03 中國是170多國家的最大貿易伙伴(德國總理朔爾茨應邀對中國進行正式訪問中國已成德國最大進口來源國)

走在前列，美國緊隨其后，若出口到歐美市場，采用該標準更具緊迫性。目前全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品，這迫使很多企業投入巨大的人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系，這無疑會大大增加成本，特別是發展中國家，勞工成本是其最大的比較優勢，社會壁壘將大大削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。

目前，一些發達國家，特別是歐盟國家內的部分政治家、有關媒體、社會組織不斷向政府施加壓力，向社會公眾灌輸社會意識，要求對出口商在生產過程中的諸如雇傭童工、對工人的勞動條件和勞動福利進行明確規定等進行檢驗。一些進口商特別是名牌服裝進口商和知名零售企業，出于對上述政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮，已紛紛在公司內建立起了針對供應商的社會行為準則以及相應的檢驗體系。德國進口商協會已制定了《社會行為準則》，根據有關條款規定，德國進口商應經過SA8000（社會責任8000）協會授權，對其供應商（出口商）的社會行為進行檢驗，該《準則》已被法國和荷蘭的進口商協會所采用。

社會壁壘的核心是勞工標準問題，世貿組織中有關勞工標準與國際貿易關系的爭論由來已久。早在烏拉圭回合談判中，歐美一些國家的代表就提到勞工標準問題。其中有代表性的觀點是：由于各國工資水平、工作時問、勞動環境和安全衛生狀況的差異，使勞工標準低的國家生產成本低廉，在國際貿易中就有相對的價格優勢，這勢必造成由發展中國家向勞工標準高的國家的“社會傾銷”。他們提出，在國際貿易自由化的同時，應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準，并對達不到標準的國家進行貿易限制。發達國家試圖將人道和社會問題與國際貿易掛鉤，并列入WTO共同準則中，當時因遭到廣大發展中國家的強烈反對而失敗。

SA8000于1997年8月出臺以來，發展極為迅速。隨后歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求。近幾年來提出我國出口企業應對SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。但是，目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。截止2004年3月，我國共有53家企業通過了SA8000認證。這些企業主要分布在東南沿海貿易較發達的城市。

當前在我國受到買家壓力最大的是勞動密集型消費品制造廠，如服裝廠、玩具廠、體育用品廠以及鞋廠等，同時這一趨勢正迅速擴展到整個消費品行業乃至制造業和食品業。很多跨國公司公開表示將采用SA8000標準，鼓勵供應商和合約廠商申請SA8000認證，一些公司還要求合約廠商實施SA8000標準的時間表。也就是說，現在推動SA8000在我國實施的主要是這些跨國公司。

盡管SA800的宗旨是好的，但是在關稅和一般非關稅不斷被削減的今日，非常容易被貿易保護主義者所利用，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有利工具。實際上．貿易保護主義者已與人權組織聯手，以SA8000名義，對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。比如國外一些人權機構借此對進口商施加壓力，要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品；另外還有一些社會團體要求對達不到勞工標準要求的企業征收社會反傾銷稅。我國作為這些類型產品的生產大國，經濟發展水平低，對勞工的保護雖已開始，但起步晚，與發達國家相差較大，對大多數企業而言，一旦被要求實施SA8000，則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。

三、我國出口企業應對措施的體系構建

國際間這種環保趨勢對企業生產原料的選擇、產品制造過程的管理、產品的規格、生產過程的污染防治、生產技術的改進、產品的銷售和回收、廢棄物的處理等方面都有極大的影響。

面對種種技術標準、法規和市場消費傾向的壓力，涉外企業除了被動的遵從法令規章外，更應在企業管理中納入國際環保規范的因素，主動向環境資源及全方位綠色管理模式轉變，作好清潔技術、綠色產品、綠色包裝、綠色補貼等規劃，才能在未來的國際市場上立于不敗之地。綠色管理是一個宏觀與微觀相結合的概念，是生態經濟時代主要的管理模式。該體系由觀念轉變及協調監控系統、生產過程監控系統、綠色管理系統三個子系統有機結合組成。

中國從1979年對外開放以來所取得的偉大成就有哪些？要具體的例子。

從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折

改革開放以來，我國對外開放取得了巨大成就，實現了從封閉半封閉經濟到全方位開放的偉大歷史轉折，形成了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部區域梯次開放的格局，實現了從貿易到投資、從貨物貿易到服務貿易領域不斷拓展的開放格局，呈現了從數量小到數量大、從質量低到質量高的開放新趨勢。中國正在以開放的新英姿在世界經濟舞臺上發揮著越來越重要的作用。

一、對外開放的深度和廣度不斷拓展

以十一屆三中全會為標志，我國開始了對外開放的歷史性轉變。開放格局經過先試驗后推廣，采取了分步驟、多層次、逐步推進的戰略，經歷了一個不斷擴大和深化的過程。

（一）對外開放從局部地區向全國推進

1979年黨中央國務院決定對廣東、福建兩省的對外經濟活動實行特殊政策和優惠措施，1980年設立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區，標志著中國對外開放航船正式揚帆起程。

20世紀80年代中期至90年代初，對外開放的范圍由特區逐步擴大到了沿海、沿江、沿邊地區，初步形成從沿海向內地推進的格局。1992年相繼開放沿江城市和三峽庫區、邊境和沿海地區省會城市、沿邊城市，開放太原等11個內陸省會城市。隨后幾年，又陸續開放了一大批符合條件的內陸縣市。

2001年12月，中國加入世界貿易組織（WTO），原區域性推進的對外開放轉變為全方位的對外開放，中國的對外開放進入了全新的發展階段。至此，一個從沿海到內地、由南向北、自東向西、全方位對外開放的區域格局基本形成。

（二）對外開放從商品貿易向投資和服務貿易領域推進

改革開放之初，我國對外開放以“出口創匯”為切入點，千方百計擴大出口成為政策的基本指向。針對當時的國際國內形勢，鄧小平同志指出，對外開放不僅要繼續擴大商品貿易，而且可以讓外商來華直接投資辦企業、搞加工貿易。這樣就使原來的對外經貿交流從貿易領域擴展到投資和生產領域。外商直接投資、借用外債、到國際市場融資等多種方式被廣泛采用。隨著對外開放的不斷深入，服務領域開放步伐不斷加快，服務貿易迅速發展。

二、對外貿易連上新臺階

對外貿易是一國參與國際經濟合作與競爭的重要方式和渠道，是我國對外開放的核心內容與出發點。改革開放30年來，我國的對外貿易取得了輝煌的成就。

（一）貨物貿易規模增長超過100倍

2007年我國進出口貿易總額從1978年的206億美元猛增到21737億美元，增長了104倍。其中，出口總額從98億美元增加到12178億美元，增長了124倍；進口總額從109億美元增加到9560億美元，增長了87倍。1979-2007年進出口貿易年均增長17.4%，其中出口年均增長18.1%，進口年均增長16.7%。

特別是2001年12月正式加入世貿組織后，我國積極參與經濟全球化進程，抓住國際產業加快轉移的歷史性機遇，對外貿易發展煥發出勃勃生機，贏得了歷史上最快最好的發展時期。2002-2007年，我國進出口貿易以年均28.5%的速度增長，其中出口年均增長28.9%，進口年均增長27.3%。2001年我國進出口貿易總額為5097億美元，2004年首次突破1萬億美元大關，2007年又一舉突破2萬億美元大關。

自1950年起的58年歷程中，我國進出口貿易總額突破200億美元用了29年，從200億美元到5000億美元用了23年，從5000億美元到1萬億美元用了3年，從1萬億美元到2萬億美元也僅用了短短的3年時間。2002-2007年入世6年間，進出口貿易總額合計已超過1979-2001年即從改革開放到入世之前23年的總和。

30年來，進出口貿易從逆差轉變為順差，使我國從一個外匯捉襟見肘的國家一躍成為世界第一大外匯儲備國。從改革開放到1993年，除少數年份進出口貿易有小規模順差外，多數年份均為逆差。進入1994年以來，進出口貿易均保持順差，且規模不斷擴大。1995年貿易順差突破100億美元，達到167億美元。2005年又突破1000億美元，達到1020億美元。2007年再突破2000億美元，達到2618億美元。2007年我國外匯儲備從1978年僅有的1.67億美元迅速擴大到1.5萬億美元。

進出口貿易的快速增長不斷提升我國在世界貿易中的位次，改革開放初期位居第32位，2004－2007年穩居第3位。占世界貿易總額的比重由1978年的不到1%提高到2007年的近8%，成為名副其實的貿易大國。其中，2007年出口額占世界出口總額的比重提高到8.8%，世界排名躍居到第2位；進口額占世界進口總額的比重也提高到6.7%，位居世界第3位。

（二）貨物貿易結構不斷優化

從出口商品結構看，30年來，從以初級產品為主到以工業制成品為主，以輕紡等勞動密集型產品為主到以機電和高新技術產品等資本技術密集型產品為主，我國出口商品結構不斷優化升級。1978年初級產品出口占53.5%，工業制成品出口占46.5%。1985年初級產品和工業制成品所占比重已近平分秋色，分別為50.5%和49.5%；到1986年，工業制成品出口比重大大超過初級產品，達到63.6%，初級產品出口比重下降到36.4%。2007年，初級產品和工業制成品所占比重進一步轉變為5.1%和94.9%，工業制成品占據了我國出口商品的絕對主導地位。

令人欣喜的是，在工業制成品出口中，機電產品占出口總額的比重持續提高，1994年為26.4%，2000年提高到42.3%，2003年進一步提高到51.9%，2007年則達到57.6%。高新技術產品占出口總額的比重，2000年為14.9%，2003年提高到25.2%，2007年進一步提高到28.6%。機電、高新技術產品在我國出口貿易中的主導地位日益明顯。

從進口商品結構看，為滿足國民經濟快速發展和工業化、現代化進程的需要，進口商品結構中，資源、基礎原材料等初級產品所占比重明顯擴大，機電產品和高新技術產品快速增長。

1985年初級產品在進口商品中所占比重僅為12.5%，2007年這一比重提高到25.4%。其中，礦物燃料、潤滑油及有關原料和非食用原料占進口總額的比重分別由1985年的0.4%、7.6%提高到2007年的11.0%、12.4%。近幾年，大豆、鐵礦砂、石油等基礎原材料的進口量呈持續大幅增長之勢。

與此同時，國內對國外先進技術和成套設備的需求日益增加，在工業制成品進口中，機電產品和高新技術產品快速增長。2007年，我國機電產品和高新技術產品進口額分別為4990億美元和2870億美元，分別是1994年的8.7倍和2000年的5.5倍；機電產品占進口額比重從1994年的49.4%提高到52.2%，高新技術產品占進口額比重從2000年的23.3%提高到30.0%。機電產品和高新技術產品快速增長，不僅彌補了國內經濟建設資源和技術的不足，而且為產業結構的調整和升級創造了條件。

從貿易市場結構看，改革開放以來，我國的貿易伙伴已達220多個，貿易市場多元化格局逐步形成。特

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