03 中國海外項目計劃(簡述中國海外客源市場的組成有哪些)

應的措施來保證貿易不造成物種的瀕危。

每年，東亞野生物貿易研究委員會中國項目將定期出版通訊，介紹瀕危動植物資源的現狀，探討資源可持續利用的方法，交流國內外野生動植物貿易及其控制的信息。

WWF

氣候變化給人類提出了前所未有的挑戰。為應對這一挑戰，在未來50年內，全世界必須改變生產和使用能源的方式。如此巨大的變化需要我們的領導人制定良好的政策，并迅速行動。

于2012年到期的《京都議定書》，是最重要的、也是唯一一份為工業化國家減少溫室氣體排放量設定具有約束性目標的國際法律文件。所有聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）成員國將于2009年12月齊聚丹麥哥本哈根，就2012年之后溫室氣體減排目標進行協商。這次的全球新協議是我們使全球氣候變化能保持在正常范圍內的重要機會。世界自然基金會（WWF)正在與許多合作伙伴——民間社團、政府、社區和私營部門共同努力，以實現公正、有效、科學的全球氣候協議。

WWF對哥本哈根氣候變化協議的期待

WWF

哥本哈根氣候變化協議為使全球實現清潔能源經濟，減少氣候變化帶來的威脅性影響提供了一個重要的機會。WWF希望看到我們的領導者們就形成一個公正、有效以及科學的氣候變化協議達成共識，此協議應包括：

# 到2050年使全球二氧化碳排放量在1990年的基礎上減少80%

# 2020年之前全球二氧化碳排放量達到峰值

# 到2020年發達國家二氧化碳排放量在1990年的基礎上減少40%

# 支持發展中國家，尤其是最脆弱的國家采取措施適應氣候變化

# 為向低碳經濟過渡提供便利

# 向發展中國家提供清潔技術，以及足夠的資金和能力建設

# 支持WWF的零砍伐森林目標 黃海——生物多樣性之海。在2006年12月發表的黃海生態區潛在保護區域圖的指導下，中國和韓國當地社區即將擔當起黃海生態區的保護義務。2007年9月7日，為期7年的黃海生態區保護支援項目在北京啟動。

保護黃海里的生命

廣闊的黃海海域被中國和朝鮮半島環繞著，其大陸架的生物多樣性極其豐富。從古至今，人們一直享受著黃海豐富的漁業資源。WWF將包括黃海、渤海和東海北部在內的460000平方公里海域劃定為“黃海生態區”，該生態區被確定為WWF全球最優先保護的200多個生態區之一。

黃海生態區保護支援項目的目標是使海洋生態系統更加健康完整，并使海岸居民的生活更加富足。松下電器為本項目提供了全部資金保障。

2008年9月7日，WWF與韓國海洋研究院（KORDI）正式公開接受小額基金的申請，這些小額基金將用于支持地方社團和組織的宣傳保護活動。

以優先保護區為基礎的行動計劃

2002年7月，WWF、韓國海洋研究院（KORDI）及韓國環境研究所（KEI）三方啟動了黃海生態區規劃項目，通過科學分析保護生物多樣性所需的關鍵棲息地，來確定優先保護區域。作為該研究項目的成果，黃海生態區潛在保護區域圖于2006年12月被公布。該圖已被聯合國開發計劃署采納。

黃海生態區保護支援項目將以黃海生態區潛在保護區域圖以黃海生態區為基礎，支持中國和韓國的當地社區開展具體的生物多樣性保護活動。

愿景宣言：黃海生態區支援項目將與合作伙伴攜手實現如下愿景：到2020年，讓黃海中所有維持生物多樣性的關鍵棲息地得到有效的保護和管理，讓最有生態、經濟和文化價值的物種種群得到恢復和發展，并改善海洋生態系統的健康狀況，使之發恢全部服務功能，造福沿海社區。 作為一個全球性的獨立的環保組織，WWF在淡水保護、森林保護、氣候變化、野生動植物貿易等方面已經具有相應的領導力和影響力。WWF也開始拓展其傳統的業務領域，其中的一個發展方向就是與上述保護項目密切相關的跨項目的政策領域工作。科學發展與國際政策項目（簡稱為政策項目）致力于推動中國的“科學發展”即可持續發展，也承擔WWF全球網絡之間與中國相關的政策工作的溝通、協調和實施。

啟動與開展政策領域的工作，一方面來自于WWF相關保護項目的要求，另一方面也是實現WWF在2007年北京年會上發布的有關生物承載力和生態足跡這兩大目標的保證措施之一。我們期望通過加強對政策的影響和關注，注重各領域間的相互聯系，使得政策項目為WWF生物多樣性保護工作提供相關的政策支持和信息服務，進而提升WWF的影響力，為促進中國的可持續發展貢獻力量。

按照WWF中國項目辦公室“五年保護發展計劃（2005~2010年）”，為應對環境保護與可持續發展的挑戰，政策項目將著力于以下三個主要方向：即貧困與環境（包括補償機制和生態補償）、消費或可持續生活方式（生態足跡）和貿易、投資與金融（是對消費與可持續生活方式方面的有力補充，目的在于“綠化”供應鏈環節。此外，政策項目也承擔與“中國環境與發展國際合作委員會”（國合會）的聯系和合作事宜。

開展的政策研究課題主要集中在貿易與投資、銀行信貸原則和生態足跡等方面。

推動可持續的對外貿易與投資

世界自然基金會

2007年4月，WWF發布了《重新思考中國境外投資》報告。由于中國對外投資飛速發展，整個世界都需要重新考慮現有的全球經濟發展模式。報告建議在自然資源供應方、產品和服務生產制造方以及消費方之間建立對話機制，促進全球循環經濟。

中國的對外貿易總額已處于全球前列，但是也面臨一些迫切需要解決的問題，比如向可持續貿易方式轉變、減少中美與中歐之間摩擦、提升在全球分工中的地位等。WWF與中華人民共和國商務部在內的政府和研究機構合作，旨在尋找可持續性貿易機會，促進外貿結構升級，探索可持續的對外貿易發展戰略。

同時，我們密切關注中國公司在海外對自然資源（比如木材）投資時面臨的機會與挑戰。我們將與有關部門合作并協調全球網絡資源，對經濟和環境效益進行綜合分析，推動海外投資的可持續性發展。

銀行信貸原則

WWF期望與相關的金融研究機構合作，分析中國銀行業的改革進程及其發展趨勢，通過引入國際上公認的環保信貸原則，提升國內銀行的環境意識，促進可持續發展策略在銀行業和其他金融服務業的推廣。WWF正在與國內重要的銀行合作，分析國有商業銀行股份制改革后的發展趨勢，探討引入可持續的信貸原則的可行性，為國內銀行業制定可持續發展策略做出積極的貢獻。

中國生態足跡研究

“生態足跡”是計量人類對生態系統需求的指標，包括人類擁有的自然資源、耗用的自然資源、以及資源分布情況。WWF（中國）與中國環境與發展國際合作委員會合作開展了“中國生態足跡”的研究。《中國生態足跡報告》將致力于提高社會公眾認知度、促進中外專家之間的聯合研究、并為中國高層領導決策提供政策建議。國合會和WWF共同委托總部位于美國的環球足跡網絡（Global Footprint Network）與中國科學院地理科學與資源研究所來負責研究和分析工作。該項目的中期研究報告將于2007年11月份完成，最終報告將于2008年上半年發布。 對環境的廣泛關注已經改變了商界人士看待世界的方式。與他們的客戶、股東、員工及其家庭一起，他們日益認識到保護自然是符合每個人的利益的。他們相信，為了我們自已的安康，也為了子孫后代的幸福，采取一切可以采取的行動來保護我們地球上的自然財富是每一個地球人的責任。

自然保護的社會呼聲日益響亮，這一外在動力正推動著商界加強與WWF及類似機構的合作。因為這種合作既能為企業帶來收益，也能為自然界帶來益處。

WWF企業合作伙伴正是為設在中國的企業提供的交流與合作平臺，我們希望與那些承諾承擔社會責任，并希望成為改善環境而努力的企業成為戰略合作伙伴。

我國可利用的國外主要資源狀況分析

我國與世界主要資源國尤其是周邊國家，呈現較強的資源互補性。可以認為，目前我國可利用的國外資源是較為豐富的。但是，這些資源能否形成產能，能否進入市場，能否為我國所用，則主要取決于我國全球礦產資源戰略的實施情況。以下我們分別從區域和礦種兩個角度對我國可利用的國外主要資源狀況進行簡單的分析。

4.2.1 區域分析

從區域上看，我國可利用的國外主要資源，周邊國家是重點，非洲、拉丁美洲等資源豐富的發展中國家是基礎，部分發達國家中的資源國也可為我國所用。從供應安全保障角度看，重點是資源優勢互補的我國周邊、近鄰國家，實施周邊戰略，建立周邊礦產資源協作開發圈。從為礦產資源產業的繁榮和發展尋找新的生長點這個角度看，根據礦產資源的比較優勢，除實施周邊戰略外，還要實施礦產資源海外供應基地戰略，著力發展與非洲和拉丁美洲發展中的資源國的合作。針對周邊、非洲和拉丁美洲，應分別按照“面、線、點”的模式，構建我國礦產資源全球供應格局。

4.2.1.1 周邊國家

我國周邊國家礦產資源十分豐富，發現并探明了一大批鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽和鉑族元素等大型-特大型礦床，與我國礦產資源具有極好的互補性。充分利用周邊睦鄰友好的國際環境和較為安全的陸地運輸方式，最大限度地分享周邊國家豐富的礦產資源，是保障我國礦產資源穩定供應的重要途徑，也是實施全球礦產資源戰略最為重要和現實的舉措。

周邊礦產資源豐富的國家（地區）主要包括東北亞地區的俄羅斯遠東地區、蒙古，中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦5國，中南半島的緬甸、老撾、泰國、越南和柬埔寨。根據地質礦產勘查工作程度，上述國家可分為3類，一類是原蘇聯國家，這些國家地質、礦產勘查工作程度較高，發現了數量眾多大型、超大型礦床，但由于資金缺乏，采礦設備落后和基礎設施差，開發利用率低；另一類是中南半島5國，這些國家地質、礦產勘查工作程度低，已發現的大型、超大型礦床相對較少，但資源潛力大；第三類是蒙古，介于二者之間，近年隨著投入的增加，陸續新發現許多大型、超大型礦床。目前，蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸等國家的勘查開發條件最為有利。

據統計，我國周邊國家（圖4.1，表4.1）的天然氣儲量占世界42.0%，鐵占33.9%，銅占22.6%，鎳占23.1%，鎢占26.6%，錫占35.4%，金占17.5%，鉀鹽占27.6%，資源優勢十分明顯。這些周邊國家與我國大陸山水相連，具有運輸距離短和安全性高等優勢，且大部分國家都與我國建立了良好的地學合作關系，為進一步開展工作奠定了良好的基礎。作為我國經濟、政治、外交工作的重點地區之一，周邊國家近年來與我國的經貿和民間往來日益頻繁，睦鄰關系友好。因此，無論是從礦產資源潛力，還是從地緣政治和經濟的角度考慮，選擇這些國家作為我國實施資源“走出去”戰略的首選之地，不僅有利于維護我國的資源安全，也符合我國經濟發展的長遠利益。

圖4.1 周邊國家主要金屬礦產大型礦床分布圖

表4.1 周邊主要國家優勢礦產資源一覽表

1）重點一：東北亞地區。東北亞地區位于東西向中亞-東亞構造帶與華北、西伯利亞板塊的接合區，經強烈的中生代構造-巖漿活動所活化，形成了銅、鉛鋅、錫、鉬、金、銀、鉑鈀、鐵、鎳、鉻、鈷、鈾以及石油、煤、金剛石等礦產，其中有些礦床規模位居世界前列，如巴列依金礦床、達拉宋金礦床、斯特列措夫鈾鉬礦床、諾依昂-塔洛格鉛鋅銀礦床、克魯契寧鐵鈦礦床、別列佐夫鐵礦床、高爾索努依螢石礦床、查夫銀鉛鋅礦床、烏蘭鉛鋅銀礦床和奧尤陶勒蓋銅金礦床等。東北亞地區的優勢礦產有金、銀、銅、鉛鋅、鎢、錫

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