03 俄羅斯國際貿易政策研究(俄羅斯經濟政策分析)

俄羅斯國內食品價格上漲達20%。近期中國放開了進口俄羅斯糧食地域限制，但由于市場價格波動，我國從俄進口糧食將受到一定影響。

3、化肥。俄羅斯是世界最大的氮肥和尿素出口國、第二大鉀肥出口國和第三大磷肥出口國，俄烏沖突前，俄羅斯年鉀肥出口占全球貿易量的19%，對全球化肥供應具有重要影響。中國化肥進口主要來自俄羅斯，進口俄羅斯化肥占據我國進口總額的30%以上。俄烏沖突使俄羅斯化肥生產受到波及，一些化肥生產企業面臨停工和減產的危險，加之對俄羅斯的貿易禁運，打破了化肥市場的供需平衡，化肥價格上漲會導致中國進口化肥成本上升。

4、煤炭。俄羅斯煤炭儲量居世界第二，其煤炭熱值高、質量好，由于煉鋼需求，我國每年進口一定量的俄羅斯煤炭。2021年中國進口俄羅斯煤炭891萬噸，占進口總量的27%，中國已成為俄羅斯最大的煉焦煤買家。俄烏沖突后，西方國家避開了俄羅斯的煤炭供應，中國作為煤炭消費大國，抓住機遇增加俄煤進口。僅4月份進口量就達137萬噸，創下 歷史 紀錄。導致我國進口俄煤大幅增加的因素有三個，一是西方制裁使俄羅斯進行市場轉向，將煤炭降價促銷。4月份國際煤炭市場價格為每噸473美元，中俄煤炭的平均交易價格為每噸386美元。二是由于中國近期減少了從澳大利亞的煤炭進口，而轉向俄羅斯市場。三是前不久我國放寬了煤炭進口政策，將煤炭進口稅率降為零，降低了進口成本。據相關機構預測，2022年中國可能繼續增加俄羅斯煤炭進口，總計超7100萬噸。 （二）、出口方面。

隨著俄烏沖突的持續，美歐國家對俄羅斯的制裁層層加碼、步步緊逼，撤出在俄羅斯合資企業，對俄實行嚴格的出口限制。多個因素導致俄羅斯對中國商品的依賴性更強，俄羅斯市場對中國進一步開放，中國對俄貿易出口迎來新機遇。

1、 汽車 。以小 汽車 為例，俄羅斯家用轎車制造業曾經有過一段輝煌 歷史 ，自蘇聯解體后整體處于衰落態勢，目前大部分需要進口。進口國主要是美國、德國大眾等車企均停止了在俄羅斯的經營活動，為中國車企大舉進入俄羅斯市場創造了有利條件。可以預計，未來俄羅斯必將進一步加大從中國的小 汽車 進口量，中國車企在俄羅斯迎來了難得的市場機遇。

2、電子產品。俄羅斯重工業比較發達，輕工業特別是電子產業相對落后。俄烏沖突后，許多西方國家的 科技 巨頭，如說蘋果、三星、愛立信等宣布停止了在俄羅斯的業務，俄羅斯電子產品市場出現巨大空缺，如此大的消費市場，對于中國企業來說是個良機。我國對俄羅斯出口一直以機電產品為主，如家用電器、智能手機、無人機等。經過多年發展，中國的家電制造已經達到世界領先水平，一些家電企業還在俄羅斯擁有工廠和研發基地，如海爾智家在俄羅斯建設了4個工廠，白色家電正成為中國產品對外的一張名片。在智能手機方面，華為、小米等國產品牌異軍突起，在俄羅斯擁有很大的市場，深受俄羅斯消費者歡迎。特別今年3月份后，因西方產品出現市場空缺，中國電子產品在俄羅斯的銷量出現了爆發式增長，媒體評論稱，目前俄羅斯比以往任何時候都需要中國電子產品。

3、紡織類產品。俄羅斯是中國紡織品類產品重要的出口市場，在雙邊貿易中服裝等紡織品占據很大比重。自2000-2020年間，中國對俄羅斯紡織類產品出口額增長了近6倍。達到76.5億美元。在俄羅斯進口紡織類產品中，中國產品占據其三分之二以上，居于市場主導地位。其次是意大利、土耳其、法國等產品占據部分高端市場。俄烏沖突以來，西方超過百家時裝零售商關閉了在俄羅斯的店鋪，撤離出俄羅斯市場，為包括李寧、安踏等中國品牌進軍俄羅斯市場提供了有利條件。相對于西方品牌，中國品牌服裝質量優良、價格適中，更適合俄羅斯的消費市場。

4、農產品。由于氣候寒冷，俄羅斯水果、蔬菜等農產品部分依賴進口。每年秋冬季節中國對俄出口大量新鮮果蔬。特別是在俄遠東地區，蘋果、香蕉、番茄等果蔬產品滿足著俄羅斯居民的餐桌消費。中國果蔬出口以陸路運輸為主，通過綏芬河、滿洲里等口岸輸往俄羅斯。俄烏沖突后，俄羅斯對來自美、澳、加等國農產品實行進口限制，為彌補禁令造成的供應短缺，勢必加大了從中國的進口量。為擴大出口需要，近期在黑龍江省東寧口岸，已設立對俄蔬菜、水果跨境出口貿易專區，并設海關監管庫、專用物流運輸、儲藏等設施，這將會大大減少果蔬出口清關時間。

三、建議和應對措施

一直以來，中國產品在俄羅斯市場占有很大比重，沖突發生后俄羅斯經濟與西方國家出現脫節，客觀上為中國產品擴大在俄羅斯市場占有率創造了有利條件。當然，中國產品進入俄羅斯市場時需要做好研判，在把握機遇的同時，一方面要注意規避時局和政策變化產生的風險，另一方面要提高出口產品質量，杜絕假冒偽劣商品，保障在俄羅斯市場的良性競爭。國內企業可根據俄羅斯的政策和市場調整，采取靈活多變方式填補市場空白，拓展新興貿易領域。

1、加快電商產業布局。俄羅斯人非常喜歡社交網絡，越來越多的人開始在網上購物。2021年俄羅斯電商市場規模為330億美元，預估2022年將達到440億美元。大數據顯示，家電產品在俄羅斯的電商網購中占比最高，達到了30%以上，這是一個不可忽視的巨大市場。

2、擴大轉口貿易。由于美歐與俄羅斯進行相互經濟制裁，停止了絕大部分貿易活動，但相互間的市場需求仍然存在。未來俄羅斯商家可能會采取變通方式，如借道中國進行貿易轉口第三國，這為從事轉口貿易服務的企業帶來了機遇。

3、開展平行進（出）口。所謂平行進口，是指未經相關知識產權人授權的市場銷售行為，俗稱“合法水貨”。因美歐產品紛紛撤出俄羅斯，為填補市場需求，今年5月，俄羅斯發布允許平行進口政策，平行進口商品清單包含 汽車 、化妝品等96種商品。中國企業可利用俄羅斯這一政策，研究市場方案開展出口業務。

4、規避匯率風險。當前，俄羅斯開始在商業活動中去“美元化”，并以人民幣、盧布等貨幣進行結算。國內企業在開展貿易活動時，應密切關注盧布匯率變動和結算方式，增強風險意識，避免遭受損失。

俄羅斯在地域政治和地域經濟中的利益與經濟發展模式

俄羅斯作為一個橫跨歐亞的聯邦國家，在外資、進口商品及其現代工藝密集涌入的浪潮中，在全球經濟一體化的沖擊下，要快速完成結構調整和實現民族經濟現代化是不現實的。

據1995年的統計，沒有一個獨聯體國家在經濟改革過程中形成了成熟的市場經濟條件。這里“成熟的市場經濟”是以世界上市場經濟發展得較好的國家為標準，世界銀行按照這個標準把28個實行經濟轉型的國家分成四組，其中俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、亞美尼亞、格魯吉亞、哈薩克斯坦屬于第三組（屬于第二組的有波蘭、埃斯尼亞、拉脫維亞、保加利亞、魯梅尼亞、蒙古和阿爾巴尼亞），而烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦則屬于最后的第四組。也就是說，所有友好國家在改革過程中都沒有完成當初預定的經濟轉型任務。獨聯體國家應采取統一行動，協調國民經濟結構轉型的步伐，并在此基礎上集中或分階段地形成統一的市場。因此，獨聯體國家現階段提高生產效率的主要途徑是努力恢復已中斷的國家間生產與技術合作，首先應在礦物原料領域協調政策，進一步發展生產協作并實行聯合設計、聯合規劃，以形成自由貿易區和海關聯盟。

俄羅斯的內外政策應主要著眼于恢復在地理空間上的統一經濟聯盟（指獨聯體——譯者注），以形成世界地域政治的一個軸心；努力擴大并多方面發展與獨聯體其他國家的關系，以形成一個穩定的極。為了執行這個內外政策，首先應在俄羅斯聯邦的領土上從西到東重新配制基本能源的流向。不要向東方國家出口能源，而應把這些能源用于遠東地區和東西伯利亞地區的發展。計算表明，如果把石油、天然氣能源用于國內企業，其單位能源的收入和對國內總產值的貢獻是按國際價格把能源賣給其他國家的10倍。而購買這些能源的國家，如果它在加工業和能源利用方面擁有新技術，那么它獲得的收入將是購買這些資源費用的20倍。

有的俄羅斯專家指出，出售能源將給我國造成隱性的雙重損害：一是影響了我國的生產穩定，擴大了我國的失業率；二是促進了能源進口國的生產穩定，增加了他們的就業崗位。這將導致降低我國人民的生活水平，加劇國內社會的矛盾，同時增強我國能源購買國在國際舞臺的競爭實力，最終仍將削弱我國對外的政治力量，有損于國家安全。

在資源開采總量下降的前提下，過分增加出口不僅將加劇生產和需求之間的比例失調，而且會破壞宏觀經濟結構，使我國的經濟模式走向原料出口型。例如，俄羅斯有60%～80%的銅、鎳、金、鉑、金剛石、鋅、鈾、鋁、鉬和稀有元素用于出口，這個問題具有兩面性，一方面出口可維持企業的生產規模，增加國家的收入；另一方面又將干擾經濟結構轉型的任務，并加深我國經濟對世界市場的依賴性。

我們應適當調整俄羅斯的礦物原料政策，在礦物原料能完全滿足國內需求又不損害當代人民和子孫后代利益的前提下，把礦物原料的剩余部分用于出口。但出口的數量應精確地與我國地下資源的規模相適應，應遵循國家安全和國家利益優先的原則。

必須看到，一個文明國家在歷史發展的每個階段都應檢查自身的方針與戰略是否適應于變化著的世界。在新的世紀里，世界的格局將出現巨大的變化，全球經濟體系的結構正面臨大的調整。蘇聯的解體使一些原加盟共和國陷入了深刻的經濟危機和政治危機，使得企業之間大量的協作體制和技術合作中斷了。在這種情況下，經濟水平的下降已造成整個地區的衰退。對俄羅斯而言，最迫切的問題是喪失世界大國的地位。

讓我們按世界經濟和軍事實力的指標把獨聯體和當前世界上其他地區性聯合體（歐盟、北美自由貿易區和亞太經濟合作組織）進行一下比較：獨聯體在世界國內總產值中（按等值購買力計）所占的份額為3%，歐盟為24%，北美自由貿易區為26%，亞太經濟合作組織（不含北美自由貿易區成員國）為29%；獨聯體在國家支出方面占1.5%，而歐盟為40%，北美自由貿易區為21%，亞太經濟合作組織為21%；獨聯體在出口方面占2%，歐盟為43%，北美自由貿易區為17%，亞太經濟合作組織為25%；獨聯體在投資方面占3%，歐盟為19%，北美自由貿易區為19%，亞太經濟合作組織為36%；獨聯體在軍事開支方面占3%，歐盟為22%，北美自由貿易區為37%，亞太經濟合作組織為18%。

上述數字與獨聯體各國在原料、能源、工業和新技術方面的巨大潛力很不相稱。加強獨聯體地域范圍內的一體化，肯定可明顯加強俄羅斯在世界經濟和政治中的作用。改革后的獨聯體國家在世界指標中所占的份額到2015年可達到4%，到2030年可達7%～8%。當然，還低于另外三個主要經濟組織的水平，但這已經是單兵作戰的俄羅斯聯邦指標的1.5倍左右。

對于俄羅斯來說，首先應盡快在實力雄厚的部門，即能向國際市場出口礦物原料、金屬、木材和軍工產品換取外匯的那些部門中形成強大的跨國組織。跨國組織形成的過程不僅可促進獨聯體內部的一體化，而且有助于東歐、東南亞和亞太地區國家的一體化趨勢。必須看到，在前蘇聯時期，如果當時建立跨國組織，繁榮地域經濟的可能性比現在的俄羅斯大得多。

為了使俄羅斯國民經濟能順利向地域經濟模式過渡，必須注意兩個問題。一是要認真分析國際戰略形勢，首先是我們面臨的一系列現實威脅和挑戰，同時要認真分析國家現有資源的潛力。在威脅當中，首當其沖的是西方后工業化文明對前蘇聯范圍內新發現礦產資源的企圖。例如，最近在土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、阿塞拜疆和俄羅斯發現了一批油氣田。為了合作開發新油氣田，世界經濟力量出現了重組。相關的信貸金融資源、生產資源、智力資源走向聯合，出現了擁有最新工藝技術和地面永久設施的跨國財

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