03 全球服務貿易發展的現狀及不足(服務貿易在中國和世界的現狀？)

業性法規，如商法，金融服務法規，電信服務法規，交通運輸法規，知識產權法規等，注重參照國際條約和國外立法經驗，加大立法力度，理順各種法律法規與服務行業內部之間的關系，使得服務貿易領域的法律法規健全，相互協調，共同形成結構清晰，層次分明，相互銜接，疏而不漏的有機整體。

2、實現服務業增長方式的轉變。主要是指由粗放型，外延型到集約型，內涵型的轉變，使服務貿易的發展，服務貿易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務貿易出口方面，在發揮優勢，進一步擴大勞動密集型服務的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態的知識密集型服務產業加以適當的保護，使其盡快發展并漸進對外開放。今后中國服務出口的大方向應該是：一般勞動密集型服務出口為主，知識技術密集型服務出口為輔→兩者并舉→知識技術密集型服務出口為主，一般勞動密集型服務出口為輔。

3、參加國際服務貿易的雙邊與多邊談判，爭取更有利的國際環境。我國已經入世，談判地位大大提高。而且我國亦為GATS的創始方和起草方。這些都有助于我國的服務貿易談判。我國已于其他各方討論了服務貿易的出價和減讓，在服務貿易的政策立法上，也已考慮了總協定的原則和要求。隨著改革開放的繼續深化和世界經濟一體化趨勢的進一步加強，繼續在互惠互利原則上進行服務貿易談判，就顯的越發重要。

4、更新服務貿易的觀念。首先是對服務貿易概念的更新。服務貿易的定義其實十分廣泛，服務貿易領域創造的價值在每年的WTO年度報告中可見一般。對服務貿易的認識和創新也決定著各國服務貿易的發展水平。所以我們要克服服務貿易中陳舊，僵化的思想，將“差別服務”⑥走向前臺，正確應對服務貿易自由化潮流，嘗新服務貿易的未識領域。再次就是關于服務貿易的安全性觀念。由于航空，電信，金融，買粉絲，廣告的行業直接涉及國家的主權和安全，國家機構要加強安全意識，特別是在我國法制不夠健全的情況下，應采取循序漸進，有選擇，有步驟，有條件的開放市場的方針，把關系到國家經濟命脈，主權，安全的關鍵領域做戰略問題加以處理，實行有效監督和管理，使之為國家利益服務。

5、保持和促進原有優勢產業，同時優化產業結構，尋找新的增長點，創新服務貿易未識領域。我國的優勢服務產業主要集中在勞務和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國旅游資源和勞務資源都是很豐富的，因此，我們在這兩個方面的投入成本較低，在世界市場上具有較強的競爭力。比如說95年我國旅游收入為87.33億美元；而2000年我國旅游收入為293.45億美元，比95年增長了336%；2002年我國旅游收入為357.83億美元，比2000年增長了122%。但是，在保持優勢的同時，我們也要加大這兩方面的科技投入，要改善旅游環境，提高勞務輸出素質，這樣才能更好的發揮我們的優勢。另外，我們也要優化服務行業的產業結構，要讓新興服務行業在世界市場上占據一席之地。

6、有步驟的推進服務貿易自由化。我國服務貿易與發達國家比，起步晚，總體發展水平低，許多行業仍處于幼稚時期。同時服務市場發育不完全，服務企業競爭力弱，再加上服務業本身具有綜合性，復雜性和廣泛性等特征，不可激進的推進服務貿易的自由化，而是有步驟的逐漸推進服務貿易的自由化。在保障本國經濟健康穩定的條件下，按照一定比例來開放服務業，保證在服務貿易自由化，全球化，一體化的進程中受益多于不利。

7、大力發展電子商務 。電子商務基于因特網技術所擁有的特別優勢，不論在9.11事件、美伊戰爭，還是今年的非典疫情，都發揮了明顯效用，使中國經濟和世界經濟都可以穩步向前發展。而傳統交易模式在面對突發事件帶來的巨大沖擊時，往往表現出脆弱的一面。因此，大力發展中國的網絡事業，降低因類似的事件給服務行業和市場帶來巨大沖擊是一種非常可行的應對措施。

建設統一的電子商務綜合服務平臺是中國電子商務產業化發展的關鍵。"全球化時代的電子商務"專題會議的召開，為全球電子商務專家研究中國電子商務的應用機制、商業模式和基礎設施以及技術標準等一系列問題提供了一個良好的契機。好的技術和產品，我們要大力推廣和應用。

[注釋]

1.GATS就是《服務貿易總協定》。1994年4月15日，各成員方在馬拉喀什正式簽署《服務貿易總協定》，它于1995年1月1日和世界貿易組織同時生效。

2.國際服務貿易分類表，是由WTO世貿組織統計和信息系統局（SISD）提供的，并經WTO服務貿易理事會評審認可。此分類表是按照GNS（一般國家標準）服務部門分類法，將全世界的服務部門分為11大類142個服務項目。

3.1998-2002年的服務貿易總額分別為：530.45億美元，550.69億美元，664.61億美元，726.01億美元，862.73億美元。

4.B to B 指企業到企業；B to C指企業到客戶。

5.ISP是Inter買粉絲 Service Provider的縮寫，意為“Inter買粉絲服務提供商”，這里的服務主要是指Inter買粉絲接入服務，即通過電話線把你的計算機或其他終端設備連入Inter買粉絲。

6.差別服務：是指分別出客戶對企業帶來經濟效益的情況，對其實施不同的、有差別待遇的服務。

[參考文獻]

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6、1990-2001年世界區域性商業服務貿易增長一覽表[J]，世界貿易組織動態與研究，2002（10）。

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本文發表于《教育經濟與管理》2004年第七期

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3、 新形勢下，中國發展國際服務貿易的機遇與挑戰？

面對當前的國際形勢，我國面臨的機遇和挑戰

[摘 要] 中共十六大對剛邁進21世紀的作出了兩個清晰而準確的基本判斷：一是黨所處的歷史方位，二是黨在新世紀新階段的歷史任務。從兩個基本判斷出發，全面客觀地審視我們當今面臨的國內外環境所提供的機遇和挑戰。

[關鍵詞] ； 國內外環境； 機遇和挑戰

剛邁入21世紀之時，在十六大清晰而準確地作出兩個基本判斷：

一是黨所處的歷史方位。我們黨經歷了革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放的發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。

二是黨在新世紀新階段的歷史任務。我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。

人深刻地理解我們黨所處的歷史方位，必將在前進路上不迷失方向；清醒地牢記自己的歷史任務，必將為實現奮斗目標而不動搖。從上述兩個基本判斷出發，全面客觀地審視我們當今面臨的國內外環境所提供的機遇和挑戰，是一件非常重要的事情。

一、21世紀初期是中國不可多得的發展機遇期

從國際環境來看，和平、發展、合作已經成為當今時代的潮流。世界政治力量對比有利于保持國際環境的總體穩定。穩中有變、和中有斗、緩中有緊、喜中有憂，對我國利多于弊。經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業轉移加快，我國與世界經濟的相互聯系和影響日益加深。國內和國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環境總體上對我國發展有利。

從國內環境來看，我國經歷了56年的建設，已經由一個落后的農業國成為一個發展中的經濟大國。目前，中國國內生產總值居于世界第7位，中國進出口貿易居于世界第3位。中國社會科學院公布的國際形勢黃皮書《2006年全球政治與安全報告》認為，中國的綜合國力已超過日本（第7位），居世界第6位。從整體實力看，中國仍屬于國力次強國家。

我國經濟社會發展已經進入新階段，為經濟和社會發展提供了以下有利條件：

（一）發展需求勁頭足

第一，居民消費結構迅速提升。我國居民消費結構正處于迅速提升的狀況。“老四件”（即手表、縫紉機、自行車、收音機）持續了幾十年，80年代逐步興起的“新四件”（即洗衣機、電冰箱、電視機、高級音響）現在已司空見慣，進入21世紀之初的“新新四件”（即商品住房、小汽車、通訊、旅游）正迅猛發展。隨著居民消費結構逐年升級，居民消費支出總額倍增。2000年城市居民消費開支只有2184元，到2004年達7180元，增長達3.3倍；2000年農村居民消費開支只有515元，到2004年達2185元，增長4倍多。

上述情況表明，我國消費市場非常廣闊，商機無限，廣大人民改善物質生活和文化生活的迫切要求，是我國經濟社會發展的無窮盡動力。

第二，產業結構調整加快。據2005年12月經濟普查第三號公報發布，我國2004年一、二、三產業在國內生產總值的比例是：第一產業為13.1%，第二產業為46.3%，第三產業為40.7%。這表明我國產業結構調整發生了積極的變化，但仍未達到完全合理和優化。十六屆五中全會作出的關于“十一五”規劃的建議，將對產業結構調整實施大動作，要重點抓好三件大事：一是加快發展先進制造業和高新技術產業；二是促進服務業加快發展；三是加強基礎產業設施建設。

第三，加速城鎮化的進程。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。2003年我國城鎮化占40.53%，預計2010年達到47%，2020年達到55%。加速城鎮化的進程，不僅是促進區域協調發展的重大戰略，同時是保持我國發展需求的勢頭一項長遠的舉措。

（二）發展基礎較好

第一，我國有取之不盡的勞動力資源，擁有豐富的科技人力和人文人力資源，并具有一定的自主創新能力。

第二，基礎設施不斷改善。在50多年建設的基礎上，我國“十五”計劃期間完成了一批關系國計民生的基礎設施。如小浪底工程、三峽工程。西氣東輸，西電東送已初見成效。南水北調正在籌劃實施中。到目前為

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