03 產業與貿易安全措施包括逆全球化發展嗎(國際貿易發展趨勢與特點的論文)

抓好以下幾方面的工作。

1、全面貫徹落實小平提出的科技是第一生產力，使自己在當今高科技競爭中有自己的一席之地。科技對經濟發展的推動作用，也是世人皆知的，但知和行并非可以完全一致。這20多年來，我國經濟平均以8％左右的速度遞增，這是值得我們為之驕傲的。但冷靜下來思考，我們的高速增長主要靠的是能源消耗粗放型的增長，我們的科技水平與發達國家相比，差距不小。我國在重大技術裝備、自動化、機械化的工業設備、高檔微電子芯片，精密儀表、儀器、移動通訊等，主要還是依賴進口。我國已是機電、汽車等生產大國，但產品的主要配件，基本上還是靠國外。我們基本上還處在核心技術靠引進裝配、仿生階段。高新技術的原發性創新極弱，中國除了古代的四大發明外，近幾個世紀以來對世界有重大影響的科技成果幾乎為零。而發達國家高技術的研究開發與應用是一波接一波，特別是將掀起空前的產業革命的人類基因工程和納米技術已取得重大進展，美、日、德、歐盟都投入巨資搶占這一高地。因為它對一個國家經濟的發展乃至對人類的命運都將帶來難于估量的影響。

新一輪高科技的研究與開發，引發了知識經濟的到來，充分展現了在當今一個國家的競爭力主要取決于高新技術的優勢。我國黨和政府在這一輪的競爭中高度重視，采取了一系列的應對措施。但是由于歷史的諸多原因，我們要趕超世界水平并非易事。2001年，我國首次采用國際權威的米勒標準進行公眾科學素養調查，中國人科學素質的比例僅為1.4％，僅及美國1990年的1/5。這絕非是中國人缺乏智慧，而是缺乏科學技術的熏陶。我們還允許長此以往嗎？

2、大力調整產業結構，從質的方面推進我國的經濟發展。20世紀90年代以來，全球產業結構開始了新一輪調整，調整的主要內容：一是產業重心由二產業向三產業轉移；二是重點加快以信息技術為核心的高新技術的發展，推進產業結構高級化。25年的發展，我國經濟水平也邁上了一大臺階，供給短缺的時代已基本結束，一般工農業產品出現了階段性、結構性剩余。但結構不合理的矛盾也逐漸顯露出來，集中表現在產業結構不合理，地區發展不協調，城鎮化水平過低，國民經濟整體素質不高，國際競爭力不強等方面，已經到了非調整不可的階段。要在新技術革命的推動下，對整個國民經濟實行戰略性調整，只有這樣，才能使我國在經濟全球化趨勢不斷發展，國際競爭日趨激烈的條件下，抓住機遇，乘勢而上，實現生產力跨越式發展。

（1）加快產業結構調整步伐，改善三次產業狀況。總的說來是強化第一產業，提高第二產業，大力發展第三產業。農業要以強化品種、提高質量、增加效益為中心，大力推進農業產業化、規模化、集約化經營；二產業要突出高科技的應用和對傳統產業的改造；三產業要把信息產業、金融保險、買粉絲等現代服務作為重點，放在結構調整更加重要的位置。一方面加速我國工業化的步伐，同時迎頭趕上知識經濟時代的浪潮，迎接全球化競爭的挑戰。

（2）發展信息產業，使之與產業結構調整緊密結合。一方面以信息技術帶動一批高新技術的產業化，使之在國民經濟中所占的比重不斷提高；另一方面應用信息技術對傳統產業進行改造，加快產品的更新換代，提高勞動生產率和競爭力。

（3）努力提高我國的城鎮化水平。國家要有重點的發展小城鎮，積極發展中小城市，不斷完善區域性中心城市的功能，充分發揮大城市的輻射帶動作用。通過繁榮大、中、小城市經濟，把農村大量富裕勞動力吸收到城鎮中來，使我國城市人口由現的39％提高到2020年的50％以上，特別是云南，現在城鎮化人口僅為25％，任務更艱巨。

（4）進一步協調區域經濟發展，縮小地區差別。中央政府要加大西部開發的力度，重視東北部老工業基地改造。同時發揮東部的區位優勢，使之在體制創新、科技創新、對外開放等發揮示范帶動作用。從而達到全國各地區的協調發展，逐步實現全國的共同富裕。

3、拉動內需，推動經濟持續、快速發展。1997年后，我國告別了幾千年的短缺經濟，出現了“相對過剩”的買方市場。但目前出現的“相對過剩”是一種典型的有效需求不足，主要又是消費需求不足，這就導致我國經濟增長過多的依賴于生產性投資的增長和對外貿易。這對經濟的持續、快速發展極為不利，關鍵還是要擴大內需。拉動內需，重點是在改善消費環境，提高消費水平。

一是要在生產發展的基礎上努力提高居民的收入水平和消費水平。在生產逐年發展的基礎上，使普遍居民收入都得到改善的前提下，各級政府要特別關注兩類人口群體收入的提高。一類是尚未脫貧的農村貧困人口；第二類是城鎮貧困人口，包括下崗職工、失業人員、企業效益較差的部門職工，以及提前退休或被拖欠退休金的人員，因疾病、孤寡年老等領取最低生活保障金的人員。

二是拓寬消費領域，促進消費結構升級。當前我國城鎮居民恩格爾系數仍在40％左右，農村居民則高過于50％。在努力降低恩格爾系數的同時，城鎮居民要重點突出住房、教育、交通、醫療、旅游的消費領域。農村居民則在增加教育、醫療和提高居住質量等方面下功夫。

三是加大公共設施投入，改善公共消費。政府將會不斷增加城鎮鄉村對交通、教育、文化、體育、醫療保健、社區服務等公共設施的投入。可采取政府出大頭、企業出中頭、居民個人出小頭的措施加大投入力度，加速提高居民公共消費比重，改善居民公共消費質量，從而也會降低這些設施維修的成本。

四是穩步推進社會保障和社會福利制度改革，逐步消除居民消費的制度障礙。要通過立法，從制度上保證社會保障制度的穩定性、連續性，逐步完善和提高個人帳戶與社會統籌相結合的社會保障資金管理辦法，并開征社會保障稅，為逐步解決目前保險履蓋率過窄，保費過低問題奠定物質基礎，要全面普級城市居民最低生活保障制度，建立對低收入群體救濟的法律法規制度，從而消除居民對市場經濟帶來的不安定感，使之形成新的理性預期，從而提高自身的消費傾向。

五是放棄和改革約束消費環境的政策，促進消費增長。經過多年的改革開放，國家為改善消費環境做出了很大的努力，消費環境越來越寬松，較好的刺激了有效需求。但抑制消費的體制和政策仍未從根本上得到扭轉，消費環境仍不夠理想，政策的空間還大，仍需進一步努力。

我們應當清醒地看到，現時的經濟全球化是西方發達國家主導的過程，追求自身利益最大化是他們的基本原則。但另一方面利益都有互動性，作為最大發展中國家的我國，一定要有所作為，我們既要與狼共舞，又要與發展中國家謀求好合作，形成合力，采取共同行動，以提高對世界經濟的全球調控能力，加快對不公平的國際財富分配格局的改變，同時也為國內經濟發展創建一個良好的外部環境，為我國全面小康社會的早日實現提供機遇。

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【 文獻號 】1-505

【原文出處】云南行政學院學報

【原刊地名】昆明

【原刊期號】200406

【原刊頁號】63～65

面對經濟全球化的益加深,國際競爭日趨激烈,我國制造業應怎樣應對

經濟全球化過程無疑會給中國各種現實的或潛在的諸多挑戰，但其

不可逆轉性又意味著像中國這樣的全球化后來者要改變其落后面貌，就必須融入

該潮流之中，充分利用其所提供的機遇，奮起直追地趕超發達國家，為此要制定

正確的戰略：增加綜合國力，維護國家經濟安全；要繼續擴大對外開放，積極參

與國際競爭；要積極支持和參與國際經濟組織和地區性經濟組織，加強區域經濟

合作；努力提高和增強中國企業的國際競爭力；建立有效的金融風險防范機制。

經濟全球化過程無疑會給中國各種現實的或潛在的諸多挑戰，但其不可逆轉性又意味著像中國這樣的全球化后來者要改變其落后面貌，就必須融入該潮流之中，充分利用其所提供的機遇，奮起直追地趕超發達國家。恩格斯曾就落后國家在利用傳統來縮短自己向社會主義社會發展的過程時明確指出：只有“看到怎樣把現代工業的生產力作為社會財產來為整個社會服務的時候

----只有到那個時候，這些落后的國家才能走上這種縮短的發展過程的道路。”

中國在這方面有著慘痛的教訓。自近代中國人被西方國家強行納入全球化過程后

，曾經坐失了一次又一次改變自己在世界經濟體系中邊緣地位的機會。例如，第

三次科技革命浪潮使日本和東亞四小龍實現了現代化，而當時的中國遠離甚至抵

抗了這個全球化過程，造成自身的封閉和僵化而無法從中獲益。1978年以后，中

國新的現代化領導人面對全球化的發展趨勢，緊緊抓住其為中國所提供的有利外

部環境和寶貴發展時機，結束了與世隔絕狀態，轉變了經濟發展模式，實行改革

開放政策，主動加入到了全球化過程中：在經濟上以優惠政策吸引外國投資，從

而比較順利地參與到國際分工格局之中；進行了政治經濟體制改革和市場經濟體

制的建設，積極與國際慣例接軌。改革開放使中國從經濟全球化過程中獲得了現

代化建設所需的資金、技術、信息以及市場。中國的發展經驗證明，“關起門來

搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界”； “必須全面正確地認識和對

待經濟‘全球化’的問題。經濟‘全球化’是世界經濟發展的客觀趨勢，誰也回

避不了，都得參與進去。”因此，中國今天在面臨經濟全球化的嚴峻挑戰時，只

有勇往直前地應對，絕無后退可言。

----要增加綜合國力，維護國家經濟安全。

長遠看，一個國家只有加強自身發展，不斷增強綜合國力和提高國際競爭力，才

能保證國家的經濟安全。為此，中國要繼續堅持以經濟建設為中心，加快現代化

建設的步伐，迅速增加中國的經濟實力；要實現經濟的可持續發展即經濟與人口

、環境、資源的協調發展，增強中國經濟發展的后勁。為了服從國內提高綜合國

力的經濟發展戰略，在今后相當長的時期內，我們國際戰略的重點仍然是服務國

內改革、發展和穩定的大局，在國際上廣交朋友，在不失原則的前提下盡量避免

與他國的沖突；在加入全球化進程時要注意時序問題，即根據自身經濟的適應能

力來選擇加入到不同全球化領域的時間，以盡量減少風險和成本；在參與全球經

濟合作與競爭中，注意通過國內的制度安排或影響國際的制度安排來維護國家經

濟主權，在資源、基礎設施、支柱產業、重要的服務業以及信息技術產業方面國

家要掌握主動權，以保證國家的經濟安全。

----要繼續擴大對外開放，積極參與國際競爭。

對外開放只是手段，經濟發展才是目的。在經濟全球化時代，一個國家不對

外開放如同不發展一樣，只有死路一條。事實證明，只有那些快速參與經濟全球

化的發展中國家的經濟發展獲得了較穩定和快速的增長，反之亦然。可見，經濟

全球化對發展中國家的發展也是有利的。即使是依附論的始作俑者普雷維什也指

出：發展中國家要謀求經濟發展，要像歷史上的美國和日本那樣由經濟體系的邊

緣變

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