03 中國外貿經濟形勢(中國對外貿易現狀和前景)

受到一些體制機制因素的制約，部分行業產能過剩較為突出，企業生產經營仍然面臨較多困難。

國際國內的風險因素疊加，將對2013年中國外貿發展形成較大壓力，突出表現在以下方面：

一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。

在世界經濟復蘇態勢疲軟、風險持續高企的情況下，中國出口企業訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續。截至2012年9月，制造業采購經理人指數中的新出口訂單指數連續4個月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿易進口累計僅增長1%，表明未來一段時間出口難有大的反彈。商務部對國內1900余家外貿重點聯系企業的調查結果顯示，截至2012年9月，企業出口利潤指數已連續5個月低于100的臨界點。

二是貿易摩擦的影響持續加大。

中國是貿易保護主義的最大受害者。據英國智庫經濟政策研究中心（CEPR）的“世界貿易預警（World Trade Alert）”項目監測，2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的貿易保護主義措施針對中國。隨著中國出口產業從勞動密集型產業向新興產業升級，國外對中國新興產業出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿易摩擦，出口嚴重受阻。

三是轉變外貿發展方式的任務更加緊迫。

近年來，中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業的成本競爭力。2008-2011年，制造業城鎮單位就業人員平均工資年均增長14.5%，制造業農民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業化發展加快，部分對成本較為敏感的產業和產品訂單出現向周邊國家轉移跡象。2012年前7個月，中國七大類勞動密集型產品在美、歐、日市場份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個百分點，流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時，中國勞動密集型產品面臨的國際競爭加劇，出口企業迫切需要加快培育技術、質量、品牌、服務等綜合優勢。

應當看到，黨的十六大以來的十年，是中國貨物貿易發展最快的十年，進出口貿易額年均增長超過20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續三年居全球之首；進口額占9.5%，連續三年全球第二。隨著國內外環境的深刻變化，中國外貿可能難以再現前些年的持續高速增長。

中國對外貿易為什么下降？

其原因可追溯到2015年，全球經濟增速放緩、有效需求不足，各經濟體依然面臨較多的不確定性，從而導致各國的外貿需求下降，全球貿易量出現萎縮。在全球需求疲軟、結構失衡的背景下，中國貨物貿易進出口和出口額穩居世界第一，國際市場份額進一步擴大，貿易結構持續優化，質量效益繼續提高。

從1981年到2004年，中國進出口貿易年均增長率為15.26%，其中出口增長年均增速為15.4%，進口年均增速為15.12%。中國貿易的持續快速發展，使我國在世界貿易中的地位不斷提高。1980年我國出口貿易居世界排名第26位，2004年中國已成為世界貨物貿易第三大國。2004年，中國的對外貿易總額達11547.9億美元，同比增長35.，7%，其中出口5933.7，

近年來中國對外貿易發展態勢分析

2015年，中國貨物貿易進出口總值24.55萬億元人民幣，比2014年下降7.0%。2016年，中國外貿發展面臨的形勢嚴峻復雜，國際市場需求疲弱，國內綜合成本不斷上升，不確定、不穩定因素增多，下行壓力加大。2018年1月份，我國貨物貿易進出口總值2.51萬億元人民幣，比去年同期增長16.2%。

近幾年，世界經濟增長低迷，中國經濟增長放緩、結構性矛盾凸顯。面對嚴峻復雜的國內外環境，中國政府堅持穩中求進工作總基調，深入推進改革開放，努力促進進出口穩增長調結構，積極培育外貿競爭新優勢，對外貿易總體保持平穩增長，國際市場份額進一步提高，貿易大國地位更加鞏固，結構繼續優化，質量和效益不斷改善，成績來之不易。

2013年中國進出口總值為25.83萬億人民幣(折合4.16萬億美元)，扣除匯率因素同比增長7.6%，比2012年提高1.4個百分點。其中，出口13.72萬億元人民幣(折合2.21萬億美元)，增長7.9%；進口12.11萬億元人民幣(折合1.95萬億美元)，增長7.3%；貿易順差1.61萬億人民幣(折合2597.5億美元)，擴大12.8%。

2014年，我國進出口總值26.43萬億元人民幣，比2013年增長2.3%。其中，出口14.39萬億元，增長4.9%；進口12.04萬億元，下降0.6%；貿易順差2.35萬億元，擴大45.9%。按美元計價，2014年，我國進出口、出口和進口分別增長3.4%、6.1%和0.4%。

2015年，中國貨物貿易進出口總值24.55萬億元人民幣，比2014年下降7.0%。其中，出口14.12萬億元，下降1.9%；進口10.44萬億元，下降13.1%；貿易順差3.68萬億元，擴大56.4%。以美元計價，進出口總值3.95萬億美元，下降8.0%。其中，出口2.27萬億美元，下降2.9%；進口1.68萬億美元，下降14.1%。

2016年，中國外貿發展面臨的形勢嚴峻復雜，國際市場需求疲弱，國內綜合成本不斷上升，不確定、不穩定因素增多，下行壓力加大。黨中央、國務院高度重視外貿工作，及時出臺促進外貿回穩向好、促進加工貿易創新發展等一系列支持政策，相關部門和各地區積極細化落實政策，為企業減負助力。在各方面共同努力下，中國外貿實現回穩向好目標，進出口降幅收窄，結構優化，效益提升，新的發展動能不斷積聚。2016年，中國貨物貿易進出口總值24.3萬億元人民幣（下同），較2015年下降0.9%，降幅較2015年收窄6.1個百分點。其中，出口13.8萬億元，下降1.9%；進口10.5萬億元，增長0.6%，扭轉了2015年大幅下降的態勢；貿易順差3.4萬億元，下降8.8%。以美元計，進出口總值3.7萬億美元，下降6.8%。其中，出口2.1萬億美元，下降7.7%；進口1.6萬億美元，下降5.5%；貿易順差5107.3億美元，下降13.9%。

2017年，世界經濟溫和復蘇，國內經濟穩中向好，推動全年我國外貿進出口持續增長。2017年，我國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣，比2016年(下同)增長14.2%，扭轉了此前連續兩年下降的局面。其中，出口15.33萬億元，增長10.8%；進口12.46萬億元，增長18.7%；貿易順差2.87萬億元，收窄14.2%。

2018年，隨著國際金融危機的影響逐漸減弱，世界經濟有望延續升向好態勢，進入相對強勁復蘇軌道，內生增長動力增強，金融環境有所改善，大宗商品價格可能穩中求勝，全球市場信心增強，國際市場需求持續復蘇。2018年1月份，我國貨物貿易進出口總值2.51萬億元人民幣，比去年同期增長16.2%。其中，出口1.32萬億元，增長6%；進口1.19萬億元，增長30.2%；貿易順差1358億元，收窄59.7%

中國對外貿易現狀和前景

國對外開放的現狀及前景

外經貿部外資司副司長 孫鵬

各位來賓，

女士們、先生們：

很榮幸能夠借此機會向各位介紹一下中國服務業對外開放的現狀及前景。

對外開放伊始，中國服務業的部分領域即開始引入外資。中美合資的建國飯店，即是我國首批批準設立的3家外商投資企業之一。此后，隨著國民經濟的發展，服務業對外開放的領域日益擴大。目前，中國服務業的絕大多數領域，外國投資者均已不同程度地參與了投資。截至2001年底，以服務業為中心的第三產業累計合同外資額2680億美元，占全國合同外資總額的35.97%。2001年服務業實際使用外資額外金額114.11億美元，占全國實際使用外資總額的24.35%。正是由于中國政府積極、合理、有序地引導外商進入中國服務業市場，才促進了中國服務業的快速發展。下面，我著重介紹一下中國銀行、保險、電信、商業零售以及旅游等領域吸收外資的一些基本情況及政策。

一、銀行

中國從1982年開始銀行領域吸收外商投資的試點工作。1995年，經國務院批準，銀行吸收外資試點城市由原來的13個擴大到24個，1999年又擴大到全國所有中心城市。目前，外國金融機構可以在中國所有城市開設營業性金融機構，投資形式包括：外資銀行分行、獨資或合資銀行，獨資或合資財務公司、合資投資銀行。截止2002年6月底，外商在華設立的營業性外資金融機構（保險除外）共167家，其中分行147家，合資銀行7家，獨資銀行6家，外商投資財務公司7家，代表處233家。1996年12月我國開始允許外資銀行試辦人民幣業務，截至2000年底，經人民銀行批準可以從事人民幣業務的外資銀行已達32家，其中上海26家，深圳8家。2001年底國務院頒布了新修改的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》及其《實施細則》,主要修改內容是:允許外資銀行不受地域和服務對象的限制,全面開展外匯業務；取消現行人民幣業務市場準入對外資金融機構設定的業務規模數量指標要求；不再要求合資銀行或財務公司中方合營者必須是金融機構；對人民幣業務將按入世承諾的時間和地域逐步放開，直至5年內將全部取消地域和服務對象的限制。

二、保險

1992年，中國開始有條件地開放保險市場，允許外國保險機構在上海試點舉辦保險分公司和合資保險公司。1995年又將試點范圍擴大到廣州。截至2001年底，共有29家外資保險公司在我國設立了44家營業性機構。最近，加拿大的合資保險公司光大永明和美國友邦保險公司分別在天津和北京正式開業。外資保險機構在我國主要開展境內外商投資企業財產保險及與此相關的信用險和責任險、外國個人付費人身保險以及上述業務的再保險等業務。去年底，國務院頒布了《外資保險公司管理條例》，于今年2月1日起實施。該條例明確了外商向保險業投資的資格條件、設立程序、業務范圍、法律責任。保險業的進一步開放，將嚴格按照中國在入世服務貿易減讓表中的承諾在入世2-3年內逐步實施。

三、電信

加入WTO前，電信經營業務屬于國家禁止外商投資的領域。入世后，根據中國加入WTO的承諾，電信業開始有步驟、有限制地向外國投資者開放，并在入世后的5年內逐步放寬地域、外資比例和業務范圍等方面的限制。為此，2001年12月經國務院批準信息產業部和外經貿部聯合頒布了《外商投資電信企業管理規定》，明確了外商投資設立電信企業的條件、程序，并在2002年4月修訂的《外商投資產業指導目錄》中取消了外商投資于電信運營業的禁令。2002年3月22日，美國AT&T公司和上海市電信公司、上海信息投資股份有限公司合資成立的我國第一家電信運營企業--上海信天通信有限公司在上海正式開業。相信中國的電業將在外資的推動下獲得更大的發展。

四、商業零售

1992年國務院決定在北京、天津、上海、大連、廣州、青島及5個經濟特區各試辦1－2家中外合資商業零售企業，之后又決定在北京和上海共試辦2家合資連鎖商業企業，在內地試辦幾家與臺商合資的商業零售企業。1999年年6月25日，經國務院批準，國家經貿委、外經貿部聯合下發了《外商投資商業企業試點辦法》，將試點地域擴大到了所有省會城市、自治區首府、直轄市、計劃單列市和經濟特區，并對中外方資格條件、中外方股權比例等予以了明確規定，同時國家正式開始了外商投資于批發業的試點。

目前為止，經國家批準的合營商業零售企業共計49家，商業批發企業1家。上述49家企業共設立分店

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