03 以數字經濟基礎的國際貿易推動資源在全球優化配置(經濟全球化的歷史進程及中國機遇與挑戰)

進高質量發展，以更強的產業競爭力、經濟實力、綜合國力來保障經濟安全，以更加安全的經濟體制參與更高水平的經濟全球化。要順應大國經濟發展規律，切實把擴大內需作為經濟發展的根本立足點，加快構建新發展格局，統籌好開放與改革發展，找到開放與安全的黃金結合點。

第二，要有效防范化解風險。要堅持底線思維，堅決守住底線和紅線，堅決貫徹黨中央決策部署，穩住外貿外資基本盤，穩住全球產業鏈供應鏈，把風險防范落到實處。要把握好擴大開放的力度、進度和深度，積極應對傳統和非傳統安全風險，更好維護國家經濟安全。

第三，要提升參與和引領經濟全球化的能力。要提升規則制定能力，多邊、區域與雙邊并舉，積極參與新一輪全球規則制定，反對保護主義，維護自由貿易和多邊主義。要提升安全保障能力，運用國際通行規則，健全產業安全機制，完善經濟安全風險預警，健全外資安全審查、產業損害預警、貿易救濟等機制，維護我國發展利益。要提升人才保障能力，積極培育經濟、法律、管理、談判等方面的國際化人才，增加我國在國際組織的代表性。

經濟全球化作為世界歷史的一部分，無論人們如何批判，無論其發展過程會出現什么樣的曲折，都是不可能否定得掉的。因此，我們所能做的就是深刻理解經濟全球化的歷史進程、發展趨勢及其背后的必然性，以“勇敢者”的態度在經濟全球化進程中趨利避害，掌握發展主動權，實現中華民族偉大復興的中國夢。

相關問答：經濟全球化的表現表現為生產全球化、貿易全球化、資本全球化、科技全球化。經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強。經濟全球化已顯示出強大的生命力，并對世界各國經濟、政治、軍事、社會、文化等所有方面，甚至包括思維方式等，都造成了巨大的沖擊。這是一場深刻的革命，任何國家也無法回避，唯一的辦法是如何去適應它，積極參與經濟全球化，在歷史大潮中接受檢驗。

國際貿易與國家經濟發展的關系

當代國際服務貿易迅速發展的根本原因在于世界經濟結構發生了歷史性 的變化。20 世紀 60 年代起步的新科技革命加速了這種歷史演變的進程，從 而導致世界貿易結構和人們社會生活方式的改變。具體來說，當代國際服務 貿易的發展主要有以下幾個方面的原因。

（1）世界產業結構的重心向服務業偏移。 按照發展經濟學的經濟增長階段論的說法，隨著國家經濟能力的增長，

該國的產業結構將依次提升，逐步由農業經濟過渡到工業經濟，再由工業經 濟發展到服務經濟。本世紀 60 年代初，主要西方工業化國家都已完成了本國 的工業化進程，開始步入后工業化的發展階段，即國內經濟重心向服務業偏 移。新科技革命的介入為這種經濟結構的轉型提供了杠桿，從而加速了這一 進程。

根據統計，1960—1985 年間，西方主要國家的服務業就業人數占整個就 業人口的比重由 51．6％上升到 60．7％，其中美國從 57．2％上升到 65．8

％，歐共體國家從 43．4％上升到 56．8％，日本從 40．9％上升到 54．4％。

甚至在西方發達國家之后才發展起來的新興工業化國家和地區，如亞洲“四 小龍”等，也都自本世紀 80 年代以來不斷地提升自己的產業結構，把國內加 工制造業等勞動和資本密集型的基礎產業轉移至發展中國家從事跨國經營， 利用這些國家的自然資源和人力資源。另外，從國民生產總值的比例來看，

1994 年服務業產值占國民生產總值的比例，美國已高達 69％，法國為 67％，

英國為 62％，德國 59％，日本 56％。這些比例清楚表明，西方國家為適應

21 世紀的發展，已經大幅度地調整自己經濟的產業結構，由工業經濟轉變為 服務經濟，如美國僅金融業一項就占其國民總產值的 25％。

由各國經濟能力增長所帶動的產業升級使得世界產業結構發生大規模的

調整。在這一過程中所形成的新的世界經濟結構不平衡，導致了對國際服務 的更大規模的需求。與此相適應，全球服務性產業的貿易總額才有了高速增 長的潛力。另外，服務產業的發展也越來越專業化，規模也趨于擴大。規模 的擴大和專業化程度的提高提升了服務業的生產率，從而刺激向國外輸出， 增加了國際市場的服務的供給。

（2）商品貿易和國際投資增長的帶動。 同國際貨物貿易直接關聯的傳統服務貿易會隨著世界商品貿易的增長和

自由化而在規模上擴大并在數量上增加，而國際投資的迅速擴大和形式多樣 化，同樣會使得廣義服務貿易項目的投資收益（股息、利息、利潤）流量加 大。

在戰后關貿總協定組織的貿易自由化原則的帶動下，世界各國通過雙邊 和多邊的國際協調和談判，逐步形成了有序運行的國際商貿體系，為各國的 商品貿易和投資提供了良好的國際市場環境，推動了貿易和投資的迅速增 長。

戰后半個多世紀以來，除了最初的幾年各國都處于戰后經濟恢復狀態之 外，自 50 年代起，國際商品貿易流量就開始不斷擴大。以世界貨物貿易出口

總值為例，1950 年總計為 611 億美元，1960 年為 1280 億美元，1970 年為 3120 億美元，1980 年為 19946．68 億美元，1990 年則達到 33949 億美元，40 年 時間增長了近 56 倍，遠遠超過了世界工業生產和國民生產總值的增長速度。 在商品貿易高速增長的帶動下，同貨物進出口直接關聯的傳統服務貿易項目 如國際運輸服務（海運、陸運和空運）、國際貨物保險、國際結算服務等， 都相應地在規模上、數量上成倍地增長。

國際投資帶動國際服務貿易的迅速增長可以從 4 個方面說明：1）速度帶 動。國際直接投資自 20 世紀 70 年代開始快速增長，到 80 年代達到高潮，從

1983 年到 1990 年這類投資的增長速度是世界生產總值增長速度的 4 倍，是 全球國際貿易增長速度的 3 倍。這種增長勢頭在 90 年代初因世界性經濟衰退 而有所減慢，但自 1993 年起又開始恢復。2）國際直接投資帶動國際間接投 資和國際貿易（貨物和服務）額的增長。因為國際直接投資的主要形式是跨 國公司，而世界貿易額的約 1／3 是跨國公司的內部貿易。3）國際投資收益 作為要素服務項目，其迅速擴張本身就構成海外服務貿易流量的擴大。4）國 際直接投資的產業向服務業傾斜。1975 年到 1990 年間，西方國家在第一產 業和第二產業的國際投資比重都有所下降，而對服務業投資的比重卻從 31．4

％上升到 48．4％。由于服務的生產和消費是同時進行的，因此服務業的跨 國直接投資必然驅動國際服務貿易的進一步國際滲透。

（3）新科技革命的有力推動。

新科技革命，特別是 20 世紀 60 年代以來的信息技術革命，有力地推動 了國際服務貿易的迅猛發展。首先，高新技術的發展廣泛應用到了服務產業， 使許多原先“不可貿易”的服務轉化成“可貿易”的服務，從而使國際服務 貿易的種類增加，范圍擴大，例如一些傳統的教育服務、健康服務一向被認 為是“不可貿易”的服務，現今可被儲存在磁盤或軟件中進行買賣。信息技 術和通訊的發展，促使銀行、保險、商品零售等得以在全球范圍內開展業務。 由于交通條件的改善，工業組織和勞動市場得以改組，為跨國界提供服務帶 來了機遇。新信息技術使得日益一體化的跨行業公司能夠分散其生產基地， 刺激服務的專業化生產，并從中享受規模經濟效益。其次，科學技術革命加 快了勞動力和科技人員的國際流動，因為每一次科技革命必然更進一步推動 生產的自動化、機械化，這就促進了專業科技人員和高級管理人才向其他國 家流動，為發展中國家所引進，推動國際服務貿易流量擴大。最后，隨著科 技的進步，發達國家的產業結構逐漸向電子、航天技術及生物工程等高科技 產業轉移，把勞動密集型產業轉移到新興工業化國家和地區，再轉移到我國 大陸、馬來西亞、印度尼西亞等國，使這些國家和地區能夠利用本地區豐富 廉價的勞動力資源，賺取外匯服務收入，形成大規模的境內服務輸出。所以， 科技革命帶來了國際服務貿易變革性的發展。

（4）社會生活國際化的促進。 由于戰后持久的和平和經濟的發展，世界各國人民的生活水平和收入水

平都有大幅度的提高，冷戰后意識形態的對立也有所緩和，加之交通、通訊 工具的便利，使得現代人的社會生活越來越國際化了。出國旅游、接受教育 以及聘請專門人才，即使對于發展中國家的民眾來說也不是可望而不可即的 了。在過去的 40 年間，旅游業成為國際上發展得最快的行業之一，許多發展 中國家也通過發展旅游業而賺取大量的外匯收入。當然，社會生活國際化最 大的贏家還是西方國家。根據 1991 年美國的官方統計，當年美國的旅游服務

收入居各服務項目（除海外投資收益）之首，為 487．57 億美元，向世界各 國學生提供教育服務的收入是 57．52 億美元。隨著各國經濟的進一步發展， 同社會生活國際化相關的服務貿易將會有更長足的發展。

三、國際服務貿易與中國的服務業

國際服務貿易在國際經濟關系中的地位日益突出，促使各國政府和學術 界加強對本國的服務業和產業結構升級的研究。在我國，服務業的較大發展 是自改革開放之后開始的，整個 80 年代以年平均 10。9％的速度增長，90 年代增長速度更趨加快。在發展速度大幅提升的同時，我國服務業的行業結 構也不斷更新和更趨多樣化，如買粉絲業、房地產業、證券業、保險業、中介 服務業等新興行業迅速崛起，呈現一派繁榮景象。然而，與世界上發達國家 相比，或者與世界各國的平均水平相比，我國的服務業無論是在總體發展水 平上還是在所占國際貿易比重上，都還存在著相當大的差距，需要我們認真 地加以研究。

1．我國服務業的發展現狀

改革開放以來，我國的服務業得到較快的發展。80 年代，服務業每年以

10．9％的平均速度增長，超過同期國民生產總值年平均 8．9％的增長速度。

90 年代以來，特別是鄧小平同志視察南方發表重要談話和“中共中央、國務 院關于加快發展第三產業的決定”頒布以來，我國的服務業有了更加快速的 增長，目前我國服務業的增加價值已超過國民生產總值比重的 30％左右，接 近發展中國家的平均水平。不過，從總體水平上看，我國服務業產值所占 GNP 的比重仍是相當低的。當今世界上的高收入國家服務業產值占 GNP 的比重和 總就業人數的比重一般都在 65％以上，中等收入的國家也占 50％左右，而我 國僅接近于一般低收入國家的平均水平。

當然，目前我國服務業的統計無論是在范圍上，還是在指標體系上，都

很不健全，存在著許多漏計的情況，有一部分企業內部服務不能計入統計， 因此統計數字可能低于實際情況。但不可否認的是，我國的服務業由于受長 期的計劃經濟體制的抑制，在生產和發育的各個方面都是相當不完善、相當 落后的，是一個在社會主義市場經濟體制下應當重點發展的產業。

盡管我國服務業的發展起步較晚，但由于最近 10 多年來的加速發展，在

行業結構和所有制結構上呈現出了多樣性的產業群體。以交通運輸、郵電通 訊、金融保險等為主的傳統行業不斷擴大，其產值占服務業總增加值的 65％ 左右，就業人數占服務業全部就業人數的 50％以上，從而構成我國服務業的 主體。另一方面，新興的服務行業如證券業、信息業、買粉絲業、會計律師服 務業等，進入 90 年代以來也蓬勃興起。中國的兩家證券交易所，即上海證券 交易所和深圳證券交易所都在 90 年代初設立，帶動起一大批同證券業發展相 關的服務企業。信息業、買粉絲業隨著經濟規模和經濟活

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