03 云南省商務廳外貿處處長簡介(商務部外貿發展局對外聯絡處怎么樣啊)

發展得比較好的一些國家，如日本、新加坡、韓國等，也無一例外，都有較為完備的信息基礎設施作為基礎。與發達國家的高投入及密如蛛網的信息高速公路相比較，我國在信息基礎設施建設上明顯投入不足、基礎薄弱。全國只有上海、天津等幾座城市信息設施建設搞得比較好，形成一定規模。從全國的范圍來看，我們在光纜鋪設、電腦普及以及網絡建設方面明顯落后，許多邊遠貧困地區至今沒有建立網點，成為信息高速公路建設的“盲點”或“荒漠”。我國電話普及率不到5%，家庭電腦擁有率不到1%，而這一數字在美國為93%和45%，在澳大利亞為96%和33%。“信息貧困化”被視為下世紀發展中國家經濟發展的瓶頸，而我國在信息基礎設施建設方面的落后，有可能使我們失去電子商務給經濟發展帶來的機遇，在競爭中拉大與發達國家的差距。為了促進我國電子商務的發展，在加快信息基礎設施建設的同時，更要有效利用現有的網絡資源。

（1）打破行業分割管理體制，提高資源效益

由于我國是發展中國家，發展信息產業的資源本來就十分有限，現行的行業分割造成了信息產業整體管理混亂，資源緊缺與大量重復建設所帶來的資源閑置并存，限制了資源的有效利用。以網絡建設為例，郵電網和廣電網、中國電信網和聯通網各自為政，外貿、海關、稅務等政府部門各有自己的一套網絡系統，大量的重復建設致使我國網絡傳輸能力的利用率只有20%~30%，遠低于發達國家70%~80%的水平。

（2）改革現行收費制度，把過高的資費降下來

過高的收費是制約電子商務在我國發展的一個重要原因。以上網費為例，目前我國國內互聯網的上網費是美國的15倍，國際專線價格昂貴，DDN專線不但收取月基本費用，同時收取流量費。改革現行收費制度，建立一個完整的符合市場要求的資費體系，把過高的資費降下來，是提高我國社會公眾對電子商務的接受水平，促進我國電子商務發展的重要條件。

2. 加強關鍵技術研究

技術問題是各國發展電子商務共同面臨的問題，由于我國技術研究力量相對薄弱，對這一問題的解決尤顯迫切。通過電子商務發展國際貿易，涉及外經貿及與其業務相關的銀行、稅務、海關、外匯、保險等諸多部門和行業，電子商務在我國的推行也有賴于以上各行業、部門和單位之間的協調與共同努力。當前圍繞著保密技術、安全管理、CA認證及電子支付等關鍵技術的研究，各方應加強聯系、緊密合作、共同開發，改變國內網絡“老死不相往來”的局面，早日實現國內網互聯，建立起全國外貿專用信息網，進而有計劃、有組織地實現同聯合國貿易信息網及其他國際商務信息網絡的聯網，并力爭在較短的時間內使我國的技術研究力量有一個明顯的提高。

3. 推動社會公眾認識

在電子商務的發展過程中，政府的支持、鼓勵與引導至關重要，這是推行電子商務比較成功的國家的共同經驗。以新加坡為例，政府在EDI的推廣、應用上發揮了重要作用。早在1990年，新加坡政府就投資2.1億新元建成全國貿易信息網TRADENET，這是世界上第一個全國性貿易網絡，為新加坡創造了良好的無紙貿易環境。在設立多個培訓中心進行普及性培訓之后，政府強制規定自1991年起所有進出口商品都要采用EDI報關。EDI廣泛應用于報關、稅收、貿易、運輸、教育、醫療等各個方面，在貿易領域，應用水平更達到95%以上，超過歐美發達國家水平。我國政府信息化意識較為淡薄，雖然中央政府已于1998年4月組建成立信息產業部，但地方各級政府對全球信息化浪潮所可能帶來的沖擊認識不夠，在推廣電子商務的活動中缺乏主動性，措施不得力，沒有起到應有的作用。電子商務在我國仍處于起步階段，必須充分發揮政府的引導和促進作用。

4. 大力推動企業信息化

企業是推行電子商務的重要主體，企業的積極參與是發展電子商務的必要保證。但我國企業正處于改革的攻堅階段，在企業經營機制及領導、員工思想觀念上，還沒有真正實現從計劃經濟到市場經濟的轉變。沒有良好的效益和追求發展的內在動因做基礎，必然造成企業信息化意識淡薄，缺乏發展電子商務的積極性。統計資料表明，在1~5萬家國有大中型企業中，只有10%的企業初步實現信息化或運用信息手段比較好；大約有70%的企業擁有一定的信息手段或正著手向實現企業信息化的方向努力；而20%的企業只有少量計算機，并且僅用于財務和文字處理工作，中小型企業信息化程度則更低。

5. 加強法律法規的研究與制定

現行國際貿易法是基于傳統的有紙貿易方式而制定的，許多規定不適用于電子商務方式，對電子商務的發展會帶來許多難以克服的障礙。為了保證電子商務的發展，圍繞電子商務發展及相關的網絡管理、信息安全、金融結算、知識產權保護等問題，應加快現行法律的修改步伐，及時制定、出臺新的貿易法規。

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