03 中國自由貿易試驗區發展報告2022(2022年我國對外投資遇到的問題)

三角洲區域一體化發展等國家戰略，依托中國-中東歐國家經貿合作示范區，增強對區域經濟發展的輻射帶動作用。第七條鼓勵和支持自貿試驗區就法律、法規未禁止的事項先行先試，對標國際國內先進經驗和規則，探索改革創新。

改革創新出現失誤，但是符合國家和省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，且勤勉盡責、未牟取私利，主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的，對有關單位和個人不作負面評價，免除相關責任。第二章管理體制第八條自貿試驗區推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，建立精簡高效、權責明晰的行政管理體制。

探索在自貿試驗區設立專業機構或者委托社會組織承接專業性、技術性以及社會參與性較強的公共管理和服務職能。第九條省自貿試驗區議事協調機構負責統籌協調自貿試驗區建設發展工作，研究自貿試驗區改革發展的重大事項。

省商務主管部門承擔自貿試驗區議事協調機構日常工作，協調推進自貿試驗區改革試點任務，組織實施自貿試驗區創新經驗和成果復制推廣，建立和完善信息發布、項目推進、評估推廣工作機制，履行省人民政府賦予的其他職責。第十條自貿試驗區各片區管理機構（以下簡稱片區管理機構）負責自貿試驗區本片區建設、管理等工作，履行下列職責：

（一）負責落實國家和省有關自貿試驗區的各項政策措施，制定行政管理制度；

（二）組織實施片區各項發展規劃，協調推進改革試點任務和重大投資項目建設；

（三）統籌協調片區內投資貿易、金融服務、招商引資、開發建設、人力資源、統計等有關工作，完善事中事后監管體系；

（四）協調海關、海事、邊防檢查、海警、金融監管、稅務、郵政管理等部門在片區的相關工作；

（五）依法履行知識產權保護、生態環境保護、安全生產等有關職責；

（六）統籌發布片區各項公共信息，開展對外聯絡和交流；

（七）履行省、片區所在地設區的市人民政府賦予的其他職責。

片區所在地設區的市應當建立自貿試驗區議事協調機制，統籌協調片區建設發展工作。

2022年我國對外投資遇到的問題

外資，觀察中國經濟的重要窗口。

今年以來，中國吸引外資持續兩位數增長，前三季度吸收外資破萬億元，前10個月引資規模已接近去年全年水平。

在全球跨國投資疲軟的背景下，中國引資規模穩定增長、引資結構不斷優化，印證大國經濟韌性強、活力足、潛力大，為世界各國創造互利共贏新機遇。

引資穩步增長 彰顯經濟韌性強

近期，德國科技集團賀利氏在上海、浙江、遼寧等地持續推進多個新項目，今年在華投資規模再創新高。

賀利氏大中華區總裁艾周平說：“中國一系列穩外資措施，更好支持外資在華投資制造業，幫助企業減負增效，不斷改善營商環境，讓我們扎根中國、持續發展的信心更強。”

為中國市場投下“信任票”的不止賀利氏。

今年以來，在全球疫情反復、世界經濟復蘇乏力、國際環境復雜演變的背景下，我國吸引外資逆勢增長，前10個月引資10898.6億元，同比增長14.4%。

值得一提的是，2020年全年我國實際使用外資金額9999.8億元，2021年前11個月突破1萬億元，今年前三季度就突破1萬億元。

經濟穩定增長，是外資青睞中國的根本所在。

《華爾街日報》近期報道稱，疫情以來，中國實際使用外資保持較高增長，主要歸因于中國率先控制疫情、經濟持續恢復，加上政府推出穩外資舉措等。

健全重大和重點外資項目工作專班機制，實施新版全國和自貿試驗區外資準入負面清單，開展外商投資法執法檢查，發布新版鼓勵外商投資產業目錄，出臺15條舉措以制造業為重點促進吸引外資……

隨著穩經濟一攬子政策和接續政策效能不斷釋放，一系列穩外貿穩外資政策舉措加力提效，“三駕馬車”共同持續發力，中國經濟穩步回升，展現出強大韌性。

彭博社援引高盛集團的報告稱，持續優化疫情防控措施后，中國GDP增速可能會在2023年下半年加快，并在2024年延續這一勢頭。

“退出中國將使我們失去機會。”西門子、巴斯夫、博世等8家德國大型跨國企業首席執行官近日在德國《法蘭克福匯報》聯合撰文稱，“我們堅信中國會保持基本的增長動力。”

引資結構更優 折射高質量發展活力足

12月2日，ABB機器人超級工廠在上海市浦東新區正式落成投產，超級工廠內設有全球研發中心。“機器人造機器人”的前沿理念在這里正變為現實。

前10個月，上海實際使用外資205.6億美元，同比增長8.4%。新增跨國公司地區總部51家，外資研發中心19家，累計分別達到882和525家。

今年以來，我國引資不僅增長快，而且大項目穩，含金量足。前10個月，高技術產業實際使用外資同比增長31.7%，其中高技術制造業同比增長57.2%，高技術服務業同比增長25%。

業內人士指出，我國引資結構不斷優化，折射出中國高質量發展活力足，逐步形成引資新優勢。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說，我國以低成本驅動開放的傳統優勢逐漸弱化，而以不斷升級的內需市場、完善高效的產業鏈配套能力、不斷提升的科創能力以及持續優化的營商環境驅動開放的新優勢正在顯現。

得益于新的競爭優勢，跨國公司在華投資逐步向高技術、高附加值生產環節轉變，并更加重視全產業鏈布局。

巴斯夫廣東湛江一體化基地開工建設、空中客車中國研發中心落戶蘇州工業園區，歐萊雅首次在華成立投資公司，阿斯利康在青島成立以罕見病為主題的創新中心……

ABB機器人業務部中國區總裁梁銳說，在超級工廠，“在中國，為中國”乃至“為世界”的愿景得以實現，來自中國團隊的創新智慧將被應用到全球工廠中。

共享中國機遇 彰顯高水平開放潛力大

世界經濟寒潮下，中國密集舉行的國際經貿盛會不斷釋放開放合作暖意。

12月9日，2022深圳全球招商大會舉行，315個項目洽談簽約，涉及意向投資總額8790億元。覆蓋先進制造業、新一代電子信息、生物醫藥與健康、海洋產業、現代服務業等眾多領域。

11月，第五屆進博會總成交額735.2億美元，同比增長3.9%；10月，第132屆廣交會上傳展品超過306萬件，創歷史新高；9月，2022年服貿會共達成各類成果1300余個；7月，第二屆消博會吸引2800多個知名品牌參展……

“連續五年如期舉辦進博會，讓中國大市場成為世界大機遇，釋放了中國全面擴大開放、加強國際合作的積極信號，展現了同世界分享市場機遇、推動世界經濟復蘇的中國擔當。”《世界開放報告2022》如是評價。

扎實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》……今年以來，中國穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動形成更高水平開放型經濟新體制。

黨的二十大報告明確，“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略”。日前召開的中共中央政治局會議在分析研究2023年經濟工作時提出，要推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。

“構建新發展格局，離不開更好引進外資；促進深層次改革，離不開更好引進外資；推動高質量發展，離不開更好引進外資。在華外資企業應積極把握共享中國大市場機遇、共享制度型開放機遇、共享深化國際合作機遇。”商務部副部長盛秋平說。

中國將全面取消制造業領域外資準入限制措施，這意味著什么？將產生哪些影響？

1. 擴大對外開放

全面取消制造業領域外資準入限制措施，是中國繼續擴大對外開放的重要舉措。此舉將進一步提高中國對外開放的水平，增強中國市場的競爭力，促進外資流入，促進經濟增長。

2. 促進外商投資

3. 提高競爭力

4. 促進就業

5. 影響貿易

6. 提高企業競爭力

隨著外資進入中國制造業領域，中國企業也將面臨更大的競爭壓力。中國企業需要不斷提高自身的技術和管理水平，以保持市場競爭力。

7. 推動技術創新

中國(廣東)自由貿易試驗區相關稅收優惠政策有哪些2022

有四點。

為貫徹落實《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》中的相關政策，現就中國（廣東）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）有關進口稅收政策通知如下：

1.中國（上海）自由貿易試驗區已經試點的進口稅收政策原則上可在自貿試驗區進行試點。

2.選擇性征收關稅政策在自貿試驗區內的海關特殊監管區域進行試點，即對設在自貿試驗區海關特殊監管區域內的企業生產、加工并經“二線”銷往內地的貨物照章征收進口環節增值稅、消費稅，根據企業申請，試行對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態征收關稅的政策。

3.在嚴格執行貨物進出口稅收政策前提下，允許在自貿試驗區海關特殊監管區域內設立保稅展示交易平臺。

4.自貿試驗區內的海關特殊監管區域實施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。深圳前海深港現代服務業合作區、珠海橫琴稅收優惠政策不適用于自貿試驗區內其他區域。

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