03 互市貿易管理辦法(內蒙古自治區邊民互市市場暫行管理辦法)

，必須遵守我國有關的政策法規，自覺服從工商行政管理機關和其它職能部門的監督管理。其交易場地由工商行政管理機關統一安排，上市商品實行劃行歸市，明碼標價，亮證經營。禁止隨意擺攤設點，場外交易，欺行霸市，強買強賣，哄抬物價。工商行政管理機關要加強管理，搞好服務，促進邊民互市活動的健康發展。第十四條公安部門應在市場內設置治安機構或派駐治安人員維護市場內的正常秩序。第十五條對違反本辦法的行為，由工商行政管理機關和其它有關職能部門，視情節輕重，依法予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

邊民互市貿易管理辦法

邊民互市貿易管理辦法是1996年3月29日由中華人民共和國海關總署發布的地方法規。我國邊境地區的居民和對方國家邊民可進入邊民互市貿易區（點）從事互市貿易。我國邊境地區的商店、供銷社等企業，如在邊民互市貿易區（點）設立攤位，從事商品交換活動的，按照邊境貿易進行管理。邊境地區居民攜帶物品進出邊民互市貿易區（點）或從邊境口岸進出境時，應向海關如實申報物品的品種、數量和金額，并接受海關監管和檢查。

一、開展邊民互市貿易應符合以下條件：

1.互市地點應設在陸路、界河邊境線附近；

2.互市地點應由邊境省、自治區人民政府批準；

3.邊民互市貿易區（點）應有明確的界線；

4.邊民互市貿易區（點）的海關監管設施符合海關要求。

二、邊民互市貿易的監督

1.對具備封閉條件并與對方國家連接的邊民互市場所，對方居民攜帶物品進境時，應向駐區監管的海關申報并接受海關監管。

2.對當地未設海關機構的，省、自治區政府可商直屬海關委托地方有關部門代管，地方政府應加強管理，并制定實施細則商海關同意后實施，海關應給予指導并會同當地政府不定期檢查管理情況。

3.各級海關要加強對邊民互市貿易的管理，嚴厲打擊利用邊民互市貿易進行走私違法的活動。對違反《海關法》規定的，海關按照《海關法》和《海關行政處罰實施細則》進行處理。

法律依據：《邊民互市貿易管理辦法》

第一條 為了促進邊境地區居民互市貿易的健康發展，繁榮邊境經濟，加強海關監督管理，根據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、法規制定本辦法。

第四條 邊境地區居民攜帶物品進出邊民互市貿易區（點）或從邊境口岸進出境時，應向海關如實申報物品的品種、數量和金額，并接受海關監管和檢查。

互市貿易區扶持政策有哪些

法律主觀：

邊民進行跨省互市貿易的相關政策包括《邊民互市貿易管理辦法》等法律法規，其中規定了：開展邊民互市貿易應符合的條件包括有：互市地點應設在陸路、界河邊境線附近；互市地點應由邊境省、自治區人民政府批準；邊民互市貿易區（點）應有明確的界線等。

法律客觀：

《邊民互市貿易管理辦法》第一條 為了促進邊境地區居民互市貿易的健康發展，繁榮邊境經濟，加強海關監督管理，根據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、法規制定本辦法。 第二條 邊民互市貿易是指邊境地區邊民在我國陸路邊境20公里以內，經政府批準的開放點或指定的集市上、在不超過規定的金額或數量范圍內進行的商品交換活動。 開展邊民互市貿易應符合以下條件： （一）互市地點應設在陸路、界河邊境線附近； （二）互市地點應由邊境省、自治區人民政府批準； （三）邊民互市貿易區（點）應有明確的界線； （四）邊民互市貿易區（點）的海關監管設施符合海關要求。

琿春中俄互市貿易區管理辦法

第一條為了規范琿春中俄互市貿易區的管理，進一步擴大對俄經貿合作，促進邊境地區經濟發展，根據國家有關規定，制定本辦法。第二條本辦法適用于在琿春中俄互市貿易區（以下簡稱互貿區）內從事經營、管理活動的部門、企業、經濟組織和個人。

本辦法所稱互貿區是指經國務院批準設立的位于琿春邊境經濟合作區3號小區內的中俄互市貿易區。第三條本辦法所稱互市貿易，是指邊境地區居民在互貿區內，進行不超過規定的金額或數量范圍的商品交換活動。第四條互貿區是中俄邊民從事互市貿易的特殊區域，兩國邊境地區居民可進入互貿區從事互市貿易。第五條中俄邊境地區的企業、經濟組織，在互貿區內設立攤位，從事商品交易活動，按照邊境貿易進行管理。第六條琿春中俄互市貿易區管理委員會（以下簡稱管委會）是統一領導和管理區貿區的職能機構，實施對區內相關事務的管理、協調和服務。第七條管委會行使以下職權：

（一）編制互貿區總體規劃并負責組織實施；

（二）負責互貿區日常行政管理和服務工作；

（三）負責互貿區內國有資產、土地、建設、房屋產權等方面的統一管理；

（四）負責互貿區內基礎設施、公共設施建設和其他投資項目的審核、管理工作；

（五）上級政府授予的其他職權。第八條海關、檢驗檢疫、邊防檢查部門在區內設立辦事機構，負責入出境事務的管理。第九條互貿區分別設立中俄邊民專用進出口通道，由公安、邊防檢查部門監管。邊防檢查部門負責俄羅斯邊民進出互貿區的檢查管理工作。中國公民可在指定通首自由出入互貿區。第十條公安部門派駐互貿區的機構負責互貿區內的治安管理，依法保護中俄居民、企業的人身、財產等合法權益不受侵犯。第十一條互貿區實行封閉管理。進出互貿區的人員和物品在邊防檢查部門和海關的監管下由指定通道進出。第十二條持我國政府簽發的有效簽證的俄羅斯居民，在其護照和簽證有效期內，或者免簽證來華團體旅游的俄羅斯居民，在其護照等身份證件有效期內，且在華停留時間不超過30天的，可自由進出互貿區。第十三條公安部門按照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則和中俄互免簽證協議的有關規定，實施對俄羅斯居民的各項管理工作，對需要在互貿區停留30天以上的，可按照有關規定為其辦理外國人居留許可。第十四條國家禁止進出境的物品，不得進入互貿區；屬于國家限制進出口、實行許可證和認證管理的商品，按國家規定辦理有關手續。第十五條進出互貿區的物品，必須通過國家指定的陸路邊境口岸入出境，執行國家統一的邊境貿易管理規定，海關依據《邊民互市貿易管理辦法》（海關總署令第56號）實施監管。第十六條檢驗檢疫部門對由俄羅斯進入互貿區的物品在口岸進行入境登記，放行入區后，在區內進行檢驗檢疫；俄羅斯企業、經濟組織和邊民從互貿區帶出的物品，由檢驗檢疫部門在區內實施檢驗檢疫并簽發放行憑單，在口岸驗證后方可放行出境。第十七條互貿區內設立金融、保險機構，開展貨幣的兌換、存儲、進出口結算、信貸及人身、財產保險等業務。第十八條中俄兩國企業、經濟組織和邊民在互貿區內進行商貿活動，應當依照中華人民共和國的法律、法規及規章的規定繳納稅費。第十九條在互貿區內開展經營活動的企業、經濟組織和兩國邊民的合法權益受中華人民共和國法律的平等保護。第二十條進出互貿區和在區內開展經營及管理活動的部門、企業、經濟組織和兩國邊民應當遵守中華人民共和國的法律、法規和規章。對違反規定的，應依法予以處理。第二十一條本辦法自2004年11月1日起施行。

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