03 中國文化產品貿易現狀(商品文化的我國商品文化的現狀及發展對策)

現階段，文化產業發展面臨著難得的歷史機遇

黨和國家高度重視文化產業 發展，先后出臺了《文化產業振興規劃》等一系列指導、扶持文化產業發展的政 策文件，對我國文化產業發展進行統一部署； 《中華人民共和國國民經濟和社會 發展第十二個五年規劃綱要》中更是明確提出要“推動文化產業成為國民經濟支 柱性產業”

社會資本對文化產業的關注度顯著提升，文化產業的盈利模式逐步 得到認可，民間資本投資文化產業的熱情高漲，為產業快速發展創造了良好的投 融資環境

我國歷史悠久的文化傳承、豐富多彩的民族文化和中國特色社會主義 實踐，為我國文化產業發展提供了極為豐富的資源寶庫

國家整體經濟實力的增 強，廣大人民群眾精神文化需求的迅速增長，為文化產業發展提供了堅實的物質 基礎

同時，我國的文化產業發展還面臨著一些突出問題：文化產業規模不大、結 構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決，文化產業在調結 構、促增長方面的作用尚待進一步發揮

二、我國文化產業發展走勢分析 (一)文化產業生長空間將進一步擴大 中國經濟已經高速增長 27 年,預測我國經濟發展速度今后將進一步加快

按 照 GDP 年均 8

5%的增長率計算, 十一五” GDP 總量將超過 26 萬億元,人均 GDP “ 末 近 1

9 萬元,折算美元將超過 2000 美元;2015 年將達到 3000 美元,提前實現小康; 到 2020 年將達到 5000 美元,進入中等發達國家水準

文化消費將成為拉動消費 結構升級的主力軍

近兩年經濟增長的主要動力已由投資拉動轉變為消費拉動, 出現了以住房和汽車消費為代表的消費升級,在深圳、上海、北京、廣州等城市, 居民消費已由以實物消費為主走上實物消費與服務消費并重的軌道,下一輪消費 升級的帶動性項目將是教育、醫療、旅游、電信、信息和家庭娛樂等等

“十一 五”期間國家將重點加強教育、醫療等領域的公共服務體系建設,制約居民消費 支出的因素將進一步減少,消費升級的速度將更快,從而為文化產業發展提供巨 大的市場空間

(二)體制改革的步伐將進一步加快 經過一段時間的改革和總結,文化體制改革和機制創新的經驗開始向方針政 策轉化

2005 年,中共中央、國務院和有關部門陸續下發了《關于非公有資本進 入文化產業的若干決定》 、 《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業 的若干稅收政策問題的通知》等一系列文件,將深化改革與調整結構結合起來, 將履行入世承諾放開準入和加強規范結合起來,將完善管理與促進發展結合起來, 進一步明確了改革發展的目標、 原則和方式方法,宏觀思路更加清晰,方法舉措更 加配套,為進一步的改革提供了依據,指明了方向,使文化產業發展逐步進入到有 序推動的階段

“十一五”文化產業發展規劃全面啟動,已有大約 2/3 以上的省、市、自治 區和直轄市提出建設“文化大省”和以“文化立市”的發展戰略;有關國家機關 和地方行業管理部門,在機構設置、 力量調配等方面,也在著重加強宏觀管理能力 的建設

監管方式不斷改進,審批事項和程序得以簡化,管理工作更加科學規范; 對文化國有資產監管的有關問題也進行了有效探索

試點地區政府部門的職能轉 變和改革思路的探索,將對其他地區產生很強的示范帶動作用

(三)文化產業的區域特色將逐步顯現 我國地域遼闊,各地、 尤其是經濟欠發達地區,都有深厚的文化底蘊和頗具特 色的文化資源,這為通過發展特色文化產業縮小地區差距提供了基礎條件

從國 家發展思路上看,已將區域協調發展列為“十一五”規劃的重要指導思想,并將發 展各個地區的文化產業作為重要著力點

通過發展各具特色的區域文化產業促進 經濟結構的調整和布局的優化,已成為國家超越傳統產業更替的重要戰略選擇, 將為區域特色文化產業的發展提供強大支持

東部地區人均收入超過 1000 美元,珠三角、長三角、京津冀三大城市群已經 開始進入 3000—5000 美元的中等發達國家水平,這些地區文化消費活躍,消費層 次不斷提高,不少省市力求通過大力發展創意產業推動文化產業升級,并力求走 出去

中西部地區人均收入大部分在 500—1000 美元之間,文化消費剛剛起步, 這些地區注重利用豐富的區域性文化資源,借助現代傳播手段,面向全國市場,打 造各具特色的文化品牌,開發特色文化產業

(四)“三網”融合將為文化產業發展注入新的活力 文化產業是社會文化與現代技術、特別是信息傳播技術高度融合的產物,傳 播媒介對文化產業的發展起著至關重要的作用

隨著技術進步,寬帶和移動通訊 技術的結合已經實現,廣電和電信統一的技術平臺和商業平臺正在出現,相應的 技術標準即將出臺,商業模式趨于成熟,新媒體產業憑借多媒體的綜合優勢快速 成長

比如,2005 年盛大公司上市以后,“家庭互動娛樂平臺”戰略浮出水面,內 容領域涉及電影、音樂、游戲、在線廣告和電子商務等多方面,昭示著廣電業和 電信業共同的發展方向

傳播形態正在醞釀著革命性變革

傳播的時空局限被打破,媒體信息幾乎無 處不在;傳受雙方主客易位,受眾變被動接收為主動選擇,變單純接收為雙方甚至 多方互動交流,播出內容的安排也將變供給主導為需求主導

這些變化將促使傳 播內容向分眾化、個性化、專業化發展,最大限度地刺激受眾的文化消費需求, 為文化產業的規模化、專業化發展提供強大牽引

加強寬帶通信網、數字電視網 和下一代互聯網等信息基礎設施建設,推進“三網融合”,已被國家“十一五”規 劃確定為重要發展目標,大的政策已經明確,廣電和電信分業經營格局的打破也 將為時不遠

這種發展和改革,將促進文化產業的產業結構和鏈條發生歷史性重 組,在促進文化生產力快速發展的同時,推進文化體制改革進一步走向深入

三、加快發展文化產業 加快文化產業發展，是提高文化對國民經濟貢獻率的需要

縱觀當今發達國 家發展歷程，經濟國際化程度愈高，其文化產值所占比重也越高

根據需求結構 變動的經濟發展規律，隨著人民收入和生活水平的提高，人們的消費結構也將發 生重大變化，信息、教育、娛樂、旅游、體育等文化消費所占比重越來越大

（一）構建現代文化產業體系 加快發展文化產業， 必須構建結構合理、 門類齊全、 科技含量高、 富有創意、 競爭力強的現代文化產業體系

一是進一步完善文化產業結構

按照結構優、布 局佳、效益好、可持續的要求，推進文化產業結構調整，發展壯大出版發行、影 視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，加快發展文化創意、 數字出版、 移動多媒體、 動漫游戲等新興文化產業

二是堅持走集約化發展道路

鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培養文化產業領域 戰略投資者，發揮其對產業的整合和示范帶動作用，使文化企業盡快做大做強， 提高文化產業規模化、集約化、專業化水平

三是著力打造文化知名品牌

加大 對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，充分利用我國優秀傳 統文化和豐富多彩的民族文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市，打 造蘊涵中國文化元素的自有品牌，提升文化品牌價值

四是推動文化產業與其他 產業融合發展

一方面，文化產業要積極借鑒其他領域發展成果，進行技術研發 和創新，開發新型文化消費終端，提升文化產業的裝備制造水平；另一方面，要 在工業產品以及旅游、體育、信息、物流、建筑等產業中融入文化元素，通過開 發產品文化內涵、加強工業設計、提高產品藝術品位等舉措，提升產品和服務的 附加值，延長文化產業鏈條

（二）形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局 加快發展文化產業，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業， 毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展，逐步形成公有制為主 體、多種所有制共同發展文化產業格局

一方面要堅持公有制的主體地位

通過 深化文化體制改革，加快國有文化單位的轉企改制，完善現代企業制度，培育一 批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，通過直營、控股、 參股等多種形式，牢牢把握決定文化產業持續健康發展的核心領域和關鍵環節， 在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用

另一方面要積極引導文化領域的非公 有制經濟發展

積極探索完善相關政策和管理辦法，從投資核準、信用貸款、土 地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予 支持，為非公有制經濟進入文化產業領域創造公平、有序的市場環境，提供有利 的政策條件，依法加強服務和監管，在國家許可范圍內引導社會資本以多種形式 投資文化產業、參與國有經營性文化單位轉企改制、參與重大文化產業項目實施 和文化產業園區建設，發展專、精、特、尖的中小文化企業，為文化產業發展注 入新鮮血液，實現文化產品和服務供給的多元化，形成良性競爭機制，打造富有 活力的文化產業發展格局

（三）推進文化科技創新 現代科技創新，尤其是數字技術和網絡技術的發展，極大地豐富了文化藝術 的新形態，拓展了文化發展的空間和平臺，增強了文化的創造力和傳播力，是推 進文化發展的重要引擎

加快文化產業發展，必須發揮文化和科技相互促進的作 用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力

一是要抓住一批具有全局性、 戰略性的重大科技課題，加強科技創新攻關，努力掌握一批具有自主知識產權的 核心技術、關鍵技術、共性技術，以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統等的研 制和自主發展，提高文化產業裝備水平和文化產品的科技含量

二是要大力推動 科技創新成果轉化，制定相關技術標準，積極利用高新技術改造傳統文化產業， 培育文化產業新業態，善于利用科技手段強化文化產品的藝術表現、提升藝術魅 力和感染力，實現式樣和載體的極大豐富，加快構建覆蓋廣泛、技術先進的文化 傳播體系和創新體系，努力掌握文化發展和文化傳播的主動權

三是要健全以企 業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，支持產學研戰略聯 盟公共服務平臺建設，把重大文化科技項目納入國家相關科技發展規劃和計劃， 培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，形成良好的文化科技創新體制 機制，為我國文化產業的發展提供有力的技術支撐和創新動力

（四）擴大文化消費 增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產業發展的內生動力

擴大 文化消費尤其是國內文化消費需求，是實現文化產業大發展大繁榮的基礎

一是 要著力培育文化消費習慣

不斷適應城鄉居民消費結構的新變化和審美的新需 求，鼓勵和引導文化消費

增加學校文化藝術課程安排，培養青少年的文化消費 習慣和藝術欣賞水平

二是要積極開拓文化消費市場

文化市場是擴大文化消 費、滿足文化需求的重要平臺

要立足擴大內需，積極創新商業模式，拓展文化 消費渠道和平臺，拓展大眾文化消費市場，培育農村文化市場，擴大文化服務消 費

開發特色文化消費，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化 消費增長點

要大力推動文化走出去，加快發展對外文化交流和對外文化貿易， 拓

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