，包括切實避免對招投標等交易活動“一刀切”，保證招標項目競爭度和投標質量，加快推進招投標全流程電子化，全面推行在線投標、開標，積極推廣電子評標和遠程異地評標，改進投標擔保方式等13條要求。

電子保函相關政策條款：

1、加快推進招投標全流程電子化。

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