03 中國對外貿易企業協會作用(中國對外貿易經濟合作企業協會的協會性質)

。我國目前還缺乏與民營經濟發展相適應的配套法律、法規來確立民營企業的經濟地位。雖然憲法已經明確了民營經濟“是社會主義市場經濟的重要組成部分”，國家保護民營經濟的合法的權利和利益，但對于如何保護民營企業的財產權、如何促進民營企業和商業銀行之間的融資與擔保方面的創新、如何促進民營中小企業更快發展等，還沒有制定出具體的法律法規。另外，對于民營企業進入對外貿易領域，國家的限制條件雖然在不斷放寬，也出臺了一些鼓勵和扶持措施，但都只是表現在各種政策性文件中，如2001年7月發布的《關于進出口經營資格管理的有關規定》、2005年2月出臺的《關于鼓勵支持和引導個體民營等非公有制經濟發展的若干意見》等，尚未上升到法律的高度，這就使得民營外貿企業的合法權益得不到完善的法律保障。

2．政策環境上，政策性歧視和不公平待遇依然存在。與國有外貿企業相比，民營外貿企業在市場準入、貸款融資、稅賦等方面都受到種種限制。比如，民營企業獲得外貿自營權的標準仍然高于國有企業、民營外貿企業獲得商品配額許可證依然較為困難。與外資企業相比，民營外貿企業更是遭受著不平等的待遇，外資企業在進出口權、稅收、外匯優惠、投資領域和投資資格等方面都享有特殊的優惠政策，出現了對外資的“超國民待遇”，而民營外貿企業則處于“準國民待遇”狀態。

3．制度環境上，很多制度安排不盡合理。比如，行政審批制度方面，不僅民營企業進入外貿行業的準入門檻高于其他成分企業，而且前置審批程序相當復雜。民營外貿企業經營者要出國考察，須經歷更繁瑣的審批手續，辦理護照、簽證等時間也較長。還有，出口退稅制度上，民營外貿企業的退稅經常被長期拖欠，企業得不到及時退稅,造成流動資金不足,使企業經營陷入困境，甚至破產倒閉。

4．社會環境上，社會化服務體系尚未建立。由于思想上不夠重視，政府面向民營外貿企業的培訓、買粉絲、技術、人才和行政管理等服務職能缺位。各種行業協會、社會中介組織在資金融通、信用擔保、技術支持、管理買粉絲、法律服務、人才培訓、市場開拓等方面的服務更是既不規范也不到位。缺乏完善的社會化服務體系，必將造成民營外貿企業在競爭激烈的國際市場上難以保持競爭優勢，并可能在對外貿易中付出巨大代價。

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