03 俄羅斯對外貿易結構(俄羅斯主要進出口產品)

給俄羅斯經濟帶來的潛在風險和改善經濟結構,俄政府繼續通過引導國內投資和消費來創造新的經濟增長點。

這對于刺激國內投資和消費需求、創造新的經濟增長點將發揮重要的作用。

第一,帶動國內消費需求。2004年以來,由于俄羅斯政府實施了居民實際收入超過GDP增長幅度的政策,從而帶動了國內消費需求的快速增長。根

據俄聯邦預算,2007年俄政府仍投入巨資改善人民生活,特別是讓低收入者享受到經濟增長帶來的實際利益。按計劃,2007年俄公務員平均工資提高

15%;退休金標準提高20%以上;軍人津貼標準在年初提高15%的基礎上,從秋天開始又提高11%,大學生的助學金標準從2007年9月1日起提高

50%。這樣,一方面可以更好地發揮俄羅斯的人才和智力優勢,提高人力資本在經濟發展中的作用;另一方面,從消費與生產互動的角度來考察,在居民收入和生

活水平提高到一定程度的基礎上,最終實現消費結構的升級。

第二,刺激國內投資需求。在俄羅斯經濟轉軌過程中,由于沒有處理好市場機制和政府調控的關系,許多年來政府不愿意建立國家直接參與商業項目的機制。最近兩年,俄政府的態度發生了變化,建立了專門扶持相應投資項目的機制。

綜上所述,近幾年俄羅斯經濟確實以其較高

的增長速度引起世界的關注,隨著其綜合國力的逐漸恢復,甚至出現了“俄羅斯威脅論”。但是,我們必須看到,俄羅斯經濟中還有很多深層次的問題并沒有解決,

對這些問題的認識程度和解決力度,直接關系到俄羅斯經濟未來的走勢。盡管俄羅斯經濟增長勢頭強勁,但其發展仍然存在較大的不確定性,在市場自由程度、司法

和商業競爭制度完善、社會收入差距、技術創新與開發等方面與西方發達國家相比仍有相當大的距離。此外,未來世界的總體經濟環境、政治穩定等外界因素,也會

對俄羅斯經濟發展產生不容忽視的影響。

俄羅斯主要進出口產品

1.鐵礦石

從2021年1月至7月，中國進口鐵礦石及其精礦6.4903億噸。2021年1月至7月，中國的鐵礦石及其精礦進口額為1118.92億美元。鐵礦石就是鐵礦石，任何含有鐵或鐵化合物的礦石都可以稱為鐵礦石；然而，在工業或商業之中，鐵礦石不僅應含有鐵，而且還應具有利用價值。

2.銅產品

盡管中國是世界之上銅產品最豐富的國家之一，但在一定程度之上仍依賴外國進口。2021年1-6月，中國未鍛造銅及銅制品進口量為2794791噸，2021年1-6月中國未鍛造銅及銅制品平均進口價格為9100美元噸。

3.大豆

海關數據顯示，2021年7月，中國進口大豆876.4萬噸，比上月下降18.3%，比去年同期創紀錄水平下降13.2%。大豆進口減少的主要原因是國內豆粕需求放緩，2021年1-7月中國大豆進口5762.7萬噸，同比增長4.5%。

4.食用油

2021年1-6月，中國食用植物油進口量579萬噸，比2020年同期增加176萬噸，同比增長32.2%；進口金額為569965.8萬美元，比2020年同期增加267691.7萬美元，同比增長72.6%。

由于產業發展的相對單一，特別是制造業發展的滯后，“機械和設備類商品”成為俄羅斯進口貿易中的核心——2020年，機械和設備在俄羅斯進口貿易額中的比重由2019年的46.1%升至47.6%。遠遠超過其他類別的商品進口數額，即俄羅斯貿易結構的科技含量有待提升啊！

南生注意到，我國依然是俄羅斯的最大貿易伙伴，也是俄羅斯的石油、木材、黑色和有色冶金原材料對外銷售的主要渠道。而俄羅斯從中國進口的商品中，一半以上都是制成品和機械制造業產品。然后就是包括衣服、鞋、家居之內的勞動密集型產品。

巴西與俄羅斯關系

巴西與俄羅斯的外交關系可以上溯至1828年，但由于蘇維埃革命和巴美自動結盟戰略，蘇聯與巴西兩國先后在1917年和1947年兩次中斷外交關系，兩次斷交時間長達42年（第一次斷交期為1917～1945年，第二次斷交期為1947～1961年）。盡管兩國自1961年恢復了外交關系，但在長達21年（1964～1985）的巴西軍政府執政時期，巴俄雙邊關系發展較為緩慢。1985年，巴西恢復民主體制后，其多元化外交也得到了強化，1987年，時任蘇聯外長謝瓦爾德納澤訪問巴西，兩國政府簽署《共同申明》，這也是自1961年復交以來的首個雙邊政治文件。蘇聯解體后，巴西于1991年12月26日承認俄羅斯聯邦合法地位，成為拉丁美洲地區首個承認俄羅斯聯邦的國家。但作為兩個獨立主權的國家，巴西與俄羅斯的關系直到20世紀90年代中后期才進入相對平穩發展的階段。進入21世紀，隨著巴西盧拉政府強調“新興大國聯盟”的外交理念，加之“金磚國家”機制逐步成型，巴俄雙邊關系進入一個相對較快的發展階段，兩國關系的內涵也有了較大的豐富。相比巴西與其他新興大國（中國、印度、南非）的互動程度，現階段的巴俄關系總體趨于平淡。

一、政治關系：戰略互需與機制建設

20世紀90年代中期，巴西政府調整了90年代初期“寧做第一世界之尾，不當第三世界之首”的國家身份定位，重新強調巴西是“發展中國家”“地區大國”“在經濟全球化中擁有多重利益的國家”和“西半球一體化的重要參與者”。[1]當時，巴西外交決策者認為，作為具有大陸規模的國家，巴西有必要加強與同類型國家之間的合作，而中國、印度、俄羅斯不僅與巴西同為地區大國，而且也有著相似的國際身份，巴西政府外交思維的改變成為推動巴俄政治關系改進的重要因素。與此同時，蘇東劇變、冷戰結束以及俄羅斯政局逐步趨于穩定，俄羅斯的外交政策回歸務實目標。普京強調要恢復俄羅斯的強國地位，就必須與世界經濟實現一體化，展開東西方平衡的多向外交以建立廣泛的伙伴關系，融入歐洲，維持全球戰略平衡，外交政策為國內經濟發展服務。[2]這成為普京總統在其第一任期（2000～2004）內的重要外交政策內容，其中“建立廣泛的伙伴關系”不僅成為俄羅斯融入全球化的重要方式，而且也成為當時的普京政府平衡與西方關系的戰略途徑之一。

進入21世紀，巴西與俄羅斯的政治關系獲得了快速發展，兩國不僅保持著政府首腦的頻繁互動，而且雙邊政治對話機制的活力也逐漸得以體現。2000年6月，巴西副總統馬爾科·馬西埃爾（Mar買粉絲 Maciel，1995～2003）訪問俄羅斯期間，兩國政府同意建立戰略伙伴關系。2002年，時任巴西總統費爾南多·恩里克·卡多佐（Fernando Henrique Cardoso）訪問俄羅斯，恢復了自1988年若澤·薩爾內（José Sarney）總統訪問俄羅斯以來中斷了15年的兩國領導人的直接對話，兩國正式建立“戰略伙伴關系”。2003年，盧拉就任總統后，“南南外交”和“總統外交”在巴西外交政策中得到強化，這直接促使巴俄高層互訪頻率明顯加快。俄羅斯方面，2004年11月，普京成為首位訪問巴西的俄羅斯總統；2008年11月和2010年4月，梅德韋杰夫總統先后兩次訪問巴西。巴西方面，盧拉總統先后3次訪問俄羅斯（2005年10月、2009年6月和2010年5月），兩國政府在盧拉首次訪問俄羅斯期間簽署了《巴俄戰略聯盟雙邊協議》（A買粉絲rdo Bilateral Brasil-Rússia de Alian a Estratégica），確定了巴俄政治關系的基礎。2010年5月，兩國簽署《戰略伙伴行動計劃》，進一步確定了雙邊合作的內容及框架。與此同時，兩國政府還簽署了“2010～2012年政治磋商計劃”，磋商內容包括多邊、地區和雙邊三個維度：多邊事務的重點包括安全與穩定、聯合國議程、裁軍與防核擴散、聯合國人權事務、打擊國際恐怖主義、毒品走私及有組織跨國犯罪、國際經濟及金融形勢、環境與氣候，等等；地區事務的重點為拉丁美洲局勢、與歐盟的關系、與中國和東南亞的關系、中東和蘇丹沖突、亞太地區一體化進程、前蘇聯地區一體化進程；雙邊協商的優先議題主要為巴俄關系、對外政策規劃。

外交政策契合度的提高以及政治關系的提升推動了巴俄雙邊對話機制的正常運行。1997年，分別由巴西副總統和俄羅斯總理聯合主持的巴俄高級合作委員會（Comiss o Brasil-Rússia de Alto Nível de Coopera o，以下簡稱“巴俄高委會”）成立，當時俄羅斯僅與美國、法國、中國和烏克蘭等4個國家之間存在由總理主持的高級別定期協商機制。巴俄高委會下設政治事務委員會和政府間經貿與科技合作委員會，其中政府間經貿與科技合作委員會下設經貿及工業合作，金融及銀行間合作，能源合作，太空合作，軍事技術合作，科學與技術合作，文化、教育和體育合作等7個分委會。2011年5月，巴俄兩國在莫斯科召開了第5屆高委會，雙方均強調加強兩國戰略伙伴關系是各自政府外交政策的優先目標之一。[3]

對巴西而言，俄羅斯的戰略意義在于其世界政治、軍事大國的地位，而巴俄關系的政治重要性體現在兩國針對裁軍、聯合國改革及其作用的強化、反對恐怖主義和有組織犯罪，尤其是維護和平、民主和尊重人權等挑戰的相互協調上。對俄羅斯而言，加強與巴西關系不僅僅因為該國在拉丁美洲的“分量”，而且也是由冷戰后全球化的形勢決定的。俄羅斯前外長及前總理普里馬科夫認為，巴西與俄羅斯都經歷了經濟的開放與調整，都面臨國際貿易競爭自由化的挑戰，在政治方面，兩國均有全球利益，都尋求實現區域一體化以及在國際范圍內合作伙伴的多樣化。[4]聯合國改革問題是巴俄兩國政治關系的重點，在這一問題上，俄羅斯的立場較為靈活，俄羅斯外長拉夫羅夫曾表示，任何關于聯合國改革的決議必須基于聯合國成員國的共識，這一點是保證聯合國安理會合法性和有效性、聯合國內部團結的關鍵所在。雖然拉夫羅夫承認聯合國安理會需要改革，如果它的成員國能夠反映當今國際新格局，那么它的效率勢必有所改善。但是他也強調，聯合國改革不應僅局限在安理會的擴大上，而應是一個更廣泛意義上的改革，包括聯合國大會、聯合國經濟與社會理事會、聯合國人權委員會的相關改革。此外在表決聯合國改革問題上，拉夫羅夫明確表示“安理會不履行本該屬于聯合國大會的職能，并且安理會不能就一些不涉及具體沖突的、抽象的議題開展討論”[5]，其意即指包括安理會擴大在內的聯合國改革應取決于聯合國內部的共識，而非安理會現任常任理事國的態度。對于巴西的“入常”，俄羅斯政府早在2002年與巴西簽署的《巴西—俄羅斯共同申明》中便明確了對巴西“入常”的支持態度。時任巴西總統的費爾南多·恩里克·卡多佐對此聲稱：“俄羅斯政府的政治態度非常重要，因為它是五個常任理事國中第一個明確支持巴西的國家，這也顯示了俄羅斯政府切實發展與巴西之間的戰略伙伴關系的意愿。”[6]

但是在其他場合，俄羅斯政府官員多次強調安理會常任理事國的候選國應在本地區具有較強的代表性，并且本地區國家對其候選國的資格應達成一定的共識。因此，綜合俄羅斯在聯合國改革問題上的立場，其對包括巴西在內的一些國家的“入常”愿望的認同實際上是以“聯合國成員國共識”和“地區共識”為前提條件的。針對這一點，巴西學術界有觀點認為，作為擁有否決權的安理會常任理事國，俄羅斯實際上不愿意改變聯合國安理會現有的權力結構。

二、經貿關系：規模有限

自2000年以來，巴俄雙邊貿易有了較快增長，但由于雙邊貿易基數較小，巴俄貿易總量非常有限。2000年巴俄雙邊貿易額僅為9.9億美元，到2008年兩國貿易額達到79.8億美元，8年時間大約增長了7倍。但是受國際金融危機的影響，巴俄貿易在2009年降至42.8億美元，同比降幅高達46%。盡管在隨后的

很赞哦!（6）