03 中國對外貿易市場結構現狀,存在的問題及對策(我國外貿代理制的現狀如何？以及中國代理制中存在的問題以及解決的對策與辦法？)

持穩定的雙邊貿易關系，就會落在其他國家后面。“十五”期間，要保持我國經濟和對外貿易的高速增長，沒有歐盟市場的支撐是無法想像的，要在戰略高度上重視歐盟市場的開拓，確認歐盟市場對我國出口市場的戰略性支撐地位。為此，必須調整我國對歐盟的貿易政策導向，提高歐盟市場在我國發展對外貿易中的戰略地位，把它放在與美國和日本市場并列的水平上。從市場開發的角度來講，尤其是在“十五”期間，應該放在高于美國、日本市場的地位上。

第二，充分依托世界貿易組織規則提供的制度框架。我國已于2001年12月加入世界貿易組織，這對于發展我國向歐盟的出口貿易是有利的。在歐盟對我國出口商品所采取的不公正待遇中，數量限制是一種直接違背世界貿易組織規則的貿易保護措施。這一措施在雙邊貿易關系中是不受約束的。加入WTO后我國在名義上不會再受到歐盟以及來自其他成員可能采取的這種歧視性待遇，即使發生這種情況也可以通過世界貿易組織的法律框架進行協調。

此外，從階段性的發展來看，歐盟在1998年宣布不再把我國列入非市場經濟國家名單，這對于解決我國與歐盟之間貿易摩擦的一個主要問題有所幫助。歐盟早在1979年就開始對我國產品實施了反傾銷調查，其后愈演愈烈，發展成為雙邊貿易中最為突出的問題之一。反傾銷已經成為當今世界上較為流行的一種保護貿易手段。在我國對外貿易關系上，處理反傾銷問題最早的癥結可能是在國內企業對待應訴的態度上，由于體制等多方面因素的制約，放棄了應訴的機會而自動敗訴的事例很多。近些年來，我國政府大力呼吁國內企業積極應訴，越來越多的企業也已經意識到這個問題，開始進行有組織的應訴，同時，勝訴的消息鼓舞了越來越多的企業直面國外的反傾銷調查。但是，歐盟在上述宣布中并未確認我國是市場經濟國家，從而在確定我國出口歐盟的產品價格時，模糊了今后是否繼續按照替代國價格與結構價格標準來判斷的歧視性做法。

在處理貿易摩擦問題時，世界貿易組織為我國提供了一個全球化的制度環境，作為世界貿易組織的成員，可以啟動爭端解決機制，維護我國的貿易利益。但是，另一方面

我國對外貿易發展現狀、問題及其方式轉變對策|轉變對外貿易發展方式

【摘 要】改革開放三十年來，中國經濟快速發展，創造了世界工業化、城市化發展史上的奇跡。但是我國2012年外貿出口開始出現下滑，本文從對外貿易發展現狀分析，闡述了存在過度依賴、產業結構不合理等不足，并根據不足提出政府規制政策，轉變貿易發展方式的途徑。

【關鍵詞】貿易發展方式轉變；政府規制

一、前言

“十二五”規劃指出，要抓住加快轉變經濟發展方式這條主線，實現從“速度”向“質量”轉變、從“制造”向“創造”轉變、從工業主導型向服務業優先型轉變、從一般要素的比較優勢向創新要素的動態優勢轉變、從粗放發展模式向低碳集約模式轉變，建設科學發展新特區。我國貿易結構已經經歷了三次轉變。第一次是在20世紀80年代，經濟特區的建立拉開了經濟起飛的序幕，同時開啟了轉變貿易發展方式的歷程。第二次是從1995年起，抓住世界信息技術迅猛發展的機遇，大力發展以電子信息為主的高新技術產業。第三次是從2005年起，以“十一五”規劃為藍圖，大力優化產業結構，繼續發展高新技術產業，大力發展現代金融、物流、文化產業，精心培育了新能源、生物、互聯網等戰略性產業。

二、貿易現狀與不足──以深圳市為例

（1）發展現狀。2011年深圳市進出口總值超過4100億美

元，已連續19年位居國內第一位。改革開放30年的建設，深圳實現了從小漁村到國際化大都市的蛻變，創造了世界經濟發展的奇跡。根據錢納里工業化不同階段劃分標準，深圳在2008年便在珠三角區域內率先由工業化的中、后期階段跨入后工業化階段。深圳已經進入經濟發展的一個新高度，由以工業型經濟為主轉向服務型經濟為主，2008年第三產業占GDP的51％，2009年占53.2％。（2）發展不足。一是對外依存度過高。近十年的對外依存度均超過了200％，2011年達到232.53％，高于全國和廣東省平均值。2000年到2011年深圳市對外依存度總的變化幅度不大，但對外依存度較高，均超過200％，經濟發展的對外依存度均超過廣東省和全國的平均對外依存度，甚至高于上海和廣州。二是產業結構不合理。從三次產業結構看，第三產業特別是現代服務業發展水平與國際化城市的標準相比，尚有較大差距，嚴重制約了高新技術和先進造業的發展水平。深圳第三產業增加值占比，與紐約、東京、新加坡、香港等國際大城市平均水平相比要落后近20個百分點，與北京、上海等國內先進城市相比也要落后10個百分點以上。首先，從產業內部結構看，第二產業存在明顯的單一化現象。深圳工業以高新技術產業和傳統輕工業為支撐，而高新技術產業又主要是電子信息技術產業，傳統工業又主要是服裝、玩具等日用消費品產業，這兩個產業的對外貿易依存度較高。其次，從產業鏈看，也存在關鍵缺失環節和向高端化延伸的問題。再次，從產業組織形態看，總部經濟發展起步較晚，發展速度較慢，國內影響力不足；中小企業創新動力和競爭實力不強。從制約產業發展的公共服務因素看，當人均GDP達15000美元左右時，教育、衛生、醫療等公共產品與服務供給的不足就會嚴重制約產業的發展。深圳2011年人均GDP高達23400美元，教育、衛生、醫療等公共產品與服務供給，近年來有了大幅度的改善，但是仍然存在供給不足的問題，在一定程度上制約了產業的發展。

三、政府規制政策

（1）加快推進珠三角一體化建設。發揮珠三角對全省乃至全國的先行示范和輻射帶動作用。深圳市融入珠三角，面臨兩方面機遇，首先，廣東出臺了一系列的政策規劃加速推進珠三角一體化發展。2010年廣東省政府印發了《珠江三角洲產業布局一體化規劃（2009～2020）》等一系列政策文件大力支持和推進珠三角一體化發展。其次，珠三角的交通路網日趨完善，預計到2020年，將形成完善的水上航線，道路和軌道交通網絡，實現珠三角的“一小時經濟圈”。（2）充分發揮政府在促進貿易方式轉變中的作用。首先，加強環境建設。推進經濟發展方式轉變的環境建設，包括政策環境、制度環境、要素市場建設等。其次，推進自主創新。以自主創新進一步提升產業和企業的市場競爭力，加快完善自主創新機制，促進企業的自主創新產品的出口。再次，優化投資結構。掌握政府投資的領域和規模，充分發揮市場配置資源的作用。政府投資應向自主創新能力強、戰略性新興產業和企業傾斜，促進創新型企業成為對外貿易的主力軍。最后，推進空間布局優化。加快推進現代服務業合作區等建設，促進對外貿易服務的轉型。

參 考 文 獻

[1]查振祥．創造“深圳質量”加快轉變經濟發展方式[J]．特區經濟．2011（3）：12～13

[2]深圳統計局．深圳市統計年鑒[M]．中國統計出版社，2008

中國對美國進出口貿易發展現狀存在的問題及對策措施的研究

12月27日，2009中國開放經濟高層論壇在對外經濟貿易大學舉行。該次論壇以“穩外需，促進開放經濟可持續發展”為主題，共有100余名代表出席。商務部副部長定鐘山出席論壇并發表了主旨演講：

值此辭舊迎新之際，對外經貿大學舉辦2009中國開放經濟高層論壇，邀請諸多專家學者，共同探討穩定外需，促進開放經濟可持續發展的問題。我覺得這是非常好的一件事，很有意義。我代表商務部對論壇的召開表示熱烈的祝賀，并預祝論壇取得圓滿成功。

借此機會，圍繞論壇的主題，我向大家簡要地介紹2009年我國外貿的情況，2010年我國外貿發展主要目標和任務。同時，也和大家共同探討我國外貿中長期發展需要重點研究和思考的問題。

一、關于2009年我國外貿情況

2009年是我國外貿最為困難的一年，也是對外貿易取得積極成效的一年。

為什么說今年是最為困難的一年呢？主要是因為國際金融危機的沖擊。國際金融危機對中國影響最大、沖擊最大的是開放型經濟，是對外貿易。主要表現在兩個方面：一是國際需求嚴重不足。今年1月份我國對外貿易下降了29%，一季度下降了25%，到6月份下降23%，7月份之后下降幅度逐步收窄，預計到今年年底我國外貿出口會下降16%左右。二是貿易保護主義抬頭。今年我們遭受“兩反”、“一保”的涉案金額翻了一番，達到120億美元左右，案件數也翻了一番，而且這個勢頭還在蔓延當中。

為什么說我們又取得了積極的成效呢？首先，我們完成了保市場、保份額的任務。今年國務院確定我國對外貿易的目標任務是“穩外需、保市場、保份額”。我認為國務院的決策是實事求是的，也是十分正確的。今天可以說，我們已完成了這一目標任務。去年，我們國家占世界國際貿易的8.86%，今年預計在9 %以上，我國有可能超過德國成為第一出口大國。第二，貿易結構進一步優化，出口商品質量、效益進一步提高。第三，應對貿易摩擦取得積極成效。在黨中央、國務院的直接領導下，經過大家的努力，我們今年化解了許多貿易摩擦問題，包括特保和其他的貿易救濟措施。

總的來說，今年中國的對外貿易取得這樣的成績是來之不易的，是在黨中央、國務院的正確領導下，全國各級商務主管部門、企業和各有關方面共同努力的結果。

二、關于2010年我國外貿的主要目標任務

前不久召開的中央經濟工作會議提出，今年對外貿易目標任務是保份額、調結構、促平衡。我們判斷明年外貿形勢會更復雜，任務會更艱巨，要完成全年任務很不容易。

形勢更復雜表現在：一、國際經濟形勢的復雜性決定了經濟復蘇將是一個漫長的曲折的過程；二、國際需求的不確定性依然存在；三、我國外貿政策的連續性尤顯重要；四、人民幣匯率保持穩定面對的壓力加大。

任務更艱巨就是既要實現保份額的目標，又要做好調結構、促平衡的工作任務。調結構、促平衡，不僅是明年的重要工作任務，也是我們一項長期的工作目標。中國現在是一個貿易大國，這沒有疑問，即便今年不是第一位，作為第二位，也是貿易大國。但現在我們是大而不強。為什么不強呢？因為我們的發展不平衡，外貿結構需要調整。

因此，我們必須下大力氣調整結構，轉變增長方式，促進貿易平衡發展。

我認為，只要國內外的形勢不發生重大變化，明年中國的對外貿易實現恢復性的增長是完全可能的，保市場的目標任務也是完全可能實現的。

三、關于中國外貿中長期發展需要深入研究、探討的問題

金融危機之后，世界經濟、政治、文化、社會都將發生重大的變化。我國外貿發展如何適應新變化、迎接新挑戰，是需要我們研究的重大課題。

首先，外貿發展的戰略定位值得認真研究，要研究外貿對國民經濟增長的作用，對促進社會穩定和諧的作用，對提升國際地位的作用，等等。

其次，外貿的戰略目標和發展方式也需要深入研究。不同的發展階段需要不同的發展戰略目標和發展方式。我們的前輩花了三十年的時間，使我國對外貿易實現了由小到大的跨越，相當不容易，應當高度評價、高度贊揚、充分肯定。那么，未來我們外貿發展的戰略目標是什么？那就是，繼續鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。

第三，如要實現外貿由大到強的戰略目標，就必須調整貿易結構，必須轉變發展方式，提高出口商品質量，實現從量的擴張到質的提高。要提高企業的國際競爭力，提高外貿發展的協調性，要增強我國參與制定國際貿易規則的能力。與此相關還要研究外貿發展戰略支撐、戰略舉措，等等。

總之，中國外貿要實現由大到強的戰略目標，需要我們進一步解放思想，進一步改革創新，加強科學規劃，繼續努力工作。我相信，在黨中央、國務院的堅強領

很赞哦!（949）