03 中國對外貿易發展現狀及存在的問題及可持續增長問題(我國出口貿易存在的問題)

開發高污染產品的出口，對生態環境造成了嚴重影響，外貿增長方式沒有質的改變

當前，中國經濟發展面臨哪些問題？

一、 中國經濟發展的現狀和面臨的挑戰 

首先，國際環境依然不容樂觀，大多數發達國家經濟復蘇疲弱，還未走出金融危機的陰影，這給中國外貿出口帶動很大影響。2014年5月，美國“國債”突破16.7萬億美元“債務上限”；10月，美國政府17年來首次停擺，美國國債存在違約風險，中國是美國最大的債權國，必然要受影響。一些新興經濟體增速也有所放緩，發達經濟體的失業率仍居高不下，很多國家應對國際金融危機所采取的超常規財政刺激政策的負面影響開始顯現，我國的周邊環境還很不穩定，存在諸多威脅。這些因素對中國經濟必將產生許多外部壓力，包括經濟和政治等方面。

其次，內部體制出現障礙。中國能夠快速發展到現在，依靠的主要發展模式是以吸引外資、廉價勞動力以及迎合外部需求的生產導向為基礎的舊有模式。舊模式中的三個要素或稱制度紅利、人口紅利、全球化紅利，把中國帶到第二大經濟體的位置上，但是現在這種模式潛力已基本耗盡。中國人口老齡化非常迅速，人口紅利逐漸喪失，很快將迎來“劉易斯拐點”。2012年中國勞動力數量首次出現了減少，正以歷史最快速度從勞動力過剩向勞動力短缺轉變。經濟增速放緩，現有發展模式的所有弊病都達到了高峰。此外，資源不足、環境污染，嚴峻的生態形式也是個棘手的問題，使得一直支撐經濟增長的體制內部出現了制度性疲勞和障礙。第三，面臨“中等收入陷阱”的威脅。根據國際發展的經驗，新興市場國家進入中等收入階段后，快速發展中積聚的矛盾集中爆發，自身體制與機制的更新進入臨界，導致經濟增長動力不足，使原本良好的發展勢頭轉變軌跡，就像掉入陷阱一樣，最終出現經濟停滯。很多發展中國家在這一階段，經濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”。典型的表現是上個世紀后半期若干拉美國家。2012年我國人均GDP已達6 100多美元，正處于走出“中等收入陷阱”的艱難爬坡階段。

二、 中國經濟存在的問題

當前，我國經濟形勢總體良好，但長期的快速發展，積累和遺留的各種問題也十分突出。主要表現在以下幾方面。

（1） 發展方式粗放落后，經濟結構不合理。改革開放30多年來，我國經濟建設雖然取得了舉世矚目的偉大成就，但必須清醒地看到，這種發展是粗放的，缺少內涵、質量和效益，是不可持續的。我國的經濟增長是主要停留在粗放經營方式上，單純追求經濟增長，忽視生態環境保護的傳統發展模式。人與自然、人與社會、人與環境發展不協調，導致資源嚴重缺乏。據有關方面測算，我國經濟增長中依靠資本和勞動投入增加的貢獻率占72%，依靠科技進步等促使要素效率提高的貢獻率僅占28%，而發達國家后者占50%―70%。具體來看，其一，在經濟效益方面，我國經濟運行并沒有從根本上克服“高投入、高消耗、高污染、低效益”的痼疾；其二，在經濟結構方面，產業結構的失調依然存在，農業基礎薄弱，發展缺乏后勁，地區產業結構趨同化，第三產業發展滯后等。

（2） 貧富差距過大。根據聯合國有關組織分析，基尼系數在0.3―0.4之間表示收入差距相對合理。據國家統計局最新數據顯示，2012年我國基尼系數達0.474，遠遠超過0.4的警戒線，是世界上貧富差距較大的國家之一。高低收入群體差距懸殊，使社會財富過多地集中在少數高收入階層手中。同時，城鄉差距、行業差距、地區差距也都在擴大，兩極分化越來越嚴重。這些問題如果不進行調節，就使人們的不公平感增加，會導致社會的不穩定。社會矛盾就突出，這也是上世紀許多國家落入“中等收入陷阱”的重要因素。

（3） 經濟發展面臨下行壓力。中國經濟以9.8%的速度持續增長了30多年，2012首次“破8”，為7.8%，預計2013年約為7.7%，發展速度繼續放緩。過去作為支柱產業的房地產正進行宏觀調控，日趨減緩；內需乏力仍是我國長期經濟發展的頑疾。隨著人口紅利的逐步消失、勞動力成本的提高，支撐外貿出口高速增長的國際環境也在改變，使得中國經濟快速發展的因素正在消減和逆轉。目前，雖然國內經濟仍保持較快增長，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題突出，繁榮的背后有太多的泡沫。

（4） 區域發展不平衡。長期以來，由于我國改革開放的“梯度發展”政策，優先發展東部沿海地區。在讓一部分人先富起來、一部分地區先富起來的政策指導下，經過30多年的發展，迅速拉大了沿海與內地的經濟發展差距。從地區生產總值來看，2011年GDP最高的廣東省為52 674億元，約是西部10省GDP的總和，是最低的西藏（606億元）的87倍，是中部江西（11 584億元）的4.5倍，北部吉林（10 531億元）的5倍。與此同時，中東部地區差距、南北差距、城鄉差距也隨之越來越大，地區發展不平衡問題日益凸顯。區域發展不平衡成為制約中國經濟進一步發展的一大障礙。

（5） 市場和資源環境有待改善。市場環境的好壞關乎經濟的發展，也會影響社會穩定。近年來，我國食品、醫療事件頻發，安全問題層出不窮。從三聚氰胺、瘦肉精，到蘇丹紅、地溝油，形形色色的安全問題，嚴重威脅著人們的生命健康；假冒偽劣、社會欺詐現象依然十分突出；社會誠信和社會道德水平依然不高。這些不良的社會現象嚴重污染市場環境，也嚴重影響人們的消費信心，阻礙內需的發展。此外，伴隨著工業化的快速發展，我國資源短缺、環境污染現象嚴重，資源環境問題也日益成為制約中國經濟增長的重要因素。中國高碳的能源結構使中國的發展處境極為不利，如果我國不能在低碳化方面取得積極進展，經濟的增長空間將進一步被壓縮。

我國出口貿易存在的問題

一是總體上講勞動密集型產品為主的狀況仍未根本改變

輕紡產品中的絕大部分和機電產品中的相當一部分依然屬于勞動密集型產品，不僅在國際市場上的銷售價格上不去，而且隨著科學技術的進步，國際市場的激烈競爭和我國國內原材料價格、勞動工資的上升，我國勞動密集型產品的優勢也正在減弱

二是具有自主知識產權的品牌產品較少，市場競爭力不強

貼牌產品雖然市場看好，但我國付出的成本代價太高

鑒于目前的現狀，對今后如何進一步優化我國的出口產品結構，筆者認為應根據我國傳統的比較優勢和國際市場的發展趨向，堅持走以輕紡類產品為基礎，以機電類產品為重點，以高新科技產品為發展目標的出口戰略，其內容如下： 3

1 以輕紡產品為基礎 輕紡產品是我國的傳統出口商品，輕紡產品屬于勞動密集型產品，我國具有明顯的成本優勢，是我國發展出口貿易的根本所在，特別是紡織服裝、兒童玩具，國內有龐大的生產能力，在國際市場上享有較高的聲譽，出口大國的地位不易被撼動，是我國出口戰略的基礎

但是由于我國輕紡產品一般檔次較低、質量較差、名牌較少，競爭力不強，輕紡產品出口的主要市場國多為歐美發達國家，這些國家的貿易保護措施日趨升溫，對從我國進口的紡織品等歧視性限制逐漸增加，再加上國內成本優勢正在減弱，因此出口形勢依然嚴峻

今后要堅守輕紡產品出口這一根基不被動搖，就必須采取以質取勝、提高質量、提高檔次、創立品牌

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中國對美國進出口貿易發展現狀存在的問題及對策措施的研究

12月27日，2009中國開放經濟高層論壇在對外經濟貿易大學舉行。該次論壇以“穩外需，促進開放經濟可持續發展”為主題，共有100余名代表出席。商務部副部長定鐘山出席論壇并發表了主旨演講：

值此辭舊迎新之際，對外經貿大學舉辦2009中國開放經濟高層論壇，邀請諸多專家學者，共同探討穩定外需，促進開放經濟可持續發展的問題。我覺得這是非常好的一件事，很有意義。我代表商務部對論壇的召開表示熱烈的祝賀，并預祝論壇取得圓滿成功。

借此機會，圍繞論壇的主題，我向大家簡要地介紹2009年我國外貿的情況，2010年我國外貿發展主要目標和任務。同時，也和大家共同探討我國外貿中長期發展需要重點研究和思考的問題。

一、關于2009年我國外貿情況

2009年是我國外貿最為困難的一年，也是對外貿易取得積極成效的一年。

為什么說今年是最為困難的一年呢？主要是因為國際金融危機的沖擊。國際金融危機對中國影響最大、沖擊最大的是開放型經濟，是對外貿易。主要表現在兩個方面：一是國際需求嚴重不足。今年1月份我國對外貿易下降了29%，一季度下降了25%，到6月份下降23%，7月份之后下降幅度逐步收窄，預計到今年年底我國外貿出口會下降16%左右。二是貿易保護主義抬頭。今年我們遭受“兩反”、“一保”的涉案金額翻了一番，達到120億美元左右，案件數也翻了一番，而且這個勢頭還在蔓延當中。

為什么說我們又取得了積極的成效呢？首先，我們完成了保市場、保份額的任務。今年國務院確定我國對外貿易的目標任務是“穩外需、保市場、保份額”。我認為國務院的決策是實事求是的，也是十分正確的。今天可以說，我們已完成了這一目標任務。去年，我們國家占世界國際貿易的8.86%，今年預計在9 %以上，我國有可能超過德國成為第一出口大國。第二，貿易結構進一步優化，出口商品質量、效益進一步提高。第三，應對貿易摩擦取得積極成效。在黨中央、國務院的直接領導下，經過大家的努力，我們今年化解了許多貿易摩擦問題，包括特保和其他的貿易救濟措施。

總的來說，今年中國的對外貿易取得這樣的成績是來之不易的，是在黨中央、國務院的正確領導下，全國各級商務主管部門、企業和各有關方面共同努力的結果。

二、關于2010年我國外貿的主要目標任務

前不久召開的中央經濟工作會議提出，今年對外貿易目標任務是保份額、調結構、促平衡。我們判斷明年外貿形勢會更復雜，任務會更艱巨，要完成全年任務很不容易。

形勢更復雜表現在：一、國際經濟形勢的復雜性決定了經濟復蘇將是一個漫長的曲折的過程；二、國際需求的不確定性依然存在；三、我國外貿政策的連續性尤顯重要；四、人民幣匯率保持穩定面對的壓力加大。

任務更艱巨就是既要實現保份額的目標，又要做好調結構、促平衡的工作任務。調結構、促平衡，不僅是明年的重要工作任務，也是我們一項長期的工作目標。中國現在是一個貿易大國，這沒有疑問，即便今年不是第一位，作為第二位，也是貿易大國。但現在我們是大而不強。為什么不強呢？因為我們的發展不平衡，外貿結構需要調整。

因此，我們必須下大力氣調整結構，轉變增長方式，促進貿易平衡發展。

我認為，只要國內外的形勢不發生重大變化，明年中國的對外貿易實現恢復性的增長是完全可能的，保市場的目標任務也是完全可能實現的。

三、關于中國外貿中長期發展需要深入研究、探討的問題

金融危機之后，世界經濟、政治、文化、社會都將發生重大的變化。我國外貿發展如何適應新變化、迎接新挑戰，是需要我們研究的重大課題。

首先，外貿發展的戰略定位值得認真研究，要研究外貿對國民經濟增長的作用，對促進社會穩定和諧的作用，對提升國際地位的作用，等等。

其次，外貿的戰略目標和發展方式也需要深入研究。不同的發展階段需要不同的發展戰略目標和發展方式。我們的前輩花了三十年的時間，使我國對外貿易實現了由小到大的跨越，相當不容易，應當高度評價、高度贊揚、充分肯定。那么，未來我們外貿發展的戰略目標是什么？那就是，繼續鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。

第三，如要實現外貿由大到強的戰略目標，就必須調整貿易結構，必須轉

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