03 俄羅斯國際貿易政策資料(全球金融危機對俄羅斯的影響及其應對措施)

反洗錢金融措施工作組成員國境內的銀行開設賬戶

2003年12月通過的《對外貿易活動國家調節原則法》取代了《對外貿易活動國家調節法》

新法旨在使貨物貿易、服務貿易和知識產權貿易領域最大限度地接近WTO的各項原則與規則，并規定除了針對貨物貿易的關稅和非關稅調節措施，針對服務貿易和知識產權貿易的禁止與限制措施，以及新法所規定的促進外貿發展的經濟措施和行政措施以外，不允許實行其他的對外經濟活動國家調節措施

2004年3月，俄聯邦政府頒布了《調整肉類進口管理辦法》，對肉類進口配額的使用辦法進行了調整，主要內容是：如某一國家爆發嚴重動物疫情，持有從該國進口肉類許可證的俄羅斯進口商有權改從未發生疫情的國家進口肉類

俄羅斯其他與貿易管理相關的政策和法律主要有：《特許證法》、《商品標志、服務標志和商品產地名稱法》、《海關稅則》、《產品和服務驗證法》、《廣告法》、《在對外商品貿易中保護俄羅斯聯邦利益措施法》、《出口發展聯邦綱要》、《出口監督法》、《外貿產品種類表及關稅稅則》、《電子數字簽名法》、《海關法典》、《租賃法》、《關于對自俄羅斯聯邦出口的兩用產品和技術進行監督的辦法條例》

2．投資管理政策與法律俄羅斯與投資有關的法律有：《外國投資法》、《產品分成協議法》、《土地法典》、《農用土地流通法》、《對部分有關發展住房抵押信貸的俄羅斯聯邦法律法規的修改和補充》、《有限責任公司法》、《股份公司法》、《實施國家監督過程中法人和個體經營者權益保護法》、《貨幣調控與外匯管制法》、《法人國家登記法》、《不動產權和交易國家登記法》等

3．其他相關政策與法律2004年4月，俄羅斯國家杜馬批準了俄羅斯與烏克蘭、白俄羅斯及哈薩克斯坦建立統一經濟空間的協定

俄羅斯聯邦政府《國家對外經濟政策》旨在有效地實現俄羅斯與國際勞動分工體系的一體化，并使這一進程成為一種長期的經濟任務，以便對俄羅斯經濟進行結構性的改革，保障俄羅斯對外經濟業務參與者的利益

二、貿易管理制度1．關稅制度俄羅斯關稅稅率表所標稅率為基本稅率，對來自享受最惠國待遇國家進口產品按基本稅率計征關稅，對來自其他國家進口產品按基本稅率的兩倍計征關稅

俄羅斯實行多種關稅優惠措施，對來自與俄羅斯簽有自由貿易協定的獨聯體國家和最不發達國家進口產品，免征進口關稅；對來自享受普惠制待遇國家進口產品按基本稅率的75%計征關稅，中國屬于享受普惠制待遇的國家之一

目前，俄羅斯進口關稅平均稅率為10

5%～11%，絕大部分進口貨物按從價稅計征關稅，小部分商品實行從量稅和復合稅

近年來，實行復合稅的貨物種類漸趨增多

1996年7月，俄羅斯曾全面取消出口關稅

1999年1月起又恢復了部分產品的出口關稅，需繳納出口關稅的產品包括：煤、石油、天然氣、成品油、部分化工產品、有色金屬、木材、皮革原料、大豆、油菜籽、葵花籽及部分海產品等

2．進口管理根據俄聯邦經濟發展貿易部1997年5月簽發的第21－154號公函，自1997年5月起，俄羅斯禁止在其境內銷售無俄文說明的進口食品；另外，根據俄聯邦國家關稅委員會1997年10月簽發的第N01－15/18803號公函，自1998年7月起，禁止在其境內銷售無俄文說明的進口商品

1998年12月，俄羅斯頒布《關于對在俄羅斯聯邦境內銷售的商品和產品粘貼防偽標志和統計信息條以及對其流通情況進行統計的程序條例》，規定從1999年7月起，禁止在其境內銷售條例所附清單列出的無防偽標志及統計信息條的商品和產品

該條例所附第一批商品清單主要包括酒類制品、音像制品和電腦設備等

3．出口管理俄羅斯主要采用出口配額、出口許可證等方法實施出口管理

（1）出口配額和出口許可證俄羅斯對以下三類產品實行出口配額和許可證管理：第一類是國際協議規定要求限制數量的產品，如紡織品、個別黑色金屬制品、碳化硅等；第二類是某些特殊產品，包括野生動物、藥物原料、密碼破譯設備、武器及軍民兩用產品、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物及古生物學的收藏資料、半寶石及其制品、麻醉劑、鎮靜劑、毒藥、有關能源信息等；第三類是俄羅斯國內需求較大的產品，如1998年10月俄政府決定，自1998年11月起對未加工皮（牛皮、羊皮及其他皮）和油籽（葵花籽、油菜籽、大豆）的出口實行許可證管理（無數量限制）

出口配額的分配主要是通過招標和拍賣進行

配額如有剩余，亦可根據出口實績進行增發

出口許可證由經濟發展貿易部駐地方特派員辦事處負責發放

（2）軍民兩用產品的出口監督1996年10月，俄羅斯政府發布了《關于對自俄羅斯聯邦出口的兩用產品和技術進行監督的辦法條例》，規定出口軍民兩用產品和技術需申領出口許可證，以出口產品和技術與俄羅斯聯邦承擔的有關國際義務是否一致作為出口許可證頒發的依據

（3）出口合同登記制從1996年10月起，俄羅斯要求對所有金額超過5萬美元的進出口合同進行登記

合同登記工作由俄羅斯經濟發展貿易部駐地方特派員辦事處負責

（4）統一驗證制度1996年1月起，俄羅斯對出口商品的數量、質量和價格實行統一的強制性驗證制度，規定出口商品，特別是重要的戰略性原料商品，均須在起運地接受驗證機構的檢驗，驗證其數量、品質是否與報關單上填寫的內容一致，其價格是否合理

驗證完畢后，由驗證機構向出口商出具"驗訖證書"，對缺少該證書的出口商品，海關不予放行

自1996年3月起，這一制度不再具有強制性

目前，由于技術原因，"統一驗證制度"尚不能全面實施，實踐中只能對石油、成品油、天然氣、煤、黑色及有色金屬、木材、礦肥等部分商品進行驗證

（5）加工貿易出口俄羅斯將來料加工和本地購料加工均納入加工貿易管理范圍，加工貿易產品出口時可享受一定的稅收優惠

4．其他相關制度除了關稅、進口管理、出口管理等方面外，俄羅斯其他貿易管理制度有：（1）海關監管自2004年1月起，俄羅斯實施修改后的《海關法典》，進一步簡化海關監管手續，提高通關效率，相關準法律文件數量從3000件減少到100件

（2）稅收制度俄羅斯對進出口產品征收消費稅和增值稅

自1993年2月起，俄羅斯對部分進口產品征收消費稅，征稅不區分進口產品的來源地

目前，被征稅的產品包括酒類、香煙、汽油、首飾、小轎車等五大類

俄羅斯對部分出口產品征收消費稅，包括石油和天然氣，以及通過易貨合同出口的產品，同時規定向非獨聯體國家出口的產品（石油和天然氣除外）免征消費稅；向愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國出口的、以非自由兌換貨幣結算的產品，免征消費稅

自1993年2月起，俄羅斯對來自非獨聯體國家進口產品征收進口環節增值稅

進口環節增值稅的稅基為產品海關申報價值、進口關稅額、消費稅額三項之和，稅率為20%（部分食品和兒童用品的稅率為10%）

2004年1月起，進口環節增值稅稅率降至18%，同時，在俄羅斯境內加工和銷售進口商品過程中的新增價值部分也需繳納增值稅

俄羅斯規定向獨聯體國家出口產品征收全額增值稅，一般產品增值稅稅率為20%，部分食品和兒童用品為10%

向非獨聯體國家出口產品免征增值稅

三、投資管理制度《俄羅斯外國投資法》明確規定，除俄羅斯聯邦法律另有規定外，給予俄聯邦境內外國投資者的法定待遇不得低于本國投資者

此外，第9條第2款規定，參與優先投資項目的外國投資者和外資商業組織享受專門的優惠和法律保障，保證其投資條件的穩定性，在一定時期內不受俄羅斯法律法規變化的影響

《俄羅斯聯邦農用土地流通法》第1章第3條規定，擁有法定資本50%以上的外國公民或法人可以以租賃方式擁有農用土地，租期不超過49年

《俄羅斯聯邦稅法典（第二部分）》中規定將利潤稅稅率下調到24%，將增值稅稅率下調到18%，將各種社會繳納費用（醫療保險費、失業保險費、養老保險費）改為統一社會稅，稅率從原來的相當于企業工資總額的40%左右下降到35%

加入世界貿易組織給俄羅斯帶來了什么影響

樓主您好！2012年8月22日，俄羅斯正式成為世界貿易組織（WTO）第156個成員！

以下是加入世界貿易組織給俄羅斯帶來的影響：

俄羅斯加入世貿組織對世界貿易的影響：

俄羅斯在全球貿易中所占比重并不大，它加入世貿組織在短期內不會給世界貿易帶來大的結構性影響。

作為世界第六大經濟體，俄羅斯加入世貿組織將使世貿組織涵蓋97%的國際貿易份額，從而使世貿組織成為真正意義上的“世界性”貿易組織。俄羅斯在全球貿易中所占比重并不大，它加入世貿組織在短期內不會給世界貿易帶來大的結構性影響。在歐美經濟不振，世界經濟低迷和貿易保護主義抬頭的情況下，增長勢頭良好的俄羅斯大市場的開放對于世界經濟而言無疑是重大利好。

長期來看，作為轉軌經濟大國，加入世貿組織后俄羅斯可以在世貿組織框架內聯合新興經濟體和發展中國家，必將在未來的貿易規則制定中扮演重要角色。

加入世貿組織對俄羅斯宏觀經濟的影響：

加入世貿組織“總體上不會對多數工業領域的生產帶來任何大規模的改變”。

根據加入世貿組織協議，俄羅斯總體關稅水平將從2011年的10%降至7.8%，其中農產品總體關稅水平將由目前的13.2%降至10.8%，工業制成品總體關稅水平將由9.5%調整至7.3%。協議批準生效后，俄羅斯有義務立即對超過1/3的進出口稅目執行新關稅標準，另有1/4稅目將在3年內調整到位，對一些特殊商品（比如肉類、汽車、直升機和民用航空器）則實施最高長達7年至8年的關稅保護期。在開放市場和降低關稅之外，俄羅斯還承諾遵守世貿組織關于貿易和政府經濟管制的規則。由于涉及多方面制度和政策的改變，加入世貿組織將給俄羅斯帶來深刻而持久的影響。

俄羅斯很多專家學者對于加入世貿組織的宏觀經濟影響進行了研究和測算，其中較為權威的是俄羅斯科學院的專家組在2004年所作的分析。根據他們的預測，加入世貿組織“總體上不會對多數工業領域的生產帶來任何大規模的改變”。具體而言，加入世貿組織將使俄羅斯GDP增速提高或者下降1個百分點。世界銀行的估計則更為樂觀，認為加入世貿組織將使俄羅斯GDP提高3至4個百分點。俄羅斯加入世貿組織談判代表團團長在最近的講話中指出，由于世界經濟低迷，加入世貿組織對于俄羅斯GDP的拉動作用將不超過1.5個百分點。

加入世貿組織對俄羅斯的結構性影響：

開放市場對俄羅斯不同產業的影響是不同的，能源原材料行業以及資源密集型加工業將獲得加速發展的動力，而加工制造業則面臨嚴峻的競爭，俄羅斯糧食生產者可能成為最大贏家。

盡管宏觀經濟總量影響不大，加入世貿組織對俄羅斯的結構影響則是顯而易見的。

1.加入世貿組織將進一步擴大俄羅斯油氣等礦產資源及資源密集型商品的出口。

俄羅斯的石油、天然氣以及其他礦產品儲量豐富，是世界上重量級的油氣和資源品出口大國。各國對石油天然氣等能源和原材料進口很少征稅，降低關稅對于這類商品的貿易影響有限。但加入世貿組織的影響是全方位的。俄羅斯政府長期對能源貿易實行控制，不僅征收出口稅，而且實行國內外差別定價。這一領域的政府管制問題曾是俄羅斯加入世貿組織談判的焦點之一。最終，俄羅斯保留了石油出口稅，但在天然氣定價方面，盡管不承諾拉齊國內外價格，但承諾向國內工業用

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