03 烏魯木齊新邊界貿易有限公司(京東網買的《烏魯木齊新邊界貿易有限公司》的500克裝和田大棗，有很濃的刺鼻醋酸氣味！有毒嗎？)

戰后經濟重建進程。2004年，阿出臺了《反洗黑錢法》和《打擊財政恐怖主義法》兩部新法，規范金融市場，打擊非法經濟。據統計，2003/2004財年阿富汗國內生產總值為43億美元，同比增長20％。人均收入180美元。貨幣名稱：阿富汗尼（Afghani），簡稱阿尼。2002年10月7日，阿過渡政府發行新幣阿尼。與舊幣比值為1：1000。

阿富汗資源

阿富汗礦藏資源較為豐富，但未得到充分開發。目前已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、云母及綠寶石等。阿可能擁有世界上蘊藏量最豐富的銅礦、全球第五大鐵礦脈，7300萬噸煤。此外，天然氣儲藏量約為1852億立方米，石油儲量約為9500萬桶。

青金石是一種非常獨特而稀少的巖石，由藍色礦物、不定量的黃鐵礦、方解石及其他礦物組成，呈獨特的深藍、淡藍及純青色。它既可做雕刻擺件，又可制首飾。上等青金石每公斤價值約300美元，最差的也不低于40美元。青金石被阿拉伯國家稱為“瑰寶”。阿富汗是世界上最主要和最著名的青金石產地，青金石被譽為該國的“國石”。

阿富汗的河流大部分是內陸河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布爾河、赫爾曼德河和哈里魯河等。

阿富汗工業

多年戰亂使阿工業基礎幾陷崩潰。輕工業和手工業為主，手工業約占工業產值的42％。主要有紡織、化肥、水泥、皮革、地毯、電力、制糖和農產品加工等。

阿富汗農牧業

農牧業是阿國民經濟的主要支柱。農牧業人口占全國總人口的67%。耕地不到全國土地總面積的10%。主要農作物包括小麥、棉花、甜菜、干果及各種水果。主要畜牧產品是肥尾羊、牛、山羊等。目前，阿鴉片種植達13.1萬公頃，從事種植人口達230萬，產值占2003年GDP的60％以上。

阿富汗交通運輸

阿是內陸國，無出海口。境內幾無鐵路。交通運輸主要靠公路和航空。北部同烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦邊界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

公路：全長2.1萬公里，鋪過路面的約2800公里。70%被戰爭破壞。阿政府目前積極與各國及非政府組織合作修建各級公路。全長482公里的喀布爾－坎大哈公路經修復已于2003年12月重新開通。喀布爾—賈拉拉巴德等重要道路的修復工作正在進行。與有關機構就修繕喀布爾—赫拉特高速公路及薩朗隧道等工程達成了協議。

空運：目前有兩家航空公司。阿利亞納航空公司勢力較為雄厚，主要經營國際航線。目前已開通至巴基斯坦、阿聯酋和印度等國的國際航班， 2003年7月12日正式開通喀布爾至烏魯木齊航線。巴赫塔爾航空公司經營國內航線。喀布爾機場為國際機場。

阿富汗對外貿易

阿富汗同60多個國家和地區有貿易往來。主要出口商品有天然氣、地毯、干鮮果品、羊毛、棉花等。主要進口商品有各種食品、機動車輛、石油產品和紡織品等。主要出口對象為巴基斯坦、美國、英國、德國、印度等，主要進口國為巴基斯坦、中國、美國、日本、韓國、土庫曼斯坦、印度等。

外國援助

國際社會對阿富汗戰后重建提供了大量資金及物資援助。2002年1月，在東京阿富汗重建問題部長級會議上，與會各方表示將支持阿和平、重建進程，承諾向阿重建提供總額達50億美元的援助。東京會議后，國際社會又陸續作出了一些承諾。2004年3月阿富汗問題柏林會議上，國際社會承諾3年內向阿提供82億美元援助。截止2004年9月，阿已得到48.28億美元援助。同時，國際社會為阿政府在教育、衛生、農業灌溉、公共交通、電信、政府辦公等各方面援助了大量基本設備。

阿富汗人民生活

20余年內戰使阿基本生活設施遭受極大破壞。道路受損，電力奇缺，物價上漲，生活必需品匱乏。阿政府成立以來，在聯合國及國際社會非政府組織幫助下，大力恢復基本的民生設施，安置返阿難民，解決居民用水、用電，加大醫務人員培訓，恢復各級學校教育。據世界銀行報告顯示，阿目前可以享受自來水供應的城市居民不到20％，是世界上最低的國家。基本醫療只能覆蓋40％的人口，嚴重缺少醫療人員，尤其是女性醫護人員。由于不愿接受男醫生的檢查和治療，阿女性享受基本醫療的比率很低。阿富汗5歲以下兒童死亡率172‰，嬰兒死亡率115‰；50％人口患有慢性營養不良；平均壽命43歲。落后的農牧業國家，1971年被聯合國列為最不發達國家之一，十多年戰亂環境，使阿經濟遭到嚴重破壞，曾有500多萬人流亡國外，淪為難民。

2002年卡爾扎伊新政府建立以來，盡管經濟迅速發展，GDP年平均增長率達到兩位數，但由于起點低，基礎弱，完全不足以改變國家和老百姓的貧窮面貌。在國際社會支持下，阿政府于5月份推出期限5年的國家發展戰略，描繪出自2008至2013的未來5年阿富汗獲取以安全、政府良政、經濟增長和減少貧困為目標的路線圖。在其中的經濟和社會發展方面，阿政府將希望完全寄托于私營經濟，欲通過培育和建設一個強勢的、以私營企業為導向的市場經濟，實現減貧和經濟可持續發展，確保阿富汗在實施新千年發展目標方面獲取巨大進展。

阿富汗在保持宏觀經濟穩定方面已經取得顯著成績，中小私營企業經營活動明顯趨于增加和活躍，但它們主要由國際社會援助阿富汗重建的努力和大規模進口所推動。除了電信業外，阿私營企業普遍不愿意進行中長期生產性投資，此現象部分原因于私營企業缺少對未來信心，以及現實條件下阿商業環境所致的高額經商和交易成本。此外，據阿富汗商工部透露的情況，盡管阿國際貿易呈兩位數增長，但大部分出口屬于向巴基斯坦和伊朗的進口再出口，而進口極大程度上由國際援助和毒品經濟所支撐。

阿富汗經濟要保持可持續發展，必須把由重建帶動的恢復性經濟帶到由私營經濟主導的經濟增長軌道上來。繁榮的私營經濟對促進農村經濟發展，減少毒品經濟至關重要。只有繁榮私營經濟，促進以生產性投資為基礎的私營經濟的可持續增長，才可為社會和民眾提供大量就業機會，創造政府在實施國家發展戰略中所需的資源，使阿國家和全社會人獲益，阿國家經濟增長和實現減貧目標才有希望。

鑒于上述，私營經濟已被阿政府看作國家發展的希望、期待和依靠，以及推動阿國家經濟發展的引擎和動力。國際社會在援助阿富汗的同時，也在積極推動阿政府重視和發展私營經濟。

由于統計系統不健全，阿沒有私營企業在投資和經營活動方面情況的可靠數據。據阿富汗投資促進局提供的數據，在該機構注冊的投資企業總計15000多戶。由阿工商會提供的信息顯示，在該會注冊的阿全國工商企業會員共有25000家。

阿非農業企業弱小，具有典型的非正式、由老板經營、規模微小等特點，它們當中幾乎沒有中大型企業。電信業是唯一的擁有大規模外國直接投資和由他們經營的行業，而私營的加工和制造業企業基本顯現不出來。

二、 惡劣商業環境制約阿私營經濟發展

戰后阿富汗，有形和無形的基礎設施均被破壞殆盡，在重建努力中，適合于私營經濟發展的良好商業環境尚沒有建立起來。由于缺少合適的法律法規、井然有序的制度性環境和良好的政府及社會公共服務，使大部分私營企業或個體經營的活動仍然停留在非正式經濟的水平上，限制了中長期投資經營的增長，對推動良性的商業競爭形成反制和壓力，并助長和激勵腐敗，成為阿富汗私營經濟存在和發展的巨大制約因素，概括起來主要有以下一些：

（一）缺少有形基礎設施，特別是電力嚴重缺乏。在喀布爾等主要城市，頻繁的拉閘停電使得大部分企業只得依靠昂貴的自備發電機來解決用電問題，在國際油價不斷攀升和高企的情況下，私營企業的負擔越來越重。此外，干凈水供應、衛生設施、通訊手段、道路、機場、邊境過境設施等嚴重缺乏或破舊不堪，也是重要的妨礙私營經濟參與正規經濟活動和制約阿發展國際及地區貿易和吸引投資的因素。基礎設施問題還影響到金融服務，特別在農村地區。

（二）阿富汗私營經濟中有70～80％屬于非正規性質，如合同很少被使用，而且基本沒有約束力，對于消費者和雇員權力的規定基本無效力，存在大量的官僚政治和與政府能力有關的障礙或壁壘，私營企業適應法律法規要求的能力有限，缺少公共信息和對各種程序的適應也在危害私營經濟的存在和成長，導致阿成為從私營經濟中獲得財政收入最低的國家之一。

（三）商業環境惡劣。商業環境仍然被過了時的法規、模糊不清和相互矛盾的規定，以及過分煩雜的許可證審批手續和死板的交易程序所困擾。除了需滿足組建公司的要求外（過去由商業法庭辦理，現將交由還未建立的中央登記處），還要有投資促進局的投資許可和商工部的經商許可，以及由眾多的相關部委出具的超過20個的分項許可。阿富汗商業環境中缺少結構性的競爭力可以在世界銀行公布的經商指數上得到反映：在列出的175個國家中，阿富汗處在“寬松經商”的第165位（比2006年的第159位又有下降）。

（四）財產和土地權益不清，執行機制軟弱，私營企業無法利用土地作為擔保申請信貸。缺少商業保險體系，再加上動亂的安全形勢對投資產生負面影響，形成對私營企業發展的制約因素。

（五）缺少資金支持。它是私營經濟從事經營和發展的另一個主要制約因素。阿經商條件中關于獲取信貸的便利程度在155個國家中排列第122位，在阿農村地區獲取信貸更是受到限制。

（六）缺少有效的執法機制。商業法院系統尚未建立，或者他們缺少資源和能力或相關法律，或者法律不完備等，這些對于債權人的權益、銀行和金融中介等都是嚴重風險。沒有現代化規章制度框架用于租賃業和保險業，也沒有適用于非銀行借貸的相關法律。

（七）腐敗繼續成為妨礙投資、交易的巨大障礙。在申領許可證、申請貸款和執行合同過程中官僚機構及公共領域內普遍的腐敗現象不僅給企業造成困難，還大大增加了投資或潛在投資者的投資、交易成本，并使交易過程減緩，無法預測申請許可、履行合同、維護財務權益等過程中的風險。在對外貿易方面，邊境執法或工作人員的低工資、缺少培訓和缺乏資源引發或加劇腐敗，影響海關和稅務部門執法，邊境口岸過境拖延，手續煩雜，缺少便利，貿易面臨著一系列障礙，對阿富汗的出口競爭力造成傷害。此外，存在著的大量小而令人討厭的稅賦也給私營或個體經營者增加了額外負擔。

（八）來自于鴉片的非法所得對金融形成挑戰和沖擊。

（九）阿在貿易和轉運協議的談判方面嚴重缺少能力，不能為阿富汗在對外合作方面爭取較好條件。另外大量外援和僑匯導致的高工資和事實上的高匯率以及毒品收入流入使得阿富汗許多有出口潛力的商品失去競爭力。

（十）阿富汗勞動力大軍中受教育程度低和技能水平低下是影響競爭力和經濟增長的另一個障礙。

三、 阿政府關于發展私營經濟的政策、措施

（一）實行以私營經濟為主導的市場經濟政策

政府在《阿富汗國家發展戰略》中明確提出關于發展以私營經濟為主導的市場經濟的政策，它包括以下重點和優先：

? 為開發私營經濟制定法律框架，包括制定和通過重要的商法（公司法、合資法、商業仲裁法、商業調解法、合同法、代理法、標準法、版權法、商標法和專利法）；

? 為私營經濟創建一個規章制度框架，為他們履行相關法律提供支持；

? 改善對法律和制度框架的執行；

? 確保上述立法能夠反映出阿富汗當地社會的聯系和特點，并可公平執行，持續為投資者提供在極大程度上可對商業前景進行預測的法律環境。

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