03 以下不屬于海外中國公民的是(海外華僑屬于中國公民嗎)

念，在此強調一下:注銷戶口不是注銷國籍，你還是中國人。一個合法的中國公民，在部分情況下是可以沒有戶籍的，也就是所謂的“有中國國籍而無中國戶籍”的情況，其中就包括了出國定居。

      因為出國幾天也叫出國，出國幾年也叫出國，關于法律意義上“出國定居”的詳細定義，是可以從國務院華僑辦公室官方文件中查詢到的，需要查詢原文的朋友可以把下面關鍵字直接拉進百度搜索原文:《國務院僑務辦公室關于印發《關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定》的通知》;《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》，下面說重點。

華僑是指定居在國外的中國公民，國籍為中國，不論有沒有獲得外國永久居留權，依舊持有中國護照。(如果取得國外國籍后，就稱為外籍華人了，不受中國法律約束。)其中，對于華僑“定居”的定義分為三種情況。

      (一)“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(PR)，并已在住在國連續居留2年，兩年內累計居留不少于18個月。”

(解釋一下這里的意思，針對手里有國外綠卡的華僑，連續在該國住了2年，其中累積居留18個月，即為定居，以日本為例，你在拿到日本永駐時，滿足上述居住時長的情況下，就是法律意義上的“定居在國外的華僑”了。)

      (二)“中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(PR)，但已取得住在國連續5年以上(含5年)合法居留資格，5年內在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。”

(解釋一下，這是對于華僑的補充說明，而不是對于定居的補充說明。雖然沒有拿到永久居留權PR，但你的國外簽證如果是5年期的，5年內住了30個月以上的，也視為華僑。但是這條沒有明確說明符合這種情況的人算不算定居，嚴格從條文字面上看的話，沒有說這種情況屬于定居國外。)

      (三)“中國公民出國留學(包括公派和自費)在外學習期間，或因公務出國(包括外派勞務人員)在外工作期間，均不視為華僑。”

(留學生不用擔心戶口注銷問題，因為從本質上就不算華僑，“因公出國”對應“因私出國”，有公司外派你到國外去，也不算華僑。你自己跑國外去，就可能會算。)

      也就是說，僑辦文件中把海外華人區分了三種:定居國外的華僑，沒有達到定居標準的華僑，和非華僑。可以看到，我們這些還沒獲得國外永居身份，卻人還居住在國外的人，屬于“沒有達到定居標準的華僑”，這種情況下沒有直接說明需不需要注銷戶口，那我們接下來繼續查。

02 法律有沒有規定海外華人需要注銷戶口?

      找相關法律的過程可謂是一波三折，在這里也感嘆法律世界的廣大和自己的無知。如果有說錯的，請指正，會修改后重發本文。

      既然是關于戶籍問題，我先查了一下《中華人民共和國戶籍法》、《中華人民共和國戶口登記條例》，兩篇全文中均沒有提到海外華人的情況，應該不是在這兩部法里規定海外華人需要注銷戶口的。

      然后我找到了《中國公民出境入境管理法實施細則》，根據第七條規定:居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的，須到當地公安派出所或者戶籍辦公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑護照在原居住地恢復常住戶口。

      這部法是1986年發布的，也就是說從1986年起至2020年，海外華人出國定居一直都需要注銷戶口，然而，這條出入境管理法實施細則在今年2020年3月27日失效了，原因不明。

本法已失效，新法沒找到

      既然實施細則失效了，那我們只能繼續查出入境管理法的本法，即《中華人民共和國出境入境管理法》，目前本法依舊有效，但是翻遍全文，也沒找到關于中國公民出國時對戶口的規定，倒是從這部法中看到了第十四條:定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。也就是說，即便沒有戶口和身份證，對于海外華人來說大部分的國內業務都可以用護照來辦理，只要你還是中國國籍。

即便沒有戶口的華僑，仍可以憑護照辦大部分業務

      找到這里，有點灰心喪氣了，至今為止都找不到法律規定定居海外的華人必須注銷戶口的法律條文，唯一找到的還失效了。到底這新聞是從哪來的?換個思路找吧。

03 謠言新聞的源頭

      記得在2018年的時候，突然冒出來了一大堆自媒體，宣稱海外華人需要注銷戶口。然后就僅僅在幾天之后，可能反響過于“熱烈”，存在一定爭議，又冒出來了一大堆自媒體辟謠，說暫時不會注銷戶口。

然后又火速辟謠

      注意年份，這些圖都是2018年的，后來幾乎每年都被營銷號炒一次，2019年，2020年都被炒過不知道多少次。只炒前文，不炒后文，只煽動恐慌情緒，辟謠的解讀卻不炒。要查遍全中國14億人難度非常大，況且還有起碼大幾百萬定居在國外的人，注銷戶口沒那么容易。而且，這是上海的新聞，不能代表全國。

但是，就這個月傳的比較猛的，我個人認為性質和之前的不一樣，因為這次是真的要人口普查了。不管之前的這么多消息是不是在放風，試試輿論反應，起碼現在，人口普查是最好的清理無效戶口的機會了。

      中國第七次全國人口普查即將在11月1日開始。而在此次人口普查之中，“戶口整頓”成為了重點工作之一，也就是“清理應銷未銷戶口”。既然都不住在戶口所在地了，那憑什么算進常住人口中呢?

      以青島市發布的通告內容為例，“凡是已征兵入伍、出國定居、死亡人員、加入外國國籍等按照規定應當注銷戶口而未注銷的，戶主或者其他親屬應當在2020年8月20日前持相關證明材料到戶籍地公安派出所辦理戶籍注銷手續。”

青島市的通告截圖

      可以看到主要處理的是這兩種應消未消戶口

還有很多不同地方城市發布的戶口整頓工作，應該是來真的了

      雖然目前沒有看到國內一線大城市的近期官方發布，但是很多地方的確已經發布了相關信息，清理無效戶口應該是板上釘釘的事了。當然，這所有的發布文件，都只寫了“入外國國籍，出國定居”這兩種情況才需要注銷戶口，如果你不符合前文說的定居概念，理論上你也不會被注銷戶口，不過不管我們在這里如何解讀，最后的解釋權屬于人口普查的工作人員。

      況且，上海的常住戶口政策，早在2018年5月1號就生效了，只是這是地方政府的文件，不適用全國，個人認為可以視為“試點”。

《上海市常住戶口管理規定》第四十六條 出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記。未辦理注銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員，拒絕注銷戶口或者告知后一個月內仍未辦理注銷戶口登記的，可以注銷其戶口。

      同時，也看到了第五十條 未取得華僑身份的原本市常住戶口居民，經公安機關批準后，本人應當向原戶口注銷地公安派出所申報常住戶口登記。

其實這條也是間接證明了，至少在上海，只要你不是華僑，只要你還沒拿到國外的永久居留權，那不符合上文對于“華僑”和“出國定居”的定義，那就不需要注銷戶口。只不過這是上海地方制定的政策，個人感覺全國應該也是這個標準。

      總結一下，到目前2020年7月22日為止，我搜遍全網也找不到全國性的法律文件，但是的確有地方政府的相關條文。因為我是上海人，這上海的戶口管理辦法肯定是適用于我的，然而我因為目前不滿足“華僑”的定義，因此理論上不需要注銷戶口。只有滿足條件的華僑，和加入外籍的外國籍人士，才要注銷戶口。

04 如果戶口被注銷，到底有什么影響?

      我們假設自己需要注銷戶口，現在來研究一個問題，如果戶口注銷了，到底有啥影響?

第一個問題，戶口如果沒了，身份證還有嗎?

      查了一下《中華人民共和國居民身份證法》第十條:申請領取居民身份證，應當填寫《居民身份證申領登記表》，交驗居民戶口簿。因此理論上身份證在戶口注銷后無法補辦。因為的確聽說過一些情況，一些入了國外國籍的人至今都能正常使用國內身份證，只是如果身份證掉了就再也補不了了，我估計這個漏洞遲早也會補掉。

第二個問題，國內社保怎么辦?沒有戶口要辦各種業務怎么辦?

      戶籍注銷后，如果在正式退休前注銷的，終止社保關系，一次性提出個人部分(公司交的部分不可以提出)，如果退休后注銷戶口，已經正式開始領養老金了，每年提供生存證明，就可以繼續領養老金。

出國定居可以退保，只能提出個人部分，不能全提

      至于沒有戶口時需要辦其他業務怎么辦，本文已經提到過，為免有些讀者看漏了，在這里再發一次。《中華人民共和國出境入境管理法》第十四條:定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。

第三個問題，國內房產怎么辦?

      房產只跟產權有關，和你的戶口沒關系，甚至和你的國籍都沒關系，哪怕入了外國籍的話房子還是你的，就別說戶口了，只要做好公證，證明你是你就行了。

      第四個問題，戶口能不能恢復?怎么恢復?

這張圖上也可以看到，上海市注銷戶口的條件，需要國外永居綠卡，或者入了他國國籍，還沒拿到綠卡卻生活在國外的人，理論上注銷不了。

      戶口注銷后，如

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